標題:極右勢力高漲 美政府應對有難度
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美國國會山莊6日遭到大群川普支持者攻擊，但國會警察卻出現不知如何應對的亂象，令
人印象深刻。分析家指出，極右勢力日益壯大，卻難以清楚界定，加上資源分配不足，增
添執法上的困難。
美極右威脅日增 政府欠缺防範之道
1月6日，現任總統川普(Donald Trump)的眾多死忠支持者、陰謀論運動「匿名者Q」
(QAnon)以及白人至上主義者，在川普及其政治親信鼓動之下衝進國會山莊，展開暴力攻
擊，意圖阻撓國會議員確認總統當選人拜登(Joe Biden)的勝選，造成5人死亡，其中包括
1名警員，另有多人受傷。民主大國出現此種混亂場面，令全球震驚。
美國聯邦調查局(FBI)在境內發生多起大規模槍擊事件後，在3年前坦承，極右派構成的恐
怖危險遠超過伊斯蘭聖戰份子。儘管如此，這次事件卻再度凸顯，美國雖一再受到警告，
但在面對勢力日益擴大的極端主義威脅時，執法部門依然如此缺乏防範，束手無策。
暴亂份子 部分來自政治人物的培養
在攻擊發生後，國會議員指稱這些暴徒是「恐怖份子」、「叛亂份子」；但是，前聯邦調
查局(FBI)高階幹員、目前擔任美國情報諮詢機構邵凡集團(Soufan Group)總裁的邵凡
(Ali Soufan)表示，許多國會議員多年來都在培養同一批人作為支持者，因此，要將這些
人視同伊斯蘭國組織(Islamic State)的持續性威脅，頗有難度。
邵凡指出，「不幸的是，我們並沒有政治意願去主動追緝這些個人」，「我們都等到他們
做出某些事情才採取行動。」
極端份子遍佈各階層 難以追蹤認定
美國極右派人數究竟有多少，目前很難說的準，因為許多團體散佈在廣泛的光譜上，有些
是良性的活動份子，有些是散佈陰謀者，有些則是暴力的新納粹份子。然而，他們都受到
部分美國人民的支持，根據美國奎尼匹克大學(Quinnipiac University)11日公佈的民意
調查，10%的美國選民相信，衝進國會的民眾是在「捍衛民主」。
如果與監控相當小群的穆斯林人口中的聖戰情緒相比，要追蹤這些威脅存在更高的難度。
英國「激進右翼分析中心」(Centre for Analysis of the Radical Right, CARR)主任費
爾德曼(Matthew Feldman)表示，「如果你要在30%的人口中尋找革命右翼恐怖份子，結果
會是如何？」即使將搜尋範圍縮小到只限於某個年齡層的白人，也有2千萬人。
這表示，潛在的極端份子分佈在社會各階層，如同國會山莊的攻擊所顯示，其中也包括了
警察；而由於美國的槍枝擁有者廣泛，所有這些都具有潛在的危險性。
美國內部反恐 資源配置不如國際反恐
另外，在資源分配上，美國國內反恐遠不如國際反恐。
美國馬里蘭大學(University of Maryland)恐怖主義與對策全國研究聯盟(National
Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism)執行董事布拉
尼夫(William Braniff)表示，「跟應對國際威脅相比，美國政府監督與調查國內極端主
義威脅的資源依然不足。這實在說不過去，因為國內極端主義攻擊顯示有60%的成功率。
」
甚且，執法部門缺乏提前打斷國內陰謀所必要的司法權；而在國際威脅上，這些權力則早
就存在。
布拉尼夫表示，白人至上主義者可以在社群媒體上自由大談他們的觀點、召募其他成員，
同時又可儲備武器。「這些行為全都受到法律保障，而且沒有工具能夠中斷這些暴力陰謀
，只能等到破壞法律的行為出現，比方，有人非法取得武器。」
布拉尼夫表示，現在終於採行了一個關鍵步驟，就是將極端主義份子踢出社群媒體。比方
推特在1月11日宣佈，關閉7萬個「匿名者Q」帳號。
布拉尼夫指出，「我們必須防止暴力極端主義的意識形態和陰謀成為主流」，「因為一旦
變成主流，並朝著目前的方向流去，那就真的無解了。」
通過反恐法 指認極端團體
更具爭議性的舉動將是開始正式的指認極端主義團體，也就是依全球恐怖團體被貼上標籤
的方式，或通過國內反恐法予以打擊。
華府曾在去年4月，將極端份子組成的「俄羅斯帝國運動」(Russian Imperial Movement)
列為恐怖主義組織。這個組織中包括美國白人至上主義者。布拉尼夫表示，這可通過國內
反恐法加以處理。
國內反恐法可能遭濫用
但也有人警告說，這將成為一個被濫用的政治工具，以攻擊並不符合極端主義標籤的團體
。
費爾德曼表示，「你開始賦與警察這些權力，就會發現『黑人的命也是命』等抗議行動，
將受到國內反恐法的罪名打擊。」
有人希望，在川普離開白宮後，這個問題也會跟著離去；但是，布拉尼夫表示，這是一廂
情願的想法，這個問題並非始自川普，也不易終結，一旦條件許可，「他們將會死灰復燃
」。
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