標題:美國支付貓熊租賃費 中國挪用部分資金未用於保育
新聞來源: (發文須填寫新聞網站名稱與連結，供板友分辨)
中央廣播電臺
https://bitl.to/3KT1
https://bitl.to/3KT2
美國聖地牙哥動物園今年8月間才又迎接中國大貓熊「雲川」和「鑫寶」。圖為「鑫寶」
。(路透社/達志影像)
紐約時報報導，過去20年間，美國向中國支付的貓熊租賃費用至少8600萬美元(約新台幣
27.5億元)。根據規定，資金必須用於保護野生大貓熊。但紀錄顯示，中國政府將這些資
金用於興建公寓、道路和其他開支，甚至拒絕說明部分資金流向。
據紐約時報，為從中國獲得成對的大貓熊，美國的動物園每年須向中國支付費用，這是監
管機構根據「瀕危物種法」的規定所允許的。根據美國法律，這筆租賃費用必須用於保護
野生大貓熊。
然而根據財務報告、內部通信、照片和檔案紀錄的調查，追蹤了過去20年間從美國動物園
流向中國政府管理的兩個組織的8600多萬美元發現，部分資金被用於興建遠離自然保護區
的公寓，甚至為地方政府辦公室購買電腦、衛星電視。而且，至少有三座博物館是以這筆
資金建設。
這些只是有紀錄可查的資金流向，中國有時會隱瞞資訊，或把錢花在與環保沒有直接關聯
的項目上。
過去20年來，負責監督這筆款項的監管機構「美國魚類和野生動物管理局」一直向美國動
物園管理人員和中國官員提出擔憂。資料顯示，美國政府曾多次因紀錄保存不完整而凍結
對中國的付款。例如，在2003年時由於缺乏文件，監管機構凍結了流向中國的資金。這種
情況反覆了好幾年。
報導提到，2010年當管理局官員們抵達北京時，多年的資金問題已經到了必須解決的地步
。根據國家動物園的內部文件顯示，當時中國已經完全停止上報開支，而美國監管機構在
兩年內凍結了1200萬美元。
有動物園員工承認，無法核實支出同時擔心失去貓熊，因此「目標是找到一個折衷方案」
。最終，動物園得到了想要的妥協方案，魚類和野生動物管理局同意減少監督。
雖然報告的要求更加寬鬆，但問題依然存在。報導提到，其中三個動物園為當地政府林草
局支付了辦公設備費用，其他資金則用於圈養貓熊，而不是野生貓熊。
報導引述動物權益組織和學者表示，問題的核心在於「瀕危物種法」執行不力，專長為動
物法的佛蒙特州法律學院教授溫德斯（Delcianna Winders）指出，「批准這些項目本身
就令人震驚，而且後續也沒有跟進，以確保這些錢真的用在了該用的地方。」
不過這篇報導也提到，中國確實擴大了自然保護區，一些來自美國的資金確實被分配用於
巡邏車、小型護林站、設備和其他保護土地所需的物品。一名前監管人員說，在訪問中國
時，確實看到了一些保護項目，即使沒有確切的證據，還是看到了進步的跡象，包括保護
區工作的專業人員越來越多。
然而報導同時指出，大貓熊僅生活在其中一部分的土地上，而且棲息地正在縮小，「中國
在自然保護區內外修路、發展旅遊業，破壞了貓熊的自然棲息地，導致貓熊的數量越來越
少」。
※每日每人發文、上限量為八篇，超過會劣文請注意
⊕請確切在標題與新聞來源處填入名稱與連結，否則可無條件移除(本行可移除)