資料來源：聯合國新聞
中國總理李強：世界進入新的動蕩變革期，中國維護聯合國的地位與權威
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140789
2025年9月26日
聯合國事務
中國國務院總理李強周五在聯合國大會一般性辯論上發表講話時指出，世界進入了新的動
蕩變革期，單邊主義、冷戰思維卷土重來，中國維護聯合國的地位與權威，堅持以國際法
為基礎的國際秩序。
李強在講話中表示，今年是世界反法西斯戰爭勝利八十周年，也是聯合國成立八十周年。
正是因為建立了以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，人類社會才實
現總體和平，迎來前所未有的大發展、大繁榮。
80年來，人類社會歷經電氣化時代、計算機時代，現在已經邁入了數字化、智能化的時代
。盡管人類生存發展的環境發生了顯著的變化，但讓世界更美好的追求始終沒有改變。
歷史的啟示：和平、團結、公平正義
李強回顧了歷史給人們提供的一些寶貴啟示。首先，和平與發展是各國人民最熱切的共同
期盼。過去80年，世界總體和平孕育了全球經濟的巨大增長，現在國際社會對推動和平與
發展的願望更加強烈。
第二，團結合作是人類進步最強大的力量源泉，在世界反法西斯戰爭的崢嶸歲月裡，不同
社會制度、不同歷史文化的國家超越差異，並肩作戰，最終贏得勝利。隨後的80年，各國
又繼續通過溝通協作經受住了冷戰、金融危機、大流行病等考驗。
第三，公平正義是國際社會最重要的價值追求。當強權淩駕於真理之上，世界就會陷入動
亂和衰退。人類社會若倒退，回到弱肉強食的叢林法則時代，就必將面臨更多的血腥，更
多的殘暴。唯有堅持大小國家一律平等，踐行真正的多邊主義，才能讓各方權益得到更好
的保障。
新的動蕩變革期
李強指出，當前，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、冷戰思維卷土重來。歷經80年的
國際規則秩序受到嚴重沖擊，曾經行之有效的國際體系屢遭破壞，令人痛心。人類再一次
來到了何去何從的十字路口。
他向與會的各國代表發問：「歷經磨難，人類難道不應該更有良知、更加理性地善待彼此
、和平相處嗎？面對諸如人道主義災難的種種不堪，難道可以對那些公然踐踏公平正義的
暴行視而不見、聽之任之嗎？對於一些毫無底線的霸淩霸道行徑，難道應該因懾於強權而
保持沈默、逆來順受嗎？」
中國倡議
李強指出，中國作為聯合國創始會員國，始終積極參與全球事務，努力推動提升人類福祉
。
他表示，這些年，習近平主席先後提出構建人類命運共同體理念和全球發展倡議、全球安
全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，為應對世界變局破解緊迫難題，貢獻了中國智慧
和中國方案。特別是在這個月初，在上海合作組織天津峰會上，又提出了全球治理倡議，
強調奉行主權平等，遵守國際法治，踐行多邊主義，倡導以人為本，注重行動導向，為建
設一個更加公正合理的全球治理體系指引的正確方向提供了重要路徑。
在變亂交織之際，共築和平
李強說：「中方願同各方一道，采取協調有力行動，解決更多實際問題，推動我們這個世
界更加和平與發展。」
一是在世界變亂交織之際，共築和平，共享安全，以對話協商和平解決分歧爭端。如果執
迷於陣營對抗，動輒訴諸武力，只會讓和平越來越遠。
他表示，中國始終是世界和平安全的堅定維護者。中國是聯合國維和行動第二大出資國，
是安理會常任理事國中的第一大出兵國。在烏克蘭危機、巴以衝突等熱點問題上，中國積
極勸和促談。中國將繼續為推動政治解決熱點問題發揮建設性的作用。
在增長乏力之際，合作共贏
二是，在全球增長乏力之際，要承認合作，謀求共贏。現在世界經濟低迷、困厄，很重要
的原因是關稅大棒、做墻設壘等單邊主義、保護主義措施在增多，我們應當更加緊密地協
作，努力尋找和擴大利益交匯點，推動普惠包容的經濟全球化，在相向而行中更好地相互
成就。
李強表示，「中國始終是全球共同發展的重要推動者。這些年中國經濟持續穩定發展，對
世界經濟增長貢獻率一直保持在30%左右。中國不斷擴大對外開放，目前我們的關稅總水
平已經降到7.3%左右，我們已連續16年是世界第二大進口國。中國還推動高質量共建一帶
一路，合作遍及150多個國家」。
他說：「當前，中國正紮實推進高質量發展，著力擴大國內需求。我們有信心、有能力保
持經濟持續向好，繼續為世界經濟增長提供重要支撐。」
在多元文明激蕩之際，倡導對話
三是在多元文明激蕩之際，要倡導對話。世界上各個文明都有其獨特的價值和底蘊，都應
當被承認和尊重。抱持社會文明優越論，以意識形態劃圈子，只會造成更多的對立，更多
的對抗。
李強表示，未來5年，中國將面向發展中國家實施五十個文化文明領域的發展合作項目，
舉辦200期專題研修研討項目，為推動文明對話、促進文明進步繼續做出貢獻。
新型挑戰頻出之際，攜手應對
四是在新型挑戰頻出之際，要攜手應對。氣候變化是人類面臨的重大挑戰，要秉持共同但
有區別的責任原則，推動《巴黎協定》有效落實，加強綠色經濟國際協調。
李強指出，近年來，人工智能、網絡通訊、生物制造等科技水平飛速提升，但同時也帶來
了不少潛在的風險。我們要堅持以人為本、科技向上、公平普惠等原則，加快完善相關治
理規則，加強全球治理合作，使科技進步更好地造福人類。
他說：「中國始終是應對全球性挑戰的負責任參與者。中國堅持綠色低碳發展道路，我們
構建了全球最大、發展最快的可再生能源體系，和最大、最完整的新能源產業鏈，並已宣
布覆蓋全經濟範圍，包括所有溫室氣體在2035年國家自主貢獻。」
他表示，中國提出全球人工智能治理倡議等，倡議成立世界人工智能合作組織。
他說：「這一次，我們將向聯合國贈送嫦娥6號從月背采集的月亮樣品。」
推進全球治理
李強表示，中國將繼續同各方協力推進相關領域全球治理。
中國將同各方一道維護聯合國的地位和權威，維護《聯合國憲章》宗旨和原則，支持聯合
國通過改革提高效率和履職能力，呼籲提升發展中國家的代表性和發言權。
中國將與聯合國建立「中國-聯合國全球南南發展支持機制」，並向其提供1000萬美元預
算支持。
此外，中國還將同聯合國開發計劃署在上海建立全球可持續發展中心，加快落實聯合國
2030年可持續發展議程。
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以色列總理內塔尼亞胡在聯大強調必須阻止伊朗重建核能力
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140790
聯合國大會一般性辯論周五繼續舉行，以色列總理內塔尼亞胡當天第一個發言。他在發言
中強調，以色列已對伊朗以及其地區盟友採取重大軍事行動，國際社會須保持高度警惕，
防止伊朗重建軍事核能力。
指控伊朗及其地區盟友威脅安全
內塔尼亞胡表示，伊朗正在推進核武器與彈道導彈計劃，不僅意在摧毀以色列，也威脅到
美國及其他國家。他指出，從加沙到黎巴嫩、敘利亞和也門，哈馬斯、真主黨、敘利亞政
府和胡塞武裝等團體在伊朗支持下對以色列和地區穩定構成威脅。
他說，過去一年，以色列針對這些組織采取了軍事打擊，包括對哈馬斯、真主黨以及伊朗
軍事設施的行動。內塔尼亞胡稱，以色列與美國對伊朗核設施協同進行了打擊。他感謝美
國總統特朗普的「果敢決斷」，並強調以色列和美國曾承諾阻止伊朗發展核武器，如今已
兌現承諾。
聚焦「10月7日襲擊」
內塔尼亞胡在講話中多次提及2023年10月7日哈馬斯發動的襲擊，稱這是「針對猶太人的
最慘烈襲擊」。他表示襲擊造成1200人死亡，其中包括來自多國的公民，並導致250余人
被劫持為人質。
他說，以色列已解救207名人質，但仍有48人被關押在加沙。他通過演講直接向人質傳遞
信息，承諾不會放棄營救。他呼籲哈馬斯立即釋放所有人質，否則以色列將「追捕到底」
。
回應「種族滅絕」指控
針對國際社會中有關以色列在加沙軍事行動的批評，內塔尼亞胡強調，以色列采取了多項
措施減少平民傷亡，包括分發傳單、發送短信、撥打電話敦促平民撤離。他表示，哈馬斯
則將平民當作「人盾」，強迫他們滯留在危險地區。
他反駁有關以色列「蓄意餓死加沙平民」的指控，稱以色列已向加沙運送數百萬噸食品和
援助物資，並指責哈馬斯劫掠物資。內塔尼亞胡將相關指控稱為「反猶主義的翻版」。
批評承認巴勒斯坦國的舉動
內塔尼亞胡批評部分國家近期無條件承認巴勒斯坦國，稱這一舉動等同於「獎勵」十月七
日襲擊的支持者。他強調，巴勒斯坦人拒絕承認以色列，衝突根源「不在於缺乏巴勒斯坦
國，而在於猶太國家的存在」。
他還指責巴勒斯坦權力機構存在腐敗，未兌現改革承諾，並繼續支付報酬給實施襲擊的人
員或其家屬。
呼籲與以色列站在一起
內塔尼亞胡在演講的最後呼籲國際社會與以色列並肩對抗「激進伊斯蘭主義和恐怖主義」
。他強調，對以色列的支持不僅關乎該國自身安全，也關係到全球的穩定與文明的未來。
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以色列總理聯大演說　數百名外交官集體退場抗議
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509260341.aspx
中央社 綜合紐約外電
以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）今天在聯合國大會發表演說，當他發言時，
有數百名外交官離席抗議，但觀眾席也傳出歡呼聲。
「以色列時報」（The Times of Israel）報導，當尼坦雅胡在聯合國大會會場發言時，
來自世界各地的數百名外交官集體退場。
據報導，這些退場的外交官包括阿拉伯、穆斯林和非洲國家代表，也有部分歐洲國家代表
。尼坦雅胡的支持者們則起立鼓掌。
法新社及英國廣播公司（BBC）報導，當尼坦雅胡在台上時，會議主席多次喊道「請保持
會場秩序」，並敲響木槌示意。
在加薩（Gaza）人道情勢嚴重惡化之際，英國、加拿大、澳洲、葡萄牙及法國等西方國家
最近相繼承認巴勒斯坦國。
但尼坦雅胡矢言不讓巴勒斯坦建國，其內閣中極右翼成員則威脅要併吞約旦河西岸。（編
譯：陳正健）
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巴基斯坦總理夏巴茲在聯大呼籲和平對話並強調多邊主義重要性
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140792
巴基斯坦總理夏巴茲周五在聯合國大會一般性辯論中發言，呼籲通過對話和外交手段和平
解決爭端。他強調了多邊主義在當今複雜國際環境中的重要性，並就地區安全、巴勒斯坦
問題、反恐、氣候變化和全球治理等議題闡述了立場。
夏巴茲表示，當前世界正面臨多重挑戰，包括衝突升級、國際法遭到違反、人道主義危機
、恐怖主義威脅、虛假信息傳播以及氣候變化。他指出：「在這樣的背景下，多邊主義已
不是選擇，而是當務之急。」
地區局勢與對印關係
夏巴茲回顧了今年5月巴基斯坦東部邊境發生的衝突，稱巴方的回應屬於《聯合國憲章》
第五十一條規定的自衛行為，並表示巴基斯坦「贏得了戰爭，如今致力於贏得和平」。他
同時強調，巴基斯坦願意與印度就所有懸而未決的問題開展全面、務實的對話。
他批評印度試圖單方面終止《印度河水資源條約》，強調巴基斯坦將堅定維護民眾對水資
源的權利。他還向克什米爾人民表示聲援，重申支持通過聯合國主持的公投決定克什米爾
的未來。
巴勒斯坦問題
夏巴茲稱，巴勒斯坦人民長期處於不公境遇之中，加沙平民正遭受嚴重苦難。他表示，巴
基斯坦堅定支持建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國，並敦
促尚未承認巴勒斯坦的國家不要錯失時機。
他同時對近期在聯合國推動地區磋商的努力表示歡迎，並希望相關倡議能重燃停火希望。
反恐與阿富汗局勢
夏巴茲強調，二十多年來巴基斯坦付出了巨大的犧牲，始終站在全球反恐鬥爭的前線。他
表示，巴基斯坦仍面臨來自境外的恐怖主義威脅，將繼續支持阿富汗的和平與穩定，提供
人道援助，推動包容性政治進程，並敦促阿富汗臨時政府采取措施防止恐怖組織利用其領
土。
氣候變化與發展合作
夏巴茲指出，巴基斯坦在2022年和2025年接連遭遇嚴重洪災，顯示氣候變化帶來的現實威
脅。他強調，巴基斯坦溫室氣體排放量不足全球總量的1%，卻長期承受不成比例的沖擊。
他呼籲在氣候應對上實現公平。
他介紹了巴基斯坦在經濟改革、數字化和人工智能發展方面的努力，並強調通過中巴經濟
走廊深化與中國的合作。他還提到中國國家主席習近平提出的全球治理倡議，認為這有助
於推動建立公正、包容的發展框架。
對聯合國作用的期待
夏巴茲表示，作為安理會非常任理事國，巴基斯坦在擔任輪值主席期間推動了有關敦促會
員國通過和平手段解決爭端的第2788號決議一致通過。巴基斯坦將繼續捍衛和平、正義與
發展，推動聯合國煥發新生，倡導公平、包容、合作的多邊主義。
他說：「讓我們借紀念聯合國成立八十周年之機，不僅銘記歷史，更要創造歷史，共同開
創未來八十年的新篇章。」
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委內瑞拉外長：歷史教會我們抵抗殖民統治與霸權
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140797
委內瑞拉外交部長伊萬．希爾周五晚在聯合國大會一般性辯論上斥責美國「企圖掠奪委內
瑞拉的自然資源並制造政權更疊」。
希爾表示，最早駛入我們加勒比海的船只，其目的就是來統治我們。我們的祖先被奴役了
300年，超過9000萬原住民遭到滅絕。由此，我們開始了漫長的抵抗殖民統治與屈辱的鬥
爭。
三個世紀後，由黑人、土著、白人、混血兒組成的解放軍——其中有奴隸、農民和自由人
——從加勒比海沿岸出發，一路挺進至阿亞庫喬的高地，永遠解放了南美洲。
從查韋斯到馬杜羅
他表示，委內瑞拉是一個學會為命運而奮鬥的國家。二十世紀對該國而言是一個充滿激烈
鬥爭的世紀，一方面是追求國家主權、要求享有國家財富以促進發展的理想，另一方面則
是將國家置於外國和帝國主義利益之下的傀儡政府。這些投降主義政府使委內瑞拉陷入了
數十年的恥辱性貧困與壓迫。
直到上世紀末的1999年，委內瑞拉人民才終於在傑出領袖查韋斯的領導下，成功掀起一場
強大的民眾運動，實現了和平民主的革命。
查韋斯總統從上任第一天起，就勇敢地推行了民族主義和主權石油政策，並開啟了恢復石
油輸出國組織（歐佩克）作為重要多邊工具和世界能源安全保障的歷史性征程。
26年後的今天，世界輿論和各國人民都清楚地知道，美國勢力為推翻查韋斯、終結這一歷
史性解放事業所做的一切。查韋斯開啟的事業現由馬杜羅總統領導。
「針對委內瑞拉的侵略行為」
希爾指出，有據可查，過去十年間，美國以各種形式對委內瑞拉發動戰爭，實施犯罪侵略
，企圖掠奪其自然資源並制造」政權更疊」。
他表示，近年來針對委內瑞拉的侵略行為不勝枚舉：包括顛覆行動和陰謀活動，其中甚至
出現利用無人機實施暗殺企圖；經濟戰——其最殘酷的表現就是針對委內瑞拉石油工業和
國民生產部門實施1042項犯罪性制裁，還有多次雇傭軍入侵事件。
此外，現在又出現了一種完全非法且極不道德的軍事威脅，這種威脅違反了《聯合國憲章
》、委內瑞拉作為主權國家的權利，甚至違反了美國自身的法律。
石油和天然氣
希爾表示，在二十一世紀的最初幾十年裡，我們目睹了入侵伊拉克虛假而粗鄙的借口，見
證了利比亞遭受轟炸和摧毀，長達二十年的阿富汗戰爭，以及前不久對伊朗的轟炸。全球
強權的侵略從未停止過片刻。
他說，「如今，侵略的矛頭指向了委內瑞拉——這個和平友善的國家。由於無法指控委內
瑞拉擁有大規模殺傷性武器或核武器，如今他們編造出粗鄙而邪惡的謊言。」這一切的企
圖就是要在加勒比和南美地區發動戰爭，以實現」政權更疊」，從而竊取委內瑞拉無法估
量的石油和天然氣財富。
對此，委內瑞拉重申和平與自決的理念，捍衛並致力於建設一個平衡、公正、平等的世界
，一個沒有殖民帝國的世界。
致力於一個沒有霸權主義和好戰帝國的世界
希爾強調，馬杜羅總統領導的革命政府鄭重重申，將全力建設一個尊重國際法、沒有霸權
主義和好戰帝國的世界。在這個世界裡，全球南方人民的和平權利和未來發展權將得到保
障。
他同時對援巴勒斯坦人民、伊朗、古巴、尼加拉瓜、白俄羅斯、朝鮮、厄立特里亞和津巴
布韋表示聲援；同時表示「支持普京總統和崇高的俄羅斯人民，共同對抗西方的新納粹主
義和軍國主義侵略」；支持習近平主席倡導構建命運共同體的舉措；支持勇敢的阿根廷人
民收復馬爾維納斯群島，阻止阿根廷淪為威脅大陸和平的外國軍事基地。
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聯大總辯論第4日　聖文森總理：聯合國拒台長期荒謬
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202509270014.aspx
中央社 記者廖漢原 紐約專電
第80屆聯合國大會總辯論第4日，友邦聖文森及格瑞那丁、貝里理斯與吐瓦魯總理接力發
言，呼籲聯合國納入台灣。聖文森總理龔薩福形容，台灣是和平及誠摯的土地，無法被健
康、氣候變遷、國際民航與刑警等全球機制接納，這是長期的荒謬。
聯合國大會總辯論第4日，以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）與中國國務院總
理李強陸續上台發言，台灣友邦加勒比海的聖文森及格瑞那丁、中美洲貝理斯與南太平洋
島國吐瓦魯等陸續發言支持台灣參與聯合國及所屬機構。
聖文森及格瑞那丁總理龔薩福（Ralph Gonsalves）表示，緊急呼籲維繫台海和平及讓台
灣參與聯合國專業機構。擁有2300萬人的國家，民主有效運作，嚮往人民自決，有合法的
體制機構展現，來自中華文明與已達第一世界的生活水準；這塊和平及誠摯的土地，無法
適當的被關注健康醫療、氣候變遷、國際民航與刑警等全球機制所接納，這是長期的荒謬
。
貝里斯總理布里仙紐（John Briceno）說，「沒有人應被丟下」的（聯合國）願景需要每
個人參與，但聯合國仍然排除關鍵要角台灣人民。台灣是經濟繁榮的全球領袖，高科技創
新，半導體、人工智慧、生化科技、循環能源等，都對全球供應鏈安全至關重要。
他強調，台灣對可持續發展目標做出貢獻與協助發展科技，誠心要求聯合國找到可行方式
，承認台灣是追求可持續發展不可缺席的夥伴。
吐瓦魯國總理戴斐立（Feleti Teo）說，提到包容性，在「沒有人應被丟下」的聯合國體
系，吐瓦魯深切遺憾中華民國台灣持續被排拒，台灣是吐瓦魯長期可信賴的夥伴，並持續
展現國際合作承諾，對廣泛發展項目做出貢獻。
戴斐立表示，吐瓦魯強烈認為聯大2758號決議並未禁止台灣有意義參與聯合國體系，呼籲
讓台灣政府成為聯合國與專業機構的成員。
非洲友邦史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世（King Mswati III）25日發言表示，1971年的聯合
國第2758號決議並未處理台灣於聯合國的代表性，也未排除台灣參與聯合國機構；聯合國
一定要找出合理方式納入台灣，台灣才能更優異的實現可持續發展目標，確保聯合國「沒
人應該被丟下」的使命。（編輯：陳承功）
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俄羅斯外長呼籲改革安理會，並譴責西方「雙重標準」
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140800
聯合國大會第八十屆會議一般性辯論周六繼續進行。俄羅斯外交部長拉夫羅夫在講話中表
示，《聯合國憲章》的原則在多極化時代仍然具有現實意義，但「普遍侵犯國家主權平等
的行為破壞了人們對正義的信念，並導致危機和衝突」。
拉夫羅夫強調，聯合國是為應對第二次世界大戰的悲劇而創建的，並且必須繼續充當「國
際合作的燈塔」。他認為，問題不在於《憲章》本身的規定，而在於這些規定未得到遵守
。他說：「關鍵在於所有會員國都應毫無例外地全面遵守這些相互關聯的原則。」
譴責使用武力與制裁
拉夫羅夫表示，西方多次踐踏《聯合國憲章》不使用武力的原則。在此背景下，他批評了
北約在南斯拉夫的軍事行動、美國領導的聯盟入侵伊拉克並導致利比亞政權更叠，以及以
色列對巴勒斯坦人的行動。他指出，俄羅斯譴責了2023年10月7日哈馬斯的襲擊，但強調
「對加沙地帶巴勒斯坦人的集體懲罰是沒有理由的，那里有兒童在轟炸和饑餓中喪生，醫
院和學校被摧毀」。
拉夫羅夫譴責了對伊朗和卡塔爾目標的打擊，並批評安理會最近拒絕延長與德黑蘭的核協
議。他表示，這「揭露了西方破壞尋求建設性解決方案的行徑，以及企圖通過勒索和施壓
迫使對方單方面讓步的意圖」。
他再次反對非法單邊制裁，稱其已成為西方外交的主要工具，被用於「壓制全球經濟和政
治領域的競爭對手」。他強調，俄羅斯要求無條件解除對古巴長達數十年的貿易封鎖，並
表示與委內瑞拉站在一起。
烏克蘭與歐洲安全
拉夫羅夫演講的大部分內容聚焦於烏克蘭局勢。拉夫羅夫將2014年烏克蘭發生的抗議和政
府更叠稱為「西方策劃的違憲政變」，並指責基輔當局壓制俄語及烏克蘭東正教會的活動
。
他強調，俄羅斯「從一開始就對談判持開放態度」，但要求獲得可靠的安全保障，並要求
在「仍受基輔政權控制」的地區尊重俄語人口的權利。
他警告稱，任何針對俄羅斯的侵略行為都將「遭到堅決反擊」，並指責北約違反了此前不
向東擴張的承諾。
聯合國改革與支持全球南方
拉夫羅夫表示，當前世界力量平衡並未在聯合國的結構中得到體現，他呼籲通過擴大亞洲
、非洲和拉丁美洲的代表權來實現安理會的民主化。他指出，俄羅斯支持巴西和印度申請
成為常任理事國，並認為有必要「糾正歷史上對非洲的不公正待遇」。
在談及新興影響力中心時，他著重強調了上海合作組織、金磚國家及非洲聯盟等組織的重
大作用。
拉夫羅夫強調聯合國改革必須以透明的方式進行，充分考慮所有成員國的意見：「絕不能
允許秘書處發生『政變』，更不能讓少數國家將其‘私有化’。」
呼籲與美國對話及戰略穩定
談及與華盛頓的關係時，拉夫羅夫表示希望在近期阿拉斯加峰會後繼續推進俄美對話。他
重申了普京總統9月22日的提議：如果美國采取類似行動，將在《削減戰略武器條約》
2026年到期後，將其核心數量限制再延續一年。
拉夫羅夫表示，此舉將避免戰略武器競賽，並在導彈和核領域營造更可預測的氛圍。
多極化與歷史教訓
最後，拉夫羅夫警告歐洲軍事化加劇和可能爆發世界大戰的言論，並強調俄羅斯「不鼓動
任何人發動革命」，只是呼籲成員國遵循《聯合國憲章》原則，不搞雙重標準。他表示，
唯有尊重國家主權平等，「聯合國創始人的遺產才不會白白浪費」。
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印度外長蘇傑生警告：聯合國正處於危機狀態
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140801
印度外交部長蘇傑生周六在聯合國大會一般性辯論上指出，聯合國陷入了「癱瘓」的弊端
，他同時也強調需要加強國際合作並改革聯合國。
蘇傑生直言不諱地質問：「聯合國如何兌現承諾？」 他為此列舉了烏克蘭、中東和西亞
的衝突，以及「無數未見諸報端的熱點地區」。
這位部長痛斥在諸多議題上缺乏全球團結： 他將可持續發展目標（距離2030年完成期限
已嚴重偏離軌道）的緩慢進展形容為「可悲的景象」；譴責那些被冠以氣候行動之名的「
循環承諾與創意算賬法」；並指責富裕國家在能源和糧食安全方面只顧自我保護，資源匱
乏的國家「在掙紮求存之後，卻只能聽聞虛偽的說教」。
蘇傑生指出，全球經濟面臨的挑戰包括「關稅波動與市場準入的不確定性」、技術管控、
供應鏈與關鍵礦產問題、海上航道保護以及對全球職場演變的限制等。
他指出，這些問題凸顯了加強國際合作的必要性，同時質疑聯合國解決這些問題的能力。
蘇傑生宣稱聯合國「正處於危機狀態」，陷入癱瘓，部分原因在於盡管多數成員國希望改
革，但改革意願卻遭到抵制。他強調：「我們必須看穿這種玩世不恭的態度，有目的地推
進改革議程」。
直面恐怖主義
在提及與巴基斯坦的持續爭端時，蘇傑生指出，數十年來，重大國際恐怖襲擊事件均可追
溯至印度的這個鄰國。
他表示，印度行使捍衛人民免受恐怖主義侵害並將肇事者繩之以法的權利。他強調，打擊
這一威脅需要更深入的國際合作，並對整個恐怖主義生態系統不懈施壓。
印度的「貢獻責任」
蘇傑生繼而將印度描繪為全球南方國家的領導者，在78個國家負責推廣600多個發展項目
。他表示，無論涉及「資金、糧食、化肥還是燃料」，印度都積極響應其他國家的迫切需
求。
他列舉了印度在2024年阿富汗地震後提供的緊急援助，以及近期對緬甸地震的援助，同時
強調印度在維和領域的貢獻——從戈蘭高地到西撒哈拉和索馬里，印度持續向衝突熱點地
區派遣藍盔部隊。
「在動蕩的海洋中，繁榮的孤島無法長久」
隨後，這位部長盛讚了印度的經濟成就，特別是過去十年的發展。他提及印度的初創企業
生態系統、快速發展的基礎設施以及對負責任地運用人工智能的承諾。
蘇傑生闡釋道，印度的治理之道可歸納為三大支柱：自力更生、堅實安全，以及作為快速
崛起的經濟體所具備的自信。
最後，他呼籲讓聯合國的第九個十年充滿領導力與希望。他說：「國際合作必須占上風，
因為繁榮之島無法在動蕩之海中蓬勃發展。」
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古巴外長羅德里格斯：當前世界秩序「反映的是已逝去的時代」
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140802
古巴外交部長羅德里格斯周六在聯合國大會一般性辯論上發表講話時指出，當前的世界秩
序無法對重大挑戰作出有效的全球應對，因為它「反映的是早已逝去的時代，大多數發展
中國家那時甚至尚未成為獨立國家」。
羅德里格斯首先表達了對巴勒斯坦的聲援，譴責以色列對巴勒斯坦人實施的「種族滅絕式
屠殺和種族清洗」。
他指出，在「少數國家和個人積累的財富超過其他絕大多數國家總和」的當下，聯合國仍
是國際社會最具代表性的機構，必須得到維護和加強。
羅德里格斯呼籲建立新的國際秩序，保障「發展權、主權平等以及發展中國家在全球政策
決策中的參與權和代表權」。
他提及秘書長提出的聯合國80周年改革倡議，強調需強化聯合國的政府間性質，提升其應
對當今緊迫挑戰的能力。
拒絕「以力量求和平」
他指出，國際社會必須摒棄「以力量求和平」的理論，這種理論「無異於將美國帝國主義
的專橫意志強加於所有人」，其代價將是聯合國賴以建立的價值觀遭到踐踏。這位外交部
長同時要求終結美國對古巴實施的長達六十余年的經濟封鎖，稱其為旨在剝奪古巴人民生
計與可持續發展的「經濟戰爭」。
他說：「古巴正面臨嚴峻局面：持續性大面積停電、食品供應困難、藥品短缺、公共交通
縮減、社區服務受限以及嚴重通貨膨脹侵蝕實際收入。」
加勒比上空戰爭陰雲密布
羅德里格斯同時警告加勒比地區戰爭陰雲密布，並指出美軍以打擊犯罪和販毒為由在該地
區部署軍事力量實為借口，此舉「構成違反國際法的危險局面」。
談及氣候變化時，這位部長指出，在聯合國大會的講台上，科學成果和「數十年來保護地
球的集體努力」正遭受質疑。他宣稱：「若不從根本上改變資本主義不可持續的生產消費
模式，我們將提前在2030年前突破升溫1.5攝氏度的災難性臨界點。」
談及新技術時，羅德里格斯指出，少數跨國公司正強加其操作系統並控制人們所見、所讀
、所聞的內容，「我們正遭受算法專制的壓迫」。他呼籲聯合國制定共同標準，確保技術
——尤其是人工智能——惠及所有人。
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聯大一般性辯論：梵蒂岡呼籲全球團結 以和平、正義與尊嚴應對當代危機
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140808
在聯合國大會第八十屆會議高級別周一般性辯論上，羅馬天主教廷國務卿兼國際組織關係
部部長、代表團團長加拉格爾大主教代表教皇利奧十四世發表講話，呼籲國際社會以團結
合作應對當代全球性挑戰，並重申聯合國核心價值——和平、發展與普世人權。
加拉格爾大主教指出，今年大會主題「攜手共進：八十余載和平、發展與人權之路」凸顯
多邊合作的重要性。在全球地緣政治緊張、氣候危機加劇及貧富差距擴大的背景下，教皇
呼籲各國重申對聯合國宗旨的承諾，通過集體行動預防衝突、消除貧困並推動人權保護。
全球團結：以和平、正義與尊嚴應對當代危機
加拉格爾大主教在講話中強調，和平的根基在於正義、仁愛與相互尊重，呼籲各國在面對
衝突與暴力時，以對話取代武力，以裁軍減少威脅，並優先將資源投入教育、醫療及可持
續發展。針對核裁軍問題，加拉格爾大主教指出，全球核武器總量超過1萬2000枚，其潛
在毀滅力令人警醒，並強調必須通過透明對話與互信措施推動實現無核世界。
在尊重國際人道法方面，加拉格爾呼籲保護平民、醫院、學校及宗教場所，強調戰爭行為
必須承擔法律責任，服從上級命令不能成為侵犯人權的借口。同時，加拉格爾大主教關注
宗教自由與基督徒受迫害問題，強調宗教自由是思想、良心與言論自由的重要組成部分，
並呼籲國際社會保障信仰實踐權利。
加拉格爾大主教在講話中還提及消除貧困與饑餓、縮小全球差距、減免最貧困國家債務及
應對氣候變化等議題。他呼籲經濟與發展政策以人為核心，優先扶助最脆弱群體，並提出
應將「生態債務」和環境正義納入全球發展議程，確保氣候行動惠及最易受影響群體。
加拉格爾大主教還強調，移民與難民的固有人類尊嚴必須得到保障，呼籲拓展安全、有序
、正規的移民通道，並嚴厲打擊人口走私與販運。針對人工智能，他指出技術發展應服務
於人類尊嚴與社會整體利益，制定倫理準則與監管框架以確保透明、問責與包容性發展。
加拉格爾大主教呼籲國際社會優先保障勞動者權利、推動公平就業及可持續工作條件，尤
其關注女性和家庭建設，並強調家庭是社會與國家的基礎共同體。
在全球安全與衝突議題上，加拉格爾大主教對烏克蘭戰爭、中東、敘利亞、非洲以及蘇丹
等地區局勢表示深切關切，呼籲立即停火、推動真誠談判，並支持多邊努力實現公正持久
和平。他強調，只有通過和平、正義與法治，國際社會才能應對當下挑戰，構建公平與可
持續發展的未來。
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聯大一般性辯論：加拿大外交部長呼籲加強多邊主義應對全球挑戰
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140811
加拿大外交部長安妮塔．阿南德周一在聯合國大會第八十屆會議一般性辯論上強調，多邊
主義仍是應對全球性挑戰的最佳途徑。她呼籲各國攜手強化聯合國等國際機構，以確保世
界安全與繁榮。
阿南德指出，自第二次世界大戰結束以來，多邊機構為構建更安全、更繁榮的世界發揮了
重要作用，超過十億人口擺脫極端貧困，饑荒與疾病得到緩解。然而，當前全球保護主義
與單邊主義擡頭，地緣政治格局動蕩，任何國家都無法獨自應對挑戰。加拿大的力量源於
國內韌性：雙語制、多元民主、豐富資源，以及科學家和企業家的創新能力。
阿南德特別提到加拿大土著人民的重要作用，稱其領導力既豐富國內民主，也增強了國際
外交影響力。加拿大長期倡導合作、外交與國際法，從聯合國維和行動到禁止地雷及促進
其銷毀的《渥太華公約》，均體現了其全球事務創新引領地位。
堅定應對全球安全與人道危機
阿南德表示，加拿大外交政策立足三大支柱：國防安全、經濟韌性與核心價值觀。加拿大
致力於保障國民安全，強化貿易多元化，推動基於規則的貿易，並維護民主、人權、性別
平等與可持續發展。
阿南德指出，全球人道主義危機日益嚴重：2024年有3億人需要援助，1.2億人流離失所，
4000多萬人成為難民。加拿大將繼續推動聯合國改革與強化多邊機構，以提高其應對全球
挑戰的能力。
在國際安全議題上，加拿大對俄羅斯入侵烏克蘭表示堅決反對，並承諾向烏克蘭提供220
億加元援助，支持其恢復和平與國家主權。阿南德強調，支持烏克蘭不僅是捍衛國家，更
是捍衛主權、尊嚴與和平的全球價值。
阿南德還關注中東局勢，譴責哈馬斯對以色列平民的恐怖襲擊，並承諾提供逾3.4億加元
人道主義援助。加拿大支持巴勒斯坦自決權和兩國方案，並呼籲建立和平與穩定機制。對
於海地，加拿大支持在安理會創立一個新特派團的努力，以應對幫派暴力並重建治理體系
。
推動北極合作與經濟韌性
阿南德表示，作為北極國家，加拿大在氣候變化和地緣政治壓力下承諾捍衛主權，並與美
國及北約盟國攜手確保北極地區和平、合作與可持續發展。同時，加拿大積極拓展與歐洲
、印太、美洲及非洲夥伴的經濟合作，通過戰略防務夥伴關係和多邊貿易協定推動全球經
濟韌性和包容性發展。
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聯大一般性辯論：朝鮮副外相強調國家主權與半島安全
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140810
在聯合國大會第八十屆會議一般性辯論上，朝鮮代表團團長、外務省副相金仙景強調，聯
合國必須堅持公平、公正和主權平等的原則，反對霸權國家的專橫行徑，並呼籲加強發展
中國家在聯合國事務中的代表權。
金仙景指出，聯合國成立八十年來，在維護和平與安全、推動社會經濟發展和促進國際合
作方面取得了顯著成就。然而，一些霸權勢力濫用聯合國名義，幹涉主權國家正常發展，
違背了《聯合國憲章》的精神。他強調，國際社會切莫因未爆發第三次世界大戰而自滿，
更應警惕持續存在的安全威脅。
在談及當前國際形勢時，金仙景指出，世界正經歷二戰以來最動蕩的時期，一些國家公然
踐踏國家主權，發動無差別貿易戰，甚至阻礙《2030年可持續發展議程》的落實。聯合國
作為全球唯一多邊論壇，應讓所有國家平等參與，共同應對全球挑戰。
朝鮮半島安全與核威懾
針對朝鮮半島安全問題，金仙景強調，美韓、美日軍事同盟及美日韓三邊軍事合作體系正
演變為包含核要素的軍事集團，頻繁舉行演習，直接威脅朝鮮民主主義人民共和國。金仙
景表示，朝鮮通過增強核威懾力量，維護半島力量平衡，並將核武器視為國家主權和生存
權利的神聖不可侵犯領域。
在談及中東局勢時，金仙景對加沙局勢表示關切，指出以色列過去兩年在加沙地區屠殺逾
六萬平民，呼籲立即停止危害人類行為，並支持建立獨立巴勒斯坦國，保障其成為聯合國
正式會員國。
金仙景重申，朝鮮將繼續奉行獨立、和平與友誼的外交政策，與所有反對侵略、干涉、霸
權和壓迫的國家開展合作，同時與尊重並友好對待朝鮮的國家保持交流與合作。
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友邦聯大發言：台灣遭排除 世界面臨無法承擔風險
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202509300007.aspx
中央社 記者廖漢原 紐約專電
第80屆聯合國大會總辯論今天結束，友邦聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞在總辯論最後
2天呼籲聯合國讓台灣有意義參與。聖克里斯多福及尼維斯總理德魯強調，讓台灣在公衛
、科技和急難救助做出貢獻非偏袒哪一方，而是務實行事。
聯大總辯論29日閉幕，台灣邦交國聖露西亞外長巴提斯特（Alva Baptiste）在總辯論最
後一日表示，聖露西亞呼籲讓台灣有意義參與聯合國體系，明白的講，1971年聯大2758號
決議，未在聯合國體系內禁止或排拒台灣參與。
友邦聖克里斯多福及尼維斯總理德魯（Terrance Drew）27日在聯大總辯論第5天指出，台
灣有能力也必須在聯合國機構做出貢獻，但卻被排除，例如世界衛生組織（WHO）、國際
民航組織（ICAO），這損害全球攜手解決問題的能力。
他還說，台灣在公共衛生、科技、急難救助做出貢獻不是偏袒哪一方，而是務實行事。在
這些事務上，關上合作大門讓世界將面臨無法承擔的風險。
德魯強調，台灣海峽不僅是地圖上的一條通道，也是經貿和人類生命線的連結。我們必須
敦促冷靜對話，在激烈不合中選擇外交手段，無論在台北或雙島國家聖克里斯多福及尼維
斯，往來、經貿與對話可保障一般民眾的日常生計。
為期6天的聯大總辯論中，美國、中國、俄羅斯、烏克蘭、以色列、巴勒斯坦等國領袖，
陸續就重大國際衝突和經貿問題發言。
台灣友邦聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、巴拉圭、馬紹爾群島、帛琉、聖文森及格瑞
那丁、貝里斯、吐瓦魯、史瓦帝尼，呼籲聯合國接納台灣，聯大2758號決議並未排除台灣
在聯合國體系的參與權利。（編輯：陳彥鈞）
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一般性辯論結束：聯大主席強調和平、可持續發展與性別平等的重要性
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140812
聯合國大會第八十屆會議一般性辯論周一在紐約落下帷幕。聯大主席貝爾伯克在閉幕詞中
指出，本屆會議體現了聯合國作為「外交與對話殿堂」的重要使命，各國代表在面臨抉擇
的時刻展現了團結與領導力。
貝爾伯克在閉幕詞中回顧了過去一周的會議亮點：來自189個會員國的代表，包括124位國
家元首和政府首腦，在大會期間發表了意見和建議。她感謝各國積極參與、直面棘手議題
，並強調聯合國在全球和平與安全、可持續發展、性別平等和科技治理等領域的重要作用
。
和平與安全仍為首要議題
貝爾伯克指出，會議期間，和平與安全議題尤為突出。加沙、烏克蘭、蘇丹的局勢顯示，
會員國必須加倍努力遏制戰爭與暴力，保護平民生命與基本權利。她強調，聯合國的力量
在於捍衛《聯合國憲章》和國際法原則，並呼籲在加沙地帶采取切實可行的短期措施，包
括立即停火、增加人道主義援助、釋放剩余人質，以及為實現兩國解決方案奠定基礎。
貝爾伯克還指出，和平解決巴勒斯坦問題的高級別國際會議及《紐約宣言》，標志著外交
突破，但實地局勢仍處於危急狀態，政治進展必須轉化為具體行動。
應對氣候變化與可持續發展
在可持續發展議題上，貝爾伯克強調全球正面臨氣候危機，是本世紀最大的安全威脅。她
指出，世界正面臨極端天氣挑戰，可再生能源投資已達2萬億美元，顯示全球應對氣候變
化的緊迫性與機會並存。她呼籲各國落實2015年承諾及《未來契約》，釋放融資潛力，支
持面臨氣候災難性後果的國家增強韌性。
人工智能與青年議題
貝爾伯克指出，人工智能的發展必須公平受控，防止少數人掌控其收益或風險，並避免算
法延續性別偏見。她還肯定了青年議題和全球對話，包括非傳染性疾病與心理健康、《世
界青年行動綱領》三十周年紀念及全球人工智能對話，強調團結與共享利益的重要性。
女性領導力與性別平等
貝爾伯克特別強調女性領導力的重要性，指出女性權利是衡量社會自由的標尺。她表示，
若女性無法自由參與社會事務，經濟表現將顯著受損；消除性別差距可為全球GDP增加約7
萬億美元。她在閉幕詞中提及未來可能出現的女性秘書長，引發全場熱烈掌聲。
聯合國改革與未來展望
貝爾伯克指出，聯合國八十周年及改革議程是本周討論的焦點。秘書長的任務執行報告、
修訂預算案及結構調整方案，為聯合國更高效、更契合使命的運作提供了明確路徑。她呼
籲各國代表將會議成果帶回本國首都和議會，積極支持改革進程。
貝爾伯克在閉幕詞最後呼籲各國代表繼續凝聚力量，追求卓越、突破極限，在十字路口選
擇正確道路，並強調聯合國作為全球合作平台的重要性：「無所畏懼、堅韌不拔、團結一
心，為更美好的共同未來勇往直前。」