標題: 歐盟高級代表卡拉斯警告俄羅斯：將對任何太空攻擊實施制裁
新聞來源: https://is.gd/Ec8VOI
歐盟外交與安全事務高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）周三表示，歐盟可能會對任何太空
攻擊進行制裁，並指出俄羅斯在太空的敵對行動。卡拉斯在布魯塞爾的一次會議上說，“
我們已經成為混合戰爭的目標。包括在太空——對衛星導航信號進行系統性干擾”。
作者：弗林 (法廣)
卡拉斯強調：“我們的衛星、地面基礎設施和太空產業面臨著動能、電子和高能武器帶來
的風險。間諜活動是一個持續的威脅”。這位愛沙尼亞前總理舉例說，俄羅斯在2022年全
面入侵烏克蘭前發射了一枚反衛星導彈，並對一個太空系統進行了網絡攻擊。
卡拉斯向歐盟27國發出警告，稱必須加強應對太空威脅的能力。她指出，歐盟需要更好地
監控和定位責任方，並可將該集團的共同防禦條款擴展至太空領域。
卡拉斯補充說，“關於報復，我們正在研究懲罰性方案”，並稱歐盟可能會尋求實施類似
於已對俄羅斯情報人員實施的網絡攻擊的制裁。
卡拉斯表示：“我們需要考慮如何最好地將其應用於太空”。歐盟在太空領域面臨著包括
俄羅斯和中國在內的競爭對手，卡拉斯堅持認為歐洲必須與美國攜手合作。
卡拉斯說：“美國是歐盟在地面上最重要的安全夥伴。我們也必須成為太空盟友”。卡拉
斯談到，“太空顯然已列入美國國內議程。特朗普總統說過，他想將星條旗插上火星”。
在再次呼籲加強歐盟防禦前，歐盟防務和太空事務專員庫比留斯（Andrius Kubilius）曾
提議將各成員國的努力彙聚成一個協調的“歐洲太空盾牌”。庫比留斯周二表示，歐盟必
須提高火箭產量、增加支出並精簡市場，否則就有可能讓包括中國和俄羅斯在內的競爭對
手主導這一領域。
庫比留斯在布魯塞爾的會議上說，“在導航、觀測和探索方面，我們仍然處於領先地位—
—但在其他領域，我們正在失去優勢”。庫比留斯續指，“如果我們什麼都不做，就有可
能停滯不前，與其他國家相比相對衰落，這是不可接受的”。
歐盟有一些著名的太空計畫，包括伽利略和哥白尼導航和觀測系統。歐盟最近還簽署了一
份開發“Iris2 ”安全天基通信系統的合同，旨在與馬斯克的“星聯”等衛星服務相抗衡
。但庫比留斯警告說，歐洲有可能錯失良機，因為世界正處於“太空革命”的風口浪尖，
在未來十年內，太空領域的規模可能會擴大兩倍。
庫比留斯強調，“誰控制了太空，誰就控制了未來——歐洲必須保持在太空領域的領導地
位”，並稱“我們不能把太空留給威權者軸心”。這位立陶宛前總理說，歐盟需要生產更
多的火箭，增加公共開支，並徹底改革其分散的市場。
庫比留斯說，為了解決這一問題，歐盟將提出一項“歐盟太空法”，以在該領域建立一個
單一市場。他還表示，將着手制定“長期願景”，使歐盟成為領先的火箭生產方。
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俄烏戰爭三周年臨近歐盟醞釀對俄新制裁 擬逐步禁止進口俄羅斯鋁
https://is.gd/QVhHYQ
彭博社 Ewa Krukowska、Alberto Nardelli、Mark Burton
據知情人士透露，在俄羅斯侵略烏克蘭三周年臨近之際，歐盟打算分階段禁止進口俄羅斯
鋁，以作為一攬子制裁方案的一部分。
知情人士稱，本周已在成員國間傳閱的一攬子計畫還提議將更多俄羅斯銀行從SWIFT銀行
系統中剔除，並對70多艘參與運輸俄羅斯石油的船舶採取制裁行動。
根據彭博獲得的文件，該制裁方案允許歐洲買家在一年之內按照配額制度進口27.5萬公噸
的俄羅斯鋁，隨後全面禁令將會生效。文件顯示，進口配額將由成員國和歐盟委員會管理
。要求匿名的知情人士稱，該計畫將要求所有成員國的支持，在正式向成員提出前，可能
會有變動。
根據聯合國商品貿易統計數據庫，歐盟去年前11個月從俄羅斯進口了約32萬噸未鍛造鋁，
占總進口量的6%。
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面對中美競爭 歐盟公布重啟創新引擎路線圖
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布魯塞爾本周三(1月29號)終於公布了其競爭力“指南”草案，將其作為歐盟未來五年的
經濟重整計畫，也是與美國和中國競爭的一項倡議的核心。該草案描述了未來兩年計畫採
取的29項措施和戰略，旨在使歐盟減少官僚作風、提高效率，同時恢復競爭力。措施聚焦
簡化衝擊、降低能源成本、對工業的援助、更加靈活的競爭規則，減少依賴性等。
作者：艾米 (法廣)
該計畫在很大程度上借鑒了去年秋天發布的德拉吉報告。根據德拉吉（Mario Draghi）報
告, 與美國相比，歐洲的經濟停滯不前。自特朗普入主白宮以來，這一話題變得更加熱門
，也更加充滿威脅。分析認為，繼近年來強調環境問題之後，該路線圖將商業置於歐盟委
員會主席馮德萊恩新 “五年任期 ”的核心位置。
被超越的歐盟希望重回競爭行列
歐盟委員會承認，“競爭力指南”或路線圖是向受到特朗普領導的美國誘惑的投資者發出
親商信息。法新社報道也強調，這份期待已久的 “指南”是在重回白宮的美國總統特朗
普大肆宣揚保護主義和巨額人工智能投資的壓力下發布的。作為數字領域的全球領頭羊，
美國和中國已經與陷入停滯的歐洲拉開了巨大的差距。歐盟打算通過實施意大利前政府首
腦恩里科·萊塔（Enrico Letta）和馬里奧·德拉吉去年在兩份備受矚目的報告中提出的
建議，重新回到競爭行列。
路透社報道，包括法國在內的一些歐盟成員國正在推動歐盟簡化商業領域的法規，尤其是
在特朗普總統的新政府執政後，歐盟面臨著新的挑戰。美國總統承諾削減對美國公司的規
定，他上周在一年一度的達沃斯世界商業精英峰會上就繁文縟節問題發表了講話，敦促歐
盟削減規定。他還威脅要對歐盟出口到美國的產品徵收新的關稅。
周三公布的措施，如調動儲蓄為經濟活動提供資金、減少對原材料的依賴和加快能源轉型
，都已列入德拉吉去年秋天提交的報告。比利時中間派和自由派議員伊萬·維魯斯特拉特
（Yvan Verougstraete）認為，現在是需要採取行動的時候了。他指出，歐洲在創新方面
落後了，在工業方面，歐洲可能有點傲慢，但現在已經被中國和美國的工業超越了。需要
的是停止在歐洲層面的空談，採取行動保證我們的工業自主權。
歐盟委員會主席宣布，“是時候重啟歐洲的創新引擎了”。
簡化衝擊
“競爭力指南”中，強調簡化衝擊，也是因為歐盟經常被指責官僚作風浮誇，新的路線圖
首先打算大幅減少適用於企業的行政程序。
路透社報道稱，在歐盟委員會提出這些建議之前，法國也發起了旨在削減歐盟層面繁文縟
節的攻勢。在路透社獲得的一份日期為1月20日的機密文件中，巴黎呼籲在歐洲層面 “大
規模暫停監管”，推遲法國上屆政府通過的作為 “綠色協議 ”一部分的某些環境規則的
生效，甚至 “修訂立法，即使是最近通過的立法”。
該文件還建議簡化農業部門，縮短國家援助程序的時限。法國財政部長埃里克-隆巴德（
Eric Lombard）周四在接受媒體採訪時呼籲在歐洲層面進行真正的 “簡化衝擊”。法新
社報道稱，近年來通過的多項環境法正成為企業的攻擊目標，這些企業越來越多地威脅要
搬遷，而環保人士則擔心氣候立法遭到破環和衝擊。但歐盟委員會繁榮與產業戰略執行副
主席斯特凡納·賽茹爾內（Stéphane Séjourné）承諾 “在不觸及環境目標的前提下
進行簡化”。
減少對中國的依賴
面對歐洲在創新領域落後的局面，歐盟也在反思對策。
法新社指出，技術領域的創新需要巨額預算，但這隻有最大的公司才能負擔得起。國際巨
頭紛紛為此聯姻，但歐盟競爭監督委員會在審查兼並時，主要考慮的是兼並對價格的影響
，這就阻礙了歐洲冠軍企業的誕生。德拉吉建議調整兼並法規，以考慮到對創新的積極影
響。歐盟委員會聽取了他的建議，並宣布了 “評估兼並的新準則”。
周三負責發布該報告的斯特凡-賽茹爾內稱，希望加快歐洲稀有金屬礦山的重新開放，他
已經收到了170份採礦或採礦研究項目的申請，這些項目往往因其對環境的影響而在當地
引起爭議。這樣做的目的尤其是為了減少歐洲對中國的依賴。
新的路線圖還將 "堅持發展多種國際合作夥伴關係，使供應具有彈性，包括綠色技術（太
陽能、風能）、數字技術（芯片）和藥品的基本成分。 在法新社看到的臨時文本中，提
到明年將對某些關鍵技術實行 “歐洲公共採購優惠”，這是法國為對抗中國的限制而推
動的一項措施。
“清潔工業協議”
根據這個新競爭力指南，歐盟委員會將提出四個優先領域，包括汽車、鋼鐵、化工和能源
。
關於減輕企業行政負擔和援助清潔工業的首批具體公告預計將於2月26日發布。
將於 2 月底推出 “清潔工業協議”，其措施旨在將企業可持續發展報告要求降低 25%，
並降低能源價格（可能比美國高出三倍）。
自烏克蘭戰爭以來，歐洲失去了俄羅斯廉價天然氣的供應，能源成本遠遠高於其國際競爭
對手。
歐盟委員會的“指南 ”還建議 “促進長期購電合同”，並加快對能源運輸和儲存網絡的
投資。
為了挽救其工業，歐盟必須減少對化石燃料的依賴。歐委會主席馮德萊恩在達沃斯曾宣布
："我們必須進一步發展可再生能源生產，並在一些國家發展核能。”
競爭力文件草案稱，歐盟行政部門將審查歐盟的化學品管理規則，鼓勵與人工智能相關的
工廠，並設法解決阻礙創新型初創企業擴大規模的障礙。
該文件還將鼓勵歐盟27個成員國進一步協調其錯綜複雜的產業和支持政策。