標題: 俄中建議延後對伊朗恢復制裁　聯合國安理會否決
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509270013.aspx
中央社 綜合紐約聯合國總部外電
聯合國安全理事會今天否決中國與俄羅斯提出的建議，即延後因歐洲國家指控伊朗違反核
協議而恢復對伊朗制裁的進程。
法新社報導，英國駐聯合國大使吳百納（Barbara Woodward）在投票後表示：「我們一直
不懈地進行外交努力，以解決相關疑慮，並使伊朗重新履行協議下的承諾。」
這次表決結果為9國反對延後、4國贊成。
伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）指出，即使聯合國制裁如預期在本週末恢復
，伊朗也不會退出「禁止核子擴散條約」（NPT）。
他在聯合國大會期間告訴記者：「我們無意退出禁止核子擴散條約。」
他並警告，外國勢力正尋找「表面的藉口來讓這個地區陷入火海。」（編譯：徐睿承）
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安理會否決延長伊核協議，制裁得以恢復
https://news.un.org/zh/story/2025/09/1140796
聯合國新聞 和平與安全
安理會周五下午就俄羅斯和中國提出的關於延長伊朗核問題《聯合全面行動計劃》及批準
該計劃的第2231號決議的決議草案進行表決。草案未獲通過，這意味著，根據伊核協議解
除的制裁將於周六晚8點開始重新實施。
中俄提出的草案提議把2015年伊核協議規定的暫緩對伊朗制裁的10年期再延長六個月，至
2026年4月18日。表決結果為：4票讚成（阿爾及利亞、中國、巴基斯坦、俄羅斯）、9票
反對（丹麥、法國、希臘、巴拿馬、塞拉利昂、斯洛文尼亞、索馬里、英國、美國）、2
票棄權（圭亞那、韓國）。決議由於未能獲得至少9票讚成而未獲通過。
上周四（9月19日），安理會剛剛就本月輪值主席國韓國提出的一項繼續豁免伊朗遭受制
裁的決議草案進行表決。該項旨在阻止恢復制裁的決議草案以4票讚成、9票反對、2票棄
權的結果未獲通過。
《聯合全面行動計劃》與「快速恢復制裁機制」
《聯合全面行動計劃》於2015年7月14日在奧地利維也納由伊朗與安理會常任理事國（中
國、法國、俄羅斯、英國、美國）、德國和歐盟共同簽署。該協議旨在確保伊朗核計劃用
於和平目的，同時為伊朗提供經濟激勵。協議規定，伊朗需限制其核計劃，國際社會則逐
步解除對伊朗的經濟制裁。協議於2016年1月16日正式生效。
《聯合全面行動計劃》的制裁解除條款，以豁免或暫停形式允許伊朗開展經濟活動，但若
伊朗未履行承諾，任何締約方可啟動「快速恢復制裁機制」，在30天內恢復聯合國制裁，
無需安理會重新投票。
今年8月28日，法國、德國和英國以伊朗沒有執行協議為由，要求啟動安理會第2231號決
議當中規定的「快速恢復制裁」機制，恢復對伊朗制裁。根據規定，安理會必須在30天內
，也就是紐約時間27日晚8點（格林尼治時間9月28日零點）前決定如何行動。
根據規定，要求啟動「快速恢復制裁機制」後10天內，如果沒有任何安理會成員提出具體
決議草案以延長制裁豁免，那麽安理會主席將提出要求豁免的決議草案。9月8日，本月安
理會輪值主席韓國正式提出這一決議草案，並在19日將決議草案付諸表決，但決議草案未
獲通過。
俄羅斯、中國：延長伊核協議有效期有助緩和局勢
俄羅斯常駐聯合國副代表波利揚斯基在周五表決前表示，延期是為了為外交斡旋爭取時間
，可避免地區局勢升級。他呼籲各方支持草案，以負責任的外交方式防止沖突。
中國常駐聯合國副代表耿爽稱第2231號決議是「外交努力與多邊主義的勝利」，指出當前
局勢「岌岌可危」，伊朗已與國際原子能機構達成合作協議並釋放積極信號。草案旨在為
外交創造條件，而非在伊朗與歐洲三國（英法德）之間「選邊站」。
法國、美國、英國：伊朗缺乏合作，支持恢復制裁
法國常駐聯合國代表博納方表示，伊朗拒絕采取最低限度的合作行動，如恢復與國際原子
能機構合作、解釋450公斤濃縮鈾去向，因此不支持在無實質進展情況下通過延期草案。
美國常駐聯合國副代表謝伊稱，草案「意在免除伊朗持續違約的責任」。她強調，快速恢
復制裁機制是針對伊朗核計劃、導彈計劃和支持恐怖主義行為的必要回應，並未排除未來
通過外交解除制裁的可能。
英國常駐聯合國吳百納表示，伊朗的核計劃升級對國際和平與安全構成威脅，國際原子能
機構已數月無法核查高濃縮鈾庫存。她指出，制裁將在本周末恢復，所有會員國必須遵守
。英國仍願通過外交尋求解決方案。
伊朗：指責美歐破壞外交努力
伊朗外長阿拉格奇親自到會並發言。他表示，草案是「為保持對話之門敞開的真誠努力」
，並強調伊朗拒絕包括核武器在內的大規模殺傷性武器，因其與宗教教義和國防原則相悖
。他指出當前局勢源於美國退出協議以及歐洲三國未履行承諾。他批評「快速恢復制裁機
制」無效且危險，並重申：伊朗只會回應尊重，不會屈服於威脅或壓力。
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安理會表決推遲恢復制裁在即 伊朗外長嗆：不讓IAEA檢查核設施
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5192085
自由時報 編譯張沛元／綜合報導
伊朗外交部長阿拉奇（Abbas Araqch）26日說，西方大國若恢復針對伊朗的聯合國制裁，
德黑蘭當局將撕毀稍早與聯合國核子監督機關「國際原子能總署」（IAEA）簽署、同意
IAEA檢查其核設施的1項協議。
2015年7月，為解決伊朗核子危機，美英中法俄聯合國安理會五大常任理事國外加德國（
P5+1），以及歐盟，與伊朗簽署「聯合全面行動計畫」（JCPOA），伊朗同意放棄發展核
武與接受國際監督，以換取解除與伊朗核子計畫有關的國際制裁。
安理會隨後通過第2231號決議，規定若伊朗未履行承諾，JCPOA的任何締約方可單方面啟
動「快速恢復制裁」機制，即安理會若未在30天內採取相關豁免行動，針對伊朗、原本依
JCPOA取消的聯合國制裁，將恢復實施。
今年8月底，英國、法國與德國以伊朗未履行JCPOA承諾為由，要求啟動「快速恢復制裁」
機制；安理會19日曾表決1項豁免制裁的決議草案，但該草案並未過關；26日，安理會將
表決由與伊朗交好的中俄所提、主張將恢復制裁推遲6個月的另1項決議草案；但外交官指
稱，該草案也不太可能過關。
這意味伊朗將在30天期限截止後，自格林威治時間28日0點（台灣時間28日早上8點）重新
遭到聯合國制裁。
對此，阿拉奇在即時通訊應用程式Telegram貼文說，「只要不對伊朗採取敵對行動，包括
恢復已取消的聯合國安理會決議」，本月在埃及簽署的協議「將持續有效……，否則，伊
朗將視其（對埃及協議的）實際承諾已終止。」
9月9日，阿拉奇與IAEA署長葛羅西（Rafael Grossi）在埃及首都開羅簽署協議，為雙方
恢復合作鋪路，合作內容包括重啟IAEA對伊朗核設施的檢查。IAEA自今年6月以色列與美
國轟炸伊朗核設施以來，就一直試圖重建與伊朗的合作，以及恢復對伊朗核設施的檢查。
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華郵：美以轟炸後　伊朗繼續構工神秘地下核設施
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509270003.aspx
中央社 綜合華盛頓外電
華盛頓郵報檢視衛星影像與獨立分析後披露，自今年6月美國與以色列重創伊朗主要核設
施以來，德黑蘭這幾個月似加速構築一處原有地下基地，凸顯伊朗可能未完全放棄核武計
畫。
衛星影像顯示伊朗正持續在名為「十字鎬山」（Kuh-e Kolang Gaz La,or Pickaxe
Mountain）的場址（Pickaxe Mountain）興建一座更深的軍事設施，當地位於6月22日遭
美、以轟炸的納坦茲（Natanz）核設施以南。
華郵指自2020年起，伊朗就一直在距納坦茲核設施以南約1.6公里的薩格洛斯山脈（
Zagros mountain）下鑽掘隧道。
十字鎬山場址的真正用途不明，不但國際稽查人員從未去過，國際原子能總署（IAEA）署
長葛羅西（Rafael Mariano Grossi）也說，伊朗當局今年稍早拒絕答覆他關於當地的相
關提問。
分析人士估計，十字鎬山底下的廳室可能深達約79至100公尺，福爾多（Fordow）核設施
還深；美軍6月空襲時以大型鑽地炸彈空襲福爾多。伊朗2020年宣布十字鎬山計畫時曾說
，將在當地設置一座離心機組裝生產廠，以取代同年稍早被破壞行動摧毀的生產據點。離
心機為濃縮鈾所需的高速旋轉設備。
據馬薩爾科技公司（Maxar）一名分析師指出，十字鎬山的隧道在同年12月動工，當地的
規模與深度引發分析界懷疑可能另有他用，可能作為新的秘密濃縮鈾設施，或是供伊朗當
成武器級濃縮鈾的安全儲放地。
不過分析人士也強調，山體內外的施工，不代表德黑蘭正加緊重建受創的核武計畫並加快
製造核彈。
根據國際原子能總署的報告，在6月空襲前，伊朗已積累近900磅、濃縮至60%純度的鈾（
接近武器級的90%濃度）。伊朗的庫存濃縮鈾的去向與所在地在遭空襲後依然不明，引發
外界擔憂伊朗可能繼續隨時間暗中聚集製造核武所需的關鍵原材料。
十字鎬山的新施工活動似乎部分是為強化當地抵禦日後攻擊的能力；美、以6月空襲伊朗
核設施期間，十字鎬山設施未遭打擊。
詹姆士．馬丁禁止核武擴散研究中心（James Martin Center for Nonproliferation
Studies）專家路易斯（Jeffrey Lewis）說：「在遭受攻擊後，伊朗可能決定擴建此設施
，把更多活動移往地下。」
受華郵之託審視衛星影像的專家指出，自6月22日遭美軍轟炸後，十字鎬山場址出現3項重
要變化，顯示工程在進行：一是強化外圍防護，二是加固一處隧道入口，三是開挖棄土增
加，顯示持續進行地下施工。
科學暨國際安全研究所（Institute for Science and International Security）專家勃
克哈德（Sarah Burkhard）表示，加固並覆蓋隧道入口的原因是為提高抗炸能力，讓摧毀
入口更難被炸坍塌。（編譯：陳亦偉）
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伊朗外長：外交是解決與西方核爭端唯一途徑
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20250923-7556055
作者：聯合早報
伊朗外交部長阿拉格齊說，伊朗堅持主張外交是解決與西方長達數十年核爭端的唯一途徑
；在制裁迫近之際，西方必須選擇是合作還是對抗。
路透社報道，阿拉格齊星期一（9月22日）對伊朗國家電視臺發表上述言論。他表明，伊
朗不會向壓力和威脅語言屈服，他希望未來幾天能夠找到外交解決方案，「否則德黑蘭將
採取相應措施」。
阿拉格齊當天在美國紐約會見國際原子能機構（IAEA）總幹事格羅西，預計在聯合國大會
期間與歐洲官員會晤，討論伊核計劃。
格羅西星期一告訴法新社，解決伊朗核計劃爭端的外交努力正處於「艱難關頭」，但對話
將持續進行。
兩名歐洲外交官告訴路透社，阿拉格齊與歐洲官員的會晤將於當地時間星期二（23日）舉
行，但德黑蘭迄今未能滿足E3國家（德國、英國和法國）設定的條件。
這三個歐洲國家於8月28日啟動為期30天的程序，準備重新對伊朗實施制裁。但如果伊朗
全面恢復國際原子能機構的核查工作、解決濃縮鈾庫存問題並重啟與美國的談判，重新實
施制裁期限可推遲最多六個月，為外交努力留出空間。若德黑蘭與E3國家未能在9月27日
前就延期達成協議，聯合國所有制裁將重新對伊朗生效。
一名歐洲外交官表明，球在伊朗一方，德黑蘭必須在未來幾天迅速採取具體措施，避免制
裁恢復。
伊朗總統佩澤希齊揚上星期六（20日）說，伊朗會克服聯合國制裁恢復的任何影響。但一
名知情人士稱，許多伊朗人對國家經濟狀況日益不滿，這正動搖著這個伊斯蘭共和國的根
基，而領導人似乎毫無對策。
美國和以色列今年6月襲擊伊朗核設施後不久，伊朗國會通過立法，暫停與國際原子能機
構的合作，並規定所有核查行動須經伊朗最高國家安全委員會批准。
經過磋商，伊朗與國際原子能機構於9月9日達成協議，恢復核設施核查。
阿拉格齊說，他此次赴紐約是為利用剩餘時間進行外交磋商，尋求解決方案，「若未能達
成共識，我們會繼續當前路線」。
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「完全是一條死路」 伊朗最高領袖拒絕就核子計畫與美國直接談判
https://money.udn.com/money/story/5599/9025426
聯合報 編譯周辰陽／即時報導
伊朗最高領袖哈米尼23日在國家電視台發表談話，拒絕就核子計畫與美國直接談判，直指
與美國談判「完全是一條死路」。這代表伊朗可能自行放棄避免聯合國重啟制裁的最後希
望。
美聯社報導，哈米尼強調，「美國已經事先宣布談判結果。結果就是關閉核子活動與濃縮
鈾。這不是談判，而是將命令強加於人。」
哈米尼的談話勢必讓伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）出席紐約聯合國大會時
，與美方接觸的空間受到限制。另一方面，伊朗外交部長阿拉奇（Abbas Araghchi）則在
紐約與法國、德國和英國外交官會晤，討論即將於周日生效的制裁問題。
法國、德國和英國8月底啟動重新對伊朗制裁的程序。歐洲國家已表示，若伊朗同意重啟
與美國的核談判、允許聯合國核子檢查員進入設施，交代超過400公斤高濃縮鈾的去向，
便願意延長最後期限。但若本周無法達成外交協議，制裁將於28日自動「歸位」（snap-
back）。
不過，哈米尼在大約半小時的演講中特意指出，他的評論僅針對美國，而非歐洲。他說：
「我們沒有核彈，也不會有核彈，且沒有使用核武的計畫。」哈米尼強調，美國與以色列
的攻擊不會摧毀伊朗在數十年核計畫爭議中累積的知識。他誓言：「科學不會因威脅與轟
炸而消失。」