標題: 對未談妥協議國家 川普：對等關稅最快2周重啟
新聞來源: https://udn.com/news/story/124373/8697450
聯合報 記者陳熙文、編譯盧思綸／綜合報導
美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，美國總統川普廿三日表示，最快可能在二至三周內
重新對部分國家實施對等關稅。川普說，「我認為最終會達成很棒的協議。不過，如果我
們跟某家企業或國家沒有談成，我們就會課徵關稅。」
川普並表示，「我想應該就在接下來幾周吧？二至三周內，我們會訂出稅率數字。」
川普四月二日宣布大規模對等關稅，隨後在四月九日宣布暫緩實施，給予各國九十天緩衝
期與美國協商，原先預計新關稅會在七月上路。而川普政府表示，目前已有九十至一百個
國家願意談判，這也讓美方面臨有限時間內敲定協議的艱鉅挑戰。
目前還不清楚川普接下來對無法達成協議的國家將祭出何種新關稅，以及這些新關稅是否
會永久取代目前暫緩的對等關稅，或僅為談判期間的過渡措施。
另外，現在美國對幾乎所有進口商品維持百分之十全面關稅，部分特定商品則課以更高稅
率。
川普對關稅政策的反覆態度，讓企業與消費者陷入極大不確定，也重創市場信心。
至於川普日前疑對中國大陸態度放軟，指百分之一百四十五的對中關稅太高，未來會調整
，但沒有說明時間點，白宮新聞秘書李維特廿三日表示，不會有單方面的關稅調整，指中
國大陸必須與美國達成協議。
美國財政部長貝森特廿三日表示，美國優先不代表美國唯一，而是希望深化與貿易夥伴的
合作和相互尊重；美國優先是要擴大美國對國際貨幣基金（ＩＭＦ）和世界銀行等國際機
構的領導力；美國優先希望恢復國際經濟體系的公平性。
貝森特也提到中國大陸，他指出，中國大陸的成長仍仰賴製造業出口，若現況不改變，勢
必將創造更嚴重的貿易不平衡。
貝森特說，中國大陸現行的經濟模型是建立在用出口來解決所有經濟問題，但這模型無法
持續下去；貝森特認為，中國大陸必須做出改變，美方也希望幫助中國大陸改變，因為美
國也需要重新平衡，中國大陸可以開始轉型，從過度出口轉向內需，這樣的轉型將有協助
全球重新平衡。
貝森特說，世界銀行至今仍視世界第二大經濟體、中國大陸是「發展中國家」是荒謬的，
如果中國大陸想要在全球經濟中扮演與其重要性相稱的角色，中國大陸必須「向上畢業」
。
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特：降關稅取決北京 華否認有談判
中方冷處理「示好」舉動 促美先盡撤單邊措施
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【明報專訊】
美國總統特朗普周二（22日）透露將降低對中國的關稅，周三進一步表示，何時降低關稅
取決於北京，又說美中每天都就貿易議題接觸。然而，北京對特朗普「示好」舉動顯得冷
淡，周四澄清指近來美方不斷釋放消息稱中美之間正在談判，甚至將會達成協議，都是假
消息，任何關於中美經貿談判進展的說法都是捕風捉影，並促美方徹底取消所有對華單邊
關稅措施。中國國家主席習近平周四在北京會見外賓時亦重申，關稅戰、貿易戰沒有贏家
，中國不惹事也不怕事。
特朗普周三在白宮橢圓形辦公室簽署行政命令儀式期間向記者說，美國已和90個國家討論
關稅議題，預期最後會達成「很棒的協議」，但若無法談成協議，美國就會設定關稅，「
在接下來的兩到三周內，我們會設定（關稅）數字，我們會選一個稅率，可能也包括中國
在內」。
美國有線新聞網絡（CNN）報道，尚不清楚特朗普對未能與美國達成協議的國家設定什麼
關稅，以及這些關稅是否會取代目前暫停實施的「對等關稅」，還是僅作為談判期間的臨
時措施。
特朗普指出，美國正和許多國家交涉，也有可能和中國達成「特別的協議」。他說，美中
每天都就貿易議題接觸，重申跟中國國家主席習近平「相處得很好」，希望雙方可以達成
協議。
華指美應棄極限施壓 平等對話
然而，特朗普看似有意緩解與中國之間的貿易戰，卻遭到中國官方的冷淡回應。在中國外
交部周四的例行記者會上，有媒體問及近來美方不斷釋放消息稱，中美之間正在談判甚至
將會達成協議，發言人郭嘉昆回應說：「據我了解，中美雙方並沒有就關稅問題進行磋商
或談判，更談不上達成協議。」郭嘉昆強調：「這場關稅戰是美方發動的，中方的態度是
一貫的、明確的。如果美方真的想通過對話談判來解決問題，就應該放棄極限施壓那一套
，停止威脅訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎上同中方對話。」
同日，中國商務部例行記者會上亦有記者問，中方會否像日本等其他國家那樣跟美國開展
貿易談判時，發言人何亞東表示，目前中美之間未作任何經貿談判，任何關於中美經貿談
判進展的說法都是捕風捉影，沒有事實依據。何亞東說，如果美方真想解決問題，就應該
正視國際社會和國內各方理性聲音，徹底取消所有對華單邊關稅措施，通過平等對話找到
解決分歧的辦法。
中國國家主席習近平周四在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的肯尼亞總統魯托舉行會
談。習近平強調，關稅戰、貿易戰沒有贏家。中國不惹事也不怕事，願同世界各國一道，
通過團結合作應對各種挑戰，維護自身正當權益，維護國際貿易規則，維護國際公平正義
。
有望免零件稅 美汽車業迎喘息
關稅戰暫未有平息迹象，但受衝擊的美國汽車業可能有喘息空間。美國財經頻道CNBC和英
國《金融時報》周三報道，美國汽車業高層近幾周密集游說後，特朗普計劃給予汽車零件
豁免，免於原本為因應類鴉片藥物芬太尼氾濫對中國輸美商品加徵的關稅，也不在針對鋼
鐵和鋁材實施關稅之列。然而，報道指出，特朗普對所有進口外國整車徵收25%關稅仍將
維持不變；原定5月3日生效、針對進口汽車零件的另一項25%關稅也預計照常推行。
美國汽車研究中心本月發布分析指出，特朗普對汽車進口徵收25%關稅，預計將使汽車製
造商在2025年面臨高達1080億美元的額外成本。以Tesla為例，因應關稅，該廠本月初暫
停原定從中國輸入用於Cybercab與電動貨車Semi的零組件到美國。這一決定已影響該公司
量產新車型計劃。
（CNN、衛報、新華社、金融時報）
安理會上交鋒 華斥霸權霸凌美轟言行不一
中美代表周三（23日）在聯合國安理會非正式會議就關稅戰唇槍舌劍。中國常駐聯合國代
表傅聰指美發起的「關稅戰」，本質上是以美國利益凌駕於國際社會公利，以犧牲全世界
各國的正當利益服務美國的霸權利益。美國派駐聯合國華裔副政治參事吳婷發言反擊，批
評會議是「表演性的操作」，稱中國長期採取單邊不公平貿易行為，不止傷害美國，也傷
害全球市場經濟體及勞工。
華代表斥關稅手段顛覆經貿秩序
這場由中國發起的「單邊主義和霸凌行徑對國際關係的衝擊」安理會阿里亞模式會議，包
括安理會成員在內的80多國與會。此類非正式會議不屬於安理會活動，由一個或幾個安理
會成員牽頭舉行，是否與會由每個成員決定。
央視網報道，傅聰在發言中指出，單邊主義甚囂塵上，霸凌行徑大行其道，嚴重衝擊以聯
合國為核心的國際體系，公然挑戰以國際法為基礎的國際秩序。他點名批評美國以各種藉
口宣布對所有貿易伙伴濫施關稅，本質上是以關稅為手段顛覆現有國際經貿秩序。
傅聰強調，築起關稅高牆是開歷史倒車，世界絕不會也不應該退回到相互封閉、彼此割裂
的狀態。國際上的事情由大家商量着辦，沒有誰高人一等，不能誰的「胳膊粗」誰就說了
算。發展是各國的普遍權利，不是少數國家的專利。不能富國愈富，窮國恆窮。面對美方
濫施關稅的倒行逆施，中國挺身而出，果斷採取反制措施，捍衛國際公平正義。
美代表批評會議屬「表演性質」
吳婷在發言時反擊，批評這場會議是「表演性的操作」，表示世界應該看中國對國際體系
的貢獻，而不是其空洞的言論。吳婷並以中文說，「中國言行不一，說一套做一套」。她
指長期以來中國採取單邊不公平貿易行為，不止傷害美國，也傷害全球市場經濟體及勞工
。
吳婷表示，中國持續利用國家補貼及其他非市場手段製造過剩產能，並大量出口，衝擊當
地經濟。中國一邊自稱是開發中國家，卻同時將其援助國身分與發展計劃「武器化」，用
以霸凌其他開發中國家。她稱「這種狀况不會再發生了。總統特朗普正在重塑貿易環境，
讓中國無法再予取予求」。
另據央視新聞報道，中國人民銀行行長潘功勝23日在美國華盛頓特區出席二十國集團（
G20）財長和央行行長會議時稱，當前全球經濟充滿不確定性，經濟碎片化和貿易緊張加
劇，擾亂全球產業鏈供應鏈，引發金融市場動盪，削弱全球經濟增長動能。他重申貿易戰
、關稅戰沒有贏家，單邊主義、保護主義沒有出路。中國將堅持對外開放，堅定支持自由
貿易規則和多邊貿易體制，推進普惠包容的經濟全球化，維護全球經濟和金融穩定。
（新華社、央視）
美韓「2+2」磋商 首爾盼「斬件」聚焦3領域
美韓「2+2」貿易磋商周四（24日）於華盛頓舉行，韓方尋求降低美方對其施加的25%「對
等關稅」稅率之際，雙方於造船、能源等方面的合作可能成為議題。有專家相信今輪會談
只是雙方交代「開場白」，韓國外長趙兌烈周三向國會表示，會上將主要聽取美方的立場
並提出初步意見，無意急於推進談判。
韓外長：無意急於推進談判
韓國由產業通商資源部長官安德根聯同經濟副總理暨企劃財政部長官崔相穆率領代表團訪
美，於美東時間周四早上8時（香港周四晚上8時），在美國財政部大樓跟美國財長貝森特
和貿易代表格里爾舉行財政和貿易部長級官員2+2磋商。韓聯社指會談結果將於當天稍後
公布。
除正在生效的10%「對等關稅」基準稅率外，韓國汽車業亦受美國特朗普政府的25%汽車和
鋼鋁關稅衝擊，當中有關汽車部件的關稅最遲於下月3日起生效。路透社指美國市場佔韓
國汽車出口的49%。安德根周三飛抵華盛頓前表示，韓方尋求美方撤銷對其施加的「對等
關稅」，並迅速應對汽車關稅措施。代理總統職務的韓國總理韓悳洙周四表示，將聚焦貿
易平衡、造船，以及液化天然氣3個領域跟美方磋商，盡力尋求「雙贏」局面。
路透社表示，韓國官員視造船業合作為其一「非常重要的籌碼」，因韓國是繼中國後，目
前全球第二大的造船國家，而特朗普重掌美國以來一直尋求該方面合作。韓聯社引述專家
分析，韓方禁止部分美國牛肉進口等非關稅壁壘亦可能成為議題。趙兌烈周三表示，分攤
駐韓美軍軍費問題應另作探討，美方則一直尋求對韓作包括關稅、非關稅貿易壁壘、軍費
開支等所有議題的「一站式購物」談判。
日財相周四晤貝森特
另一方面，在美國出席多個國際組織財金會議的日本財相加藤勝信周三稱，會於周四跟貝
森特會面，日方將基於既有的匯率問題協議跟美方展開討論。日本放送協會（NHK）昨報
道，美日第二輪正式貿易談判或最快於下周四（5月1日）舉行，華府已通知日方不會就關
稅給予特別待遇。
越南工貿部在官網發聲明表示，越南工貿部長阮鴻延周三晚跟格里爾通電話，討論了貿易
談判準備事項。台灣行政院長卓榮泰周四表示，行政院副院長鄭麗君領軍的經貿談判團隊
仍在台灣，正等待最佳的時機出發前往美國談判。中央社報道，台灣經貿談判團隊本月11
日已與美國相關官員視像會議，雙方皆期盼近期能作後續協商。
（路透社、韓聯社、彭博社、法新社、中央社）
12州興訟挑戰關稅措施 指特朗普違憲
美國12個州份周三（23日）聯合向位於紐約的美國國際貿易法院入稟挑戰關稅措施，指總
統特朗普未經國會授權濫用緊急經濟法，不合法地削弱國會規管對外商貿的權力，而對全
球徵收「龐大和不斷變動」的關稅，顛覆憲法秩序並為美國經濟帶來混亂。
訴訟由亞利桑那州和俄勒岡州發起，大部分參與的為民主黨控制的州份。俄勒岡州的官員
和商家在訴狀中，個別提出特朗普關稅措施對當地依賴貿易的經濟，以及運動服飾業的打
擊。亞利桑那州州檢察長梅斯（Kris Mayes）發聲明稱：「特朗普的瘋狂關稅計劃不僅是
經濟方面的輕率之舉，它是非法的。」加州上周已另個別入稟作同類控訴，州長紐森和州
檢察長邦塔指控特朗普政府促使貿易戰升級，為加州經濟構成「即時且無可挽救的傷害」
。
特朗普支持度下跌
白宮發言人德賽回應形容最新12州入稟是「獵巫」行動，強調特朗普政府致力於行使全面
法律授權，應對美國目前正面臨的明確國家緊急事態，包括每年激增的貨物貿易逆差。
《紐約時報》同日發表的最新民調顯示，特朗普的支持度為45%，相較他就任後一周的52%
跌7個百分點；民調各項指標自特朗普本月2日公布「對等關稅」措施後持續下跌。路透社
、益索普周一發布的民調則顯示，42%受訪者支持特朗普執政表現，比三周前同一調查下
跌一個百分點；另相較1月20日特朗普就職後數小時的47%，減少5個百分點。
（NBC、紐約時報、路透社、中央社）
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人行行長潘功勝抵美 是否見貝森特受矚
https://udn.com/news/story/124373/8697456
聯合報 記者陳宥菘／綜合報導
中國人民銀行（大陸央行）行長潘功勝近日抵達美國華府出席國際金融會議，是否將與美
國財長貝森特會面，進行中美關稅戰以來兩國首次高層對話，引發關注。潘功勝當地時間
廿三日在華府一場會議表示，貿易戰沒有贏家，強調應加強合作，努力避免全球經濟滑向
「高摩擦、低信任」的軌道。
潘功勝在Ｇ20（二十國集團）財長和央行行長會議上表示，當前全球經濟充滿不確定性，
經濟碎片化和貿易緊張局勢加劇，擾亂全球產業鏈供應鏈，引發金融市場動蕩，削弱全球
經濟增長動能，各方應加強合作，努力避免全球經濟滑向「高摩擦、低信任」的軌道。
香港星島日報指出，國際貨幣基金和世界銀行春季會議本周（廿一日至廿六日）在華盛頓
舉行，全球財長和央行行長均會出席，美國對等關稅將是本次會議焦點。貝森特日前表示
，不排除在會議期間與潘功勝會面。如果貝森特和潘功勝會面，將是關稅戰開打以來，中
美兩國高層首度對話。
不過，就近期美方不斷釋出美中正展開經貿談判的消息，包含白宮表示，美國與中國達成
潛在協議方面進展順利，川普及其團隊正在為與中國達成協議鋪路；以及貝森特稱，中美
關稅戰將很快降溫等說法，昨天皆遭到大陸外交部、商務部予以反駁，強調都是假消息。
大陸外交部發言人郭嘉昆昨天說，中美雙方並沒有就關稅問題進行磋商或談判，更談不上
達成協議。他強調，這場關稅戰是美方發起的，中方的態度是一貫的也是明確的：打，奉
陪到底；談，大門敞開，重申對話談判必須是平等、尊重、互惠的。大陸商務部發言人何
亞東則提出，如果美方真的想解決問題，就應該徹底取消所有對華單邊關稅措施。
另一方面，大陸常駐聯合國代表傅聰，當地時間廿三日主持「單邊主義和霸凌行徑對國際
關係的衝擊」的安理會阿里亞模式會議，包括安理會成員在內的八十多國與會。傅聰致詞
表示，國際上的事情由大家商量著辦，沒有誰高人一等，不能誰的「胳膊粗」誰就說了算
。「任何國家都無權凌駕於國際法之上。」
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加拿大總理：川普擾亂全球市場 堅決抵制美國關稅政策
https://news.cnyes.com/news/id/5948759
鉅亨網 編譯鍾詠翔
加拿大總理卡尼周三（23日）在不列顛哥倫比亞省維多利亞市一場競選活動上表示，美國
總統特朗普正在擾亂全球市場，從根本上重塑國際貿易體系。
在加拿大問題上，川普的態度更加直接和咄咄逼人。卡尼說，川普「想打垮我國，這樣美
國就能控制我國」。
卡尼表示，面對這些對加拿大生活方式、經濟和主權的威脅，他有計畫可以抗擊和保護。
卡尼承諾，將堅決抵制川普的關稅政策，同時創造新的就業機會，為中產階級減稅，建設
強大的加拿大。
此外，卡尼還表示，期待與川普進行全面討論，希望會談是面對面形式。