標題: 低調的美中天津會談將討論急劇惡化的雙邊關係
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2021年7月24日01:36 松仁
華盛頓—
正在亞洲訪問的美國副國務卿溫迪・謝爾曼（Wendy Sherman）將在星期天（7月25日）飛
抵天津，與中國外交官就美中雙邊關係舉行會談。這是美中雙方在白宮主管氣候變化特使
約翰克里（John Kerry）今年4月訪問上海後，美中高級官員的第一次面對面會晤。
由於美中關係持續惡化，這次天津會晤引起外交界和媒體的高度關注，但是美中雙方似乎
都沒有給謝爾曼的天津之行或雙方的會談注入過高的期待。
美國國務院在宣布謝爾曼的亞洲之行時，行程上除了日本、韓國和蒙古外，並沒有中國。
天津一段的行程是在謝爾曼抵達亞洲並展開在亞洲的訪問時才宣布加上的。
而北京外交部發言人趙立堅星期五（7月23日）在例行記者會上談到謝爾曼的天津之行時
特別說明，中方的主談人是主管中美雙邊關係的副外長謝峰，而中國國務委員兼外長王毅
只是在謝峰與謝爾曼會談結束後，才考慮按慣例在天津「會見」謝爾曼。
同樣引人注目的是會談與會見不是在中國的首都北京，而是在距離北京100公里的天津舉
行。
英國衛報（The Guardian）在報導這次會晤時，使用的標題是「低調的美中會晤將處理高
度緊張的雙邊關係」。
美國國務院在宣布謝爾曼天津之行時發布的聲明指出，謝爾曼在中國舉行的會談是「美國
（與中國）舉行坦率交流，以推進美國利益和價值觀並負責任地處理（雙邊）關係努力的
一部分」。
聲明說，謝爾曼將與中方官員「討論那些中國的行動讓美國感到嚴重關切的領域，以及雙
方利益重疊的議題」。
7月21日，中國外交部發布的聲明則表示，雙方在天津舉行會談時，「中方將向美方表明
對發展中美關係的原則立場，以及維護自身主權安全發展利益的堅定態度，要求美方停止
干涉中國內政、損害中方利益。」
多家媒體和外交觀察家都注意到，謝爾曼即將對中國訪問正值雙邊關係持續惡化，緊張情
勢持續升級之時。
北京除了在新疆持續進行針對維吾爾族和其他少數民族的侵權和種族滅絕行徑外，又依據
國安法在香港打擊言論自由和新聞自由，導致大批民主自由的支持者被捕入獄，逼迫具有
新聞自由象徵的《蘋果日報》停刊關門。
而拜登政府最近也接連就新疆和香港的侵權指控分別發布對兩地的商務警示，並製裁多位
中國政府高層官員。本週一，美國政府又聯手包括英國在內的盟友指控中國國安官員涉嫌
組織協調針對多國的網絡攻擊和竊密行動。
美國國務院發言人普賴斯（Ned Price）星期三（7月21日）曾表示，謝爾曼訪華，將向北
京展示「負責任和健康的競爭可以是什麼樣的」，同時美國希望確保兩國關係存在「護欄
（guardrail）」，以使競爭不會演變為衝突。
但是民族主義傾向嚴重的《環球時報〔卻就此發表社評，強調美方所說的護欄可能時美國
單方面的護欄，對中國則是「畫地為牢的鐵絲網」。社評呼籲相互尊重，不要把手伸到對
方內部，強調「這是大國之間建立安全牆的地基性原則」。
不過雖然雙方在謝爾曼抵達天津前「隔空交火」，言辭激烈，很多觀察家仍然對天津會談
保持一定的希望。
英國衛報引述華盛頓美中關係專家的話說，雖然雙方互嗆措辭嚴厲，但是謝爾曼的天津之
行有可能促成美國國務卿布林肯（Antony Blinken）與王毅的直接會晤，從而為拜登總統
與中國國家主席習近平在今年10月在意大利舉行的20國集團(G20)峰會期間舉行雙邊會晤
鋪平道路。
拜登總統入主白宮後，布林肯國務卿與白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）今年3
月曾在阿拉斯加會晤中共中央外事辦公室主任楊潔篪和國務委員兼外交部長王毅，結果雙
方發生唇槍舌戰，當時楊潔篪與王毅的粗魯言語和態度曾讓資深的外交觀察家感到訝異。
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中美關係：美副國務卿訪華不入京行程引關注 分析指為拜登習近平會面鋪路
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-57926750
斯影
BBC中文記者
美國副國務卿謝爾曼（Wendy Sherman）出訪中國的行程在一波三折後最終敲定，美中兩
個陷入緊張關係的大國即將開啟新一輪高層會談。
美國國務院7月21日宣佈，正在亞洲訪問的美國副國務卿溫迪‧謝爾曼（Wendy Sherman）
將於25日至26日訪問中國。中國外交部發言人當日在例行記者會上證實此次行程。
謝爾曼將訪問中國天津，中國外交部主管中美關係的副部長謝峰將和她會談。之後，中國
國務委員兼外長王毅將在天津會見謝爾曼。
接受BBC採訪的專家分析指出，行程安排的一波三折，正好反映出目前美中關係仍然尚未
破冰，雙方缺乏必要的信任。此次訪問的重要議題可能是為未來美國總統拜登與中國國家
主席習近平會晤鋪平道路。
行程在最後一刻反轉
謝爾曼計劃在7月18日至25日訪問日本、韓國和蒙古國。早前公布的訪問行程中不包括中
國，引發外界廣泛猜測，認為美中雙方無法在選址、會晤人等安排上達成共識。
22日，在謝爾曼出訪途中最終敲定將訪問中國，但目的地是距離首都北京不到100公里的
直轄市天津。會晤對象方面，中國除了副外長謝峰外，外長王毅也將在天津與謝爾曼會見
。
美國巴克內爾大學（Bucknell University）國際關係系主任朱志群教授對BBC中文說，這
一安排表明「雙方都做了讓步」。
英國《金融時報》15日報道稱，謝爾曼曾要求在訪問中國期間對等會見中國外交部副部長
樂玉成，中國卻派出副部長謝峰接待，美國因此暫時中止了訪問計劃。
樂玉成在中國外交部排名僅次於部長和書記，謝峰在副部長裏排名第五，但分管北美、大
洋洲及拉美事務。
路透社22日引述一位美國資深官員稱，「我們的高級別互動是珍貴資源，所以希望確保能
與中國資深官員進行實質性和建設性的交流」。
這位官員還說，「安排會見王毅正是我們想要的」。
這將是繼美國總統拜登上台後，美中高層進行第二次面對面接觸。
兩國今年3月在阿拉斯加舉行首次高層會晤，雙方就中國在南中國海的活動、人權事務、
新冠大流行等方面相互指責。美國在4月派出氣候問題特使約翰‧克里（John Kerry）訪
問上海。在有限的接觸之外，兩國在多個領域對抗。就在幾天前，美國與其盟友聯合指責
中國對微軟Exchange郵件服務器進行網絡攻擊。
美國聖路易斯華盛頓大學東亞系副教授馬釗對BBC中文說，「目前美中關係仍未破冰，缺
乏必要的信任，也不願意放棄各自原有的立場。特別是經過阿拉斯加會談不歡而散，雙方
都懷疑對方是否有會談誠意和調整政策的意願，因此才會在行程安排上一波三折。」
他認為，中方選址在天津「很有可能是對等中美阿拉斯加會晤的基本方式，中方兩位更高
級別官員都沒能去華盛頓會晤拜登新政府的外交主官，官階低一級的美方副國務卿此行也
非專程訪問中國，她也就不可能到北京訪問。」
美國卡特中心旗下的《中美印象》網站主編劉亞偉對BBC中文說，有關選址也許是疫情使
然，也許是讓地方政府承擔更多的外事任務，也許是為了表示對美國對華政策的極大不滿
。「如果中方真有在禮賓方面降低規格的意思，那謝爾曼沒有拿地點問題說事的做法就值
得稱讚——對話比對峙更有意義。」
劉亞偉認為，謝爾曼的行程在一波三折後反轉「意味著中美都清楚，關係惡化的程度和不
對話可能帶來誤解和誤判。」
美中雙方將談些什麼？
美國國務院聲明稱，這次會面是「美國同中國官員進行坦誠交流的一部分努力，旨在促進
美國的利益和價值觀，並負責任地管理兩國關係。」
「副國務卿將討論我們對中國的行動有著嚴重關切的領域，以及雙方利益重疊的領域，」
聲明還說。
中國外交部發言人稱，「中方將向美方表明對發展中美關係的原則立場以及維護自身主權
安全發展利益的堅定態度，要求美方停止干涉中國內政、損害中方利益。」
雙方尚未說明具體要談的問題。
劉亞偉認為，中美需要對話的議題很多，其中最重要的是台海問題。他說，「中國可能會
指出美國在一個中國問題上口是心非，並強調美國最好不要如此肆無忌憚地衝擊中國的底
線。」
美國軍機與軍方專用機兩個月內三度降落台灣。6月6日，三名美國參議員乘坐一輛巨大軍
機赴台。本月，美國兩次派專機降落在台北機場。頻率之高引發對台海局勢升級的擔憂。
劉亞偉還說，從穩定中美關係大局的角度出發，中美應該積極但務實地找到合作領域，比
如氣候問題或朝鮮半島無核化。
澳洲中華全球研究中心（Australian Centre on China in the World）研究員宋文笛對
BBC中文說，此次訪問所談的具體事務較其傳遞出的政治信號來說，屬於次重要。
「副國務卿的功能更多是政治性的建立互信，而非業務性的商談，」他說，可能談到的議
題包括如何在東海安全問題上建立互信，如何管控「一帶一路」與「重建更好世界」（
Build Back Better）兩個倡議之間的爭議等等。
為「習拜會」鋪路？
分析認為，謝爾曼此次訪問中國有助於緩解雙邊關係，或為「習拜會」鋪路。但能否實質
改善雙方的衝突，似乎並不樂觀。
近日美國總統國家安全顧問傑克・沙利文（Jacob Sullivan）在一次電話會議上表示，美
國總統拜登將尋找機會與中國國家主席習近平進行接觸。他說，雙方都將於10月出席在意
大利舉行的二十國集團峰會，可能會成為談判場所。
馬釗也認為謝爾曼訪問的其中一個重要議題是為兩國元首互訪鋪路。「在元首見面之前，
雙方要在很多實質性問題上達成一致，以避免元首會談崩盤。」
宋文笛對說，此次訪問將確立在拜登執政期間，美中雙方高層均可以互訪的慣例。「對於
恢復事務性外交的常態化，頗有幫助。」
他認為，此次訪問的一個主要目的是確認雙方是否存在足夠的政治互信來做領導人會面，
「嘗試為雙邊峰會鋪路是肯定的」。
朱志群則認為，謝爾曼的級別不夠高，不會直接談論峰會事務，但此次訪問「將與中國建
立交流的渠道」。
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以安克拉治為鑑 陸：不吃美這一套
https://udn.com/news/story/7331/5623510
聯合報 記者林汪靜／綜合報導
美國國務院發言人普萊斯稱，美國副國務卿薛曼透過訪問中國向中方展示何謂負責任的良
性競爭。大陸外交部發言人趙立堅昨天就此回應：「美方沒有資格對中國說教或指手畫腳
，沒有資格說從實力（優越）地位出發與中國打交道。我們在安克拉治不吃這一套，在天
津更不會吃這一套！」
普萊斯表示，「副國務卿在今次交流時，打算向中華人民共和國顯示及展現，負責任且良
性的競爭可以是什麼樣子。」美國期待兩國有實質且直接的往來，薛曼此行將可協助達到
這項目標。
對此，大陸外交部發言人趙立堅昨天在例行記者會上表示，美方所謂以競爭、合作、對抗
處理中美關係，實質上仍是把中國定義為競爭對手，挑動對抗，遏制打壓中國發展，這個
做法沒有分清中美關係的主流和支流，不符合事實，不符合兩國人民根本利益，也不符合
時代潮流，從根本上是零和思維在作祟。
趙立堅指出，「美方一再揚言從實力地位出發與中方對話，這反映出美方的傲慢和霸道。
正如中方一再指出的，美方沒有資格對中國說教或指手畫腳，沒有資格說從實力地位出發
與中國打交道。我們在安克拉治不吃這一套，在天津更不會吃這一套！」
趙立堅強調，中美關係應當基於相互尊重和平等互利，而非一方受益。中美關係發展是要
有護欄的，但護欄不能由美方單方面定義。
趙立堅說，美方停止干涉中國內政，停止汙衊抹黑中國，停止損害中方利益，才是中美關
係真正的護欄。「我們將在薛曼副國務卿訪華期間，繼續闡明中方對發展中美關係的原則
立場，堅定維護主權、安全和發展利益。」
今年三月，中共政治局委員、中共中央外事辦主任楊潔箎到美國阿拉斯加州的安克拉治與
美國國務卿布林肯會晤時強硬表示：「美國沒有資格居高臨下同中國說話，中國人不吃這
一套」！雙方不歡而散。
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