標題: 白宮：哥倫比亞答應配合遣返移民 美國將暫緩徵收關稅
新聞來源: https://udn.com/news/story/6813/8516810
經濟日報 編譯劉忠勇／綜合外電
美國白宮表示，已和哥倫比亞取得協議，美國不會對哥倫比亞實施原先宣布的關稅。
白宮新聞秘書 Karoline Leavitt 發布新聞稿說，哥倫比亞已「同意川普總統所有條件，
包括無限制且立即接受所有從美國遣返的非法移民，這其中也包括使用美國軍機遣返的移
民」。
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拒絕川普驅逐移民軍機 哥倫比亞與美國開貿易戰第一槍
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2236381
新聞引據：採訪、路透社
撰稿編輯：鄭景懋 (央廣)
美國總統川普(Donald Trump)26日下令對哥倫比亞實施廣泛的關稅與制裁，以報復該國拒
絕接收驅逐移民的班機，波哥大則對美國商品加徵25%關稅來回應。
在哥倫比亞總統裴卓(Gustavo Petro)表示，他拒絕了載運移民的美國軍機降落後，上任
不到一週的川普採取報復行動，表示他將對哥倫比亞進口商品加徵25%關稅，並將在一週
內提高至50%。
哥倫比亞在歷史上是華盛頓最親密的拉丁美洲盟友，並與美國簽訂自由貿易協議。
川普也說，他將立即取消哥倫比亞政府官員和總統裴卓「支持者」的簽證，並讓哥倫比亞
人在機場接受更嚴格的審查。
川普在他的社群平台「真相社群」(Truth Social)上表示：「這些措施只是開始。我們不
會允許哥倫比亞政府違反其接收和遣返強行進入美國的罪犯的法律義務！」
裴卓也不甘示弱，在X上表示他已經指示他的外貿部長，將「來自美國的進口商品關稅提
高至25%」。
川普承諾將在上任後圍捕並迅速驅逐在美國的非法移民，但此舉遭到裴卓的抵制。裴卓在
2022年當選這個拉丁美洲第四大經濟體的首位左翼領導人。
裴卓稍早在X上寫道：「美國不能將哥倫比亞移民視為罪犯。我禁止載有哥倫比亞移民的
美國飛機進入我們的領土。」
在後來的貼文中，裴卓說他已經「拒絕了美國軍機」。川普表示，兩架美國飛機不被允許
降落。
哥倫比亞政府表示，準備派遣總統專機前往美國，「有尊嚴地」運送其班機被波哥大阻擋
的移民。
裴卓也表示，他準備允許載有被驅逐移民的美國民航機降落，只要機上人員沒有被「當成
罪犯」對待。
美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)在聲明中表示，盧比歐已批准這些航班，但隨後「當飛
機在空中時取消了批准」。
盧比歐即將在幾天後，以美國國務卿的身分拉丁美洲，但不包括哥倫比亞。
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墨西哥總統嗆川普 沒有墨西哥人就沒有今日美國
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202501270013.aspx
中央社 記者李登文 瓜地馬拉市專電
面對美國總統川普不斷施壓，墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）公開反嗆。她
公開表示，美國有今天的發展，應該歸功於墨西哥人。
薛恩鮑姆在一場公開活動上措詞強硬，要川普「聽清楚了」。她強調「在美國的墨西哥人
，無論是在農業、服務業還是其他各個領域，都支撐著美國的經濟。沒有墨西哥的工人，
美國不會有今天的發展」。
但薛恩鮑姆也表示，她有義務在尊重兩國主權和人民的基礎上，持續和川普進行對話，和
美國保持「良好關係」。
美國總統川普20日一上任就鎖定墨西哥，除了揚言大規模驅逐移民，宣布美墨邊境進入國
家緊急狀態，增派1500名美軍至當地部署外，也宣布墨西哥販毒集團為恐怖組織，並強勢
將「墨西哥灣」更名為「美國灣」，同時還威脅自2月起將對墨西哥商品全面課徵25%關稅
。
對此，墨西哥政府已經重新啟動在美國華府的貿易辦公室，召集聘請貿易談判，法律以及
移民的專家，甚至包括遊說團體顧問，針對川普可能針對貿易協定進行審視或重新談判，
預先準備。
墨西哥官員指出，這將是一項相當艱難的工作，因為要了解美國真正的想法，也要表達墨
西哥的國家立場，更必須和民主和共和兩個政黨都要「交朋友」。
薛恩鮑姆強調，墨西哥永遠張開雙臂擁抱支持歸來的移民。墨西哥政府也重申將透過領事
館保護墨國公民的權益，如果他們被遣返或希望自願回國，政府也啟動「墨西哥擁抱你」
的計劃，提供後續協助。
目前墨西哥政府已經在邊境設立9個人道援助中心，被驅逐的移民將在該中心獲得醫療和
法律服務，並且協助他們返回原籍地。
薛恩鮑姆對於川普的步步進逼，不斷強調墨西哥人對美國經濟所做出的貢獻，試圖避免雙
方對立情勢升高。不過日前卻傳出，墨西哥政府拒絕讓1架載著遣返移民的美國軍機降落
。
墨西哥媒體「財政日報」（EL FINANCIERO）也指出，墨國內部對於川普大規模遣返非法
移民的行動，感到擔憂，因為墨西哥在美國的非法移民約600萬人，而移民2024年匯回母
國的款項接近650億美金，占了墨西哥國內生產毛額（GDP）的4%，更是許多家庭賴以為生
的經濟來源。
（編輯：唐佩君）
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打擊移民 富國經濟先內傷
https://udn.com/news/story/124068/8516320
聯合報 記者洪欣慈、陳宥菘、編譯江昱蓁／綜合報導
https://i.imgur.com/OH9tcaL.jpeg
移民在歐美等富裕國家愈來愈不受歡迎，但各國打擊移民也面臨兩難，無法迴避人口老化
，產業需依賴移民勞動力和技術人才的現實，一旦大規模驅逐，可能引發生產放緩、物價
和房價上漲等負面經濟效應。
"經濟學人報導，驅逐移民人口將為經濟帶來3個影響，都與移民帶來的勞動力有關，分別
是生產放緩、進口增加，以及可能推高房價。"
美國總統川普上任前，其陣營便因技術移民議題鬧內訌，反移民情緒濃烈的傳統右翼支持
者，槓上特斯拉執行長馬斯克等人的矽谷幫，背後凸顯人才需求與保護本地工作間的衝突
。
經濟學家認為，全面驅離、禁止移入或無限制開放都不是好解方，各國應審慎盤點現況，
規畫以工作為主的短期契約型勞動力流動政策，讓外來人口有序地進入國內，才是平衡之
道。
3年1500萬人 現代最大移動
經濟學人2024年統計，過去3年有1500萬人移居富裕國家，是現代史上增幅最大的移民潮
；隨人數遽增，美、英、澳等國都掀起反移民浪潮，英國爆發反移民抗議，澳洲人口研究
所（TAPRI）調查3000位澳洲民眾顯示，74%民眾希望減少淨移民，澳洲政府從教育開始祭
出更嚴格管制措施，試圖減少移民人數。
川普一上任就簽署行政命令，揚言將驅趕非法移民、限制合法移民數量，甚至取消出生公
民權，但在高科技人才H-1B簽證引發爭論時，他卻一改第一任期時批評H-1B對美國人「糟
糕、不公平」的言論，選擇支持該簽證。彭博社分析，川普表態似乎暗示移民政策具體細
節仍有可塑性，可能受不同支持者言論影響。
勞力缺口 還是要仰賴移民
現實是，富裕國家現都面臨生育率下滑、勞動力不足、老年人口增加困境，移民是目前各
國緩解人力缺口的重要管道。倫敦政經學院客座教授普利切特（Lant Pritchett）接受金
融時報專訪時直言，老年人口快速成長、勞動力萎縮，將逐漸成為主導富裕國家經濟決策
的重要因素。
經濟學人報導，驅逐移民人口將為經濟帶來3個影響，都與移民帶來的勞動力有關，分別
是生產放緩、進口增加，以及可能推高房價。
經濟學人引述皮尤研究中心調查，2022年有約1100萬非法移民居住在美國，其中830萬是
勞動力，專家估計現在的勞動力數字更高，約占美國全體勞動力6%，主要在建築工地、農
場和餐廳工作，近半在加州、佛州及德州。
不只美國，自新冠疫情以來，英國醫療體系內的中國大陸員工數量也增加1倍，肯亞員工
數量增加2倍。
驅逐代價 推升各產業通膨
勞動力短缺將導致生產放緩，部分產業將更依賴進口，尤其是目前難以用機器取代的產業
，農業尤其脆弱，將承受更高的生產成本，貿易赤字更大；居住成本也可能因此升高，目
前非法移民約占建築產業6分之1勞動力，勞動力減少將提高建築成本和影響房屋供給。
美國智庫彼得森國際經濟研究所研究員麥克賓（Warwick McKibbin）以模型推估，若川普
驅逐750萬移民，勞動力下降將直接影響生產量，導致經濟活動和投資放緩，美國國內生
產毛額（GDP）預期在3年內會累積下降12%，通膨則會增加7.4%，其中對農業、服務業、
製造業等影響最大。
除勞力密集產業，引發馬斯克等矽谷幫與「讓美國再次偉大」（MAGA）陣營間衝突的H-1B
簽證，也是美國科技業現在高度仰賴的人才來源。馬斯克在X上發文直言：「優秀工程人
才永遠短缺，這是矽谷發展的根本限制。」
專家分析，反移民政策短期內或有成效，例如房價和租金可能暫時下滑，長遠來看仍會對
經濟帶來損害。
高盛集團研究顯示，澳洲若每年淨移民數量減少10萬人，租金會下降約1%，但長期下來，
移民人數減少將推高其他生活需求的通膨，例如勞動力下降會推升飯店等服務業人力成本
，進而導致物價上揚。
專家：移民有助產業創新
華爾街日報報導，美國國會預算辦公室去年7月公布移民對經濟和聯邦預算影響報告，移
工收入、受教育程度現在雖普遍低於平均，但隨著時間推移，負面影響會慢慢消失，新移
民將有助產業創新、提高生產力，預估2026年後，本地勞工的薪資成長速度會因移民提高
整體生產力，而快於原本水準。
該報告也指出，由於移民多比美國國內人口更年輕，且都有工作和收入，合法者繳納的稅
金將大於社會福利成本。預估移民將比他們獲得的政府福利，包括醫療保險、食品援助等
，多繳納6110億美元的稅金。
普利切特認為，反移民浪潮除工作和薪資因素，更深層的原因是擔憂家園和文化遭衝擊。
他說，人們普遍認為自身傳統、文化遺產獨特且有價值，若為了滿足勞動力需求而失去對
社會、文化、生活的控制權，甚至失去民族認同，各國人民都會想阻止移民。其中民眾會
擔憂難以估算人數的非法移民，「需要的是秩序」。
開闢第三路徑 讓勞工流動
普利切特建議，若要在人口挑戰及國內政治緊張局勢間找平衡，各國在思考移民政策時，
應跳脫成為公民和難民庇護這兩種主要移民思維，多開闢第三條路徑，也就是「契約性循
環勞動力流動」，由富裕國家為所需勞動力進行技能培訓和管理，在工作期屆滿時讓勞工
依合約返回原國家，形成合法的勞動力循環，降低非法可能性。
他指出，永久移民用於高階人才爭奪時，較能被移入國人民接受，但勞力工作如老年照護
、清潔等，可思考契約模式，不只對富裕國家有利，對發展中國家也有誘因，在國外工作
的收入可匯回國內，還能解決這些國家政權面臨的青年失業挑戰。
德國去年10月便針對印度提出30項措施，包括新簽證計畫、在印度舉行招聘會和提供德語
課程等，讓印度勞工有序地進入德國護理、建築、IT等產業，緩解勞工短缺的經濟困境，
也解決印度當地勞動力過剩問題。
https://i.imgur.com/Qx76mL9.jpeg
各國堵移民 局面漸失控
"川普上任後宣布美墨邊境進入緊急狀態，允許聯邦執法人員進入校園教會逮捕非法移民
，取消「CBP One」計畫，還終止在美出生者取得公民權。"
移民在全球各地愈來愈不受歡迎。逾半美國民眾支持「將美國所有非法移民遣返回國」，
澳洲雖還有10%的民眾支持開放移民，比率已較前幾年大幅下降，歐洲各地民粹政黨則希
望仿效美國總統川普驅趕移民。
美墨邊境進入緊急狀態
川普上任後簽署行政命令，宣布美墨邊境進入緊急狀態，有意在邊境部署軍隊，鬆綁聯邦
執法人員不得在敏感場所執行移民法規的限制，還宣布終止憲法第14修正案在美出生即取
得公民權。
川普也取消前任總統拜登的「CBP One」計畫，計畫允許移民透過應用程式預約合法入境
口岸進入美國。
緊急狀態讓川普能繞過國會為邊境築牆等工作動用聯邦預算，並擴大川普行政權力，藉由
豁免對總統的部分限制讓其能快速應對危機。
儘管參眾兩院能以總統行為不負責或威脅已結束，通過聯合決議案結束緊急狀態；但共和
黨控制參眾兩院，國會不太可能阻止川普，川普還能用否決權駁回決議。
川普命令將邊界視為戰役
川普簽署的命令則賦予軍隊移民執法的角色，並要求國防部研擬計畫「擊退各種形式的入
侵，維護美國主權、領土完整及安全」；該命令恐違反「民兵團法」禁止聯邦軍隊參與國
內執法。
紐約大學布瑞南司法中心國安專家高坦認為，川普命令等於將邊界視為全面軍事戰役而非
執法，為美軍境外執行反毒戰爭鋪路。
終止出生公民權挑戰認同
川普終止出生公民權，美智庫尼斯卡寧中心移民政策分析員蓋拉認為恐對國家認同造成挑
戰。「這（出生公民權）讓生於斯的人產生歸屬感，促進社會融合」。考量到出生率持續
下降，取消出生公民權讓美國人口優勢消失，發生衝突時可能沒有足夠年輕人參軍。
美國22個州提出違憲訴訟
已有22個州以違反憲法第14修正案提訴訟，美國聯邦法官考夫諾爾率先針對其中一項由4
州合力提起的訴訟，發布為期14天的限制令，暫時阻止行政命令實施，但後續訴訟程序仍
漫長，自由派缺少資金長期抗戰，該案件可能由最高法院裁定，最高法院保守派與自由派
法官比例為6比3，不利自由派。
愈來愈多國家不歡迎移民。英國上屆保守黨政府緊縮移民政策，減少國際勞工、醫護及學
生進入英國，加上與盧安達簽署庇護計畫，將非法進入英國的庇護者送往盧安達。迄2024
年8月，英國強制遣返人數增加48%，該年上半年簽證發放也較去年同期減少27%，預估該
年淨遷移率將較前一年更低。
澳洲緊縮簽證要移民減半
澳洲也於2023年底宣布緊縮國際學生與低技術勞工簽證申請，試圖在未來2年內將國內移
民入境人數由51萬人減少至25萬人左右。
加拿大則計畫減少國際勞工與學生人數，並於2024年10月宣布隔年的永久居留權人數將由
過去50萬人減至39.5萬人，減少約21%，2027年再減少至36.5萬人。
義大利總理梅洛尼則採取措施，延長非法移民的居留時限至18個月，並下令建造新收容所
，與阿爾巴尼亞協議收容非法移民，義國則於5年內共支付6.7億歐元。
發達國家反移民情緒增
發達國家不願接受移民，不僅是白人至上主義作祟，還與居民憂心移民潮失控導致失業率
激增，居住成本提高與交通惡化，醫療與社會服務難以獲得等因素有關。
加拿大失業率約6.5%，青年人口達14%。加拿大依賴移民填補勞力缺口，但民眾將失業歸
咎於移民之上。
多倫多大學政治學系教授唐諾利指出，民眾視移民數量激增為政府誤判、制度喪失完整性
的結果。加國2016年取消墨西哥旅遊簽證要求，庇護申請數激增，國際學生利用臨時簽證
申請永久庇護，「民眾認為政府失去對移民潮的控制」。住房短缺，租金與房價上漲，醫
療與公共服務匱乏，導致反移民情緒上升。
疫情掀中美偷渡「走線」潮
新冠疫情爆發後，中國大陸人民成為自南美洲往北偷渡前往美國尋求庇護的新群體，儘管
路途危險，仍有大批中國人願意橫跨大半個地球，從南美洲開始穿越多國，跋涉4、5千公
里，最後翻越美墨邊境，一路逃向美國。然而，中國人的偷渡之路正變得更為艱辛，尤以
誓言加強驅逐非法移民的川普就任美國總統影響最巨。
中國社群多以「走線」稱呼這段危險的偷渡路線。一般會從南美洲唯二對中國免簽的厄瓜
多首都基多開始，轉搭長途巴士到哥倫比亞與巴拿馬邊境城市內科克利，再搭乘1小時的
快艇前往彼岸的達連隘口，接著便要徒步穿越這座巨大的原始雨林，依不同路線約耗時2
至5天，且過程危機四伏。
雨林裡瀰漫著潮濕與腐臭味，多變的天氣與不潔的水質能讓人發高燒或腹瀉，地形起伏且
溼滑，一不注意便會摔倒擦傷。在自由亞洲電台旗下「歪腦」拍攝的紀錄片中，走線客1
天內便碰上3具屍體。過了雨林，他們還得不斷換乘大小巴或私人轎車，再越過幾個中美
國家邊界，過程中還會碰上黑幫搶劫或黑警索賄，最終才能抵達美墨邊境，伺機入境美國
尋求庇護。
多數中國人花上數千美元冒險走線，為得是尋求更好的經濟前景和更自由的社會。中國疫
後失業率高漲、房地產業爆雷、地方政府債台高築，許多人擔心經濟持續惡化會使他們陷
入貧困。此外，疫情期間實施3年的封控措施無視民眾權益，極權控制無所遁形，觸發群
眾外逃自救。有中國偷渡客直言，是疫情3年造就了大批中國難民。
BBC中文網報導，來自武漢的楊鑫說，自己曾因記錄疫情時期的武漢遭到警方拘留，這促
使他的離開，「我想去一個可以說任何話的地方」。也有一名父親觀察到中共對意識形態
的洗腦已深入幼兒園，決定帶著一家四口包含6個月大的嬰兒逃往美國，「我不想要下一
代跟我一樣沒有選擇」。
然而，中國人的外逃正面臨更多阻礙。網傳大陸最高檢下發文件，認為走線問題損害國家
形象，要強化邊境管控，嚴審出境事由，也傳出有華人因擔憂影響合法移民權利，主動檢
舉在美非法滯留的中國移民。
2024年6月起，拜登政府透過新庇護禁令限制美墨邊境非法移民大量湧入，並時隔5年大規
模遣返中國非法移民，截至2024年底已執行4次任務，遣返超過350人，並與墨西哥合作，
在墨國境內增設檢查站攔截走線客。幾乎同一時間，走線的熱門中繼站厄瓜多也宣布暫停
中國公民免簽入境。
厄瓜多的限縮未真正阻絕中國走線客，他們另闢蹊徑，改從距離美國更遠，但仍開放中國
公民落地簽的玻利維亞入境，往北穿越秘魯抵達厄瓜多，路程增加幾乎一倍；或研究從古
巴經海路抵佛州，或者花費至少2萬美元從日本入境墨西哥。
2023年是「走線潮」的高峰，超過3.7萬名中國公民在美墨邊境被捕，是2年前的50倍。
2024年隨著美國與南美洲聯合防堵非法移民，12月美墨邊境逮捕總人數以拜登任期最低水
準作收。
曾在上一任期提出修建美墨邊境牆的川普，去年再將移民問題作為競選主軸，承諾將實施
大規模驅逐，他在當選後更頒布緊急狀態，計畫動用軍事力量，並以無證中國役男為優先
，這已使得走線中國人群體人心惶惶。
https://i.imgur.com/OVfdo3c.jpeg