美國會走向衰敗嗎？
《經濟日報》社論
https://udn.com/news/story/7338/5153999
30年前提出《歷史終結論》一炮而紅，但近年來日益遭到批判的美國日裔學者福山表示，
2020美國出現了民主危機，西方自由主義體系應對疫情和選舉出現了明顯的缺陷，世界呈
現了重心逐漸朝亞洲尤其是中國轉移的趨勢。不過他強調，西方和中國已經展開了長期鬥
爭，而西方不一定是最後的輸家。
福山教授對當下全球形勢的觀察分析，一方面當然是為他的“歷史終結論”受到愈來愈多
的質疑與批評提出辯解，另方面也指出了作為世紀霸權的美國，似乎禁不起愈來愈多的考
驗與挫折，終於難掩諸多式微之象，以致國際理論界與政策界竟然出現了“美國衰退論”
的聲音。
相較於早年的“中國崩潰論”而言，如今的“美國衰退論”也不乏諸多數據與現象的支持
。
首先，美國GDP將在不久之後的2028年被中國超越。最近英國智庫“經濟及商業研究中心
”（CEBR）指出，由於中國和美國在新冠疫情中復甦的進展南轅北轍，中國將於2028年超
越美國成為全球第一大經濟體，比先前預估提早五年。在全球GDP霸主寶座上已坐了130年
的美國，無須多久，即將被中國取代。
其次，美國在國際間號令天下的影響力開始弱化。2014年，中國國家主席習近平在APEC會
議中倡議“一帶一路”，並宣佈將成立“亞洲基礎建設投資銀行”，一向作為美國鐵桿盟
友的英國，不顧美國反對，在截止日前半個月宣佈加入。亞投行之役，第一次鮮明地反映
了中、美兩國氣勢的變化。
與此類似的，則是去（2020）年年底，中、歐雙方在投資協定達成協議前最後一刻，美國
又出手了，由即將出任拜登政府的美國國安顧問蘇利文在推特上放話，語帶警告地提醒歐
盟在作決定前應先與美國商量，但僅僅兩天之後，中、歐雙方即高調宣佈已完成投資協定
的磋商工作。美國已不能號令天下，又添一例。
第三，在中、歐投資協定達成協議前一個半月，中國與亞太14個國家共同宣佈簽訂RCEP，
這一個全球覆蓋人口最多，GDP規模最大的自貿協定，也包括了日本、澳洲與紐西蘭等與
美國關係密切的國家，自非美國所樂見，但美國已無力阻擾。
第四，這次疫情美國治理能力之錯亂，尤其是相對於中國的出色表現，有如天壤之別；還
有總統大選的亂象，也到了連美國自己人都看不下去的地步。但必須看到，所有這些，都
只是現象或結果，更值得關注的是，所以會導致這些現象與結果的背後還有許多深層次的
原因，而這些深層次的原因都是結構性的。
經濟結構方面，由於上世紀下半葉，美國醉心發展金融產業忽視製造業，導致製造業的空
洞化，也因此成就了中國成為全球製造業王國，從奧巴馬到川普開始意識到此一危機時，
已難以扭轉。對任何一個大國而言，製造業空洞化不僅是個經濟危機，更有可能演變為國
安危機。
在社會結構方面，在資本主義不斷深化，及飲酖止渴的金融QE（量化寬鬆）的操作下，美
國社會貧富差距的惡化幾乎已成了一條不歸路；1%vs.99%的矛盾，不但嚴重地威脅社會穩
定，還因此助長民粹意識，進一步傷害了美國一向自詡的政治體制；另一方面，種族矛盾
與仇恨，也成了一向號稱美國是一個民族大熔爐的最大諷刺。
最後是政治結構。兩黨輪替，相互制衡，已演變成兩黨惡鬥；國會早已成為資本主義下各
利益團體（軍火、製藥、槍枝、能源等）的交易場所；華爾街資本集團滲透進入政黨、媒
體、娛樂等各個領域。
美國曾經是一個美好的國家，是一個能吸引全球逐夢者追尋美國夢的理想社會，儘管福山
教授對美國還是充滿著信心，並一再為之辯護，但嚴肅而清醒地看，美國式微衰退的症兆
業已浮現，除非出現偉大的政治家，這樣的趨勢恐怕難以根本扭轉。
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是時候嚴肅討論“美國崩潰論”了
http://www.uzaobao.com/mon/keji/20201231/83596.html
鄧清波
早在2020年初，美國應對冠狀病毒疫情的糟糕狀況還不像今天這麼嚴重，有識之士就已經
對它產生了強烈的信心動搖。比如，哈佛大學肯尼迪政府學院教授史蒂芬.M.沃爾特（
Stephen M.Walt）在《外交政策》網站發表的文章，就擔憂“美國能力之死”。
事實上，作為世界上最發達最強大的唯一超級大國，美國今天卻成為全球冠病感染和死亡
人數最多的“失敗國家”，這讓人震驚。但其實，這並非偶然，真正洞察美國國家走勢的
人會發現，這原本並不值得驚訝。因為，在此之前，美國的無能表現早就已經劣跡斑斑，
只不過人們容易忽視而已。
比如，九一一恐怖襲擊打破了美國本土安全的神話，而擁有全球最強大情報能力的小布什
政府事先並未察覺；2008年美國企業引爆的金融危機拖累了全世界，而美國並未能對此承
擔起應有的責任；美國悍然侵入伊拉克卻根本找不到它所宣稱的化學武器，後來又推動西
亞北非的系列巨變，卻至今收拾不了那裡的亂局，敘利亞難民的慘況讓全世界人民看到了
美國的偽善；美國的大型公司如安然公司、波音公司等屢屢暴露出嚴重的財務醜聞，凸顯
美國的市場和法治體系並非完善、政府監管常常失明。
美國在應對2005年卡特裡娜颶風和2017年瑪麗亞颶風，以及森林火災等緊急情況時笨拙低
效，完全不像最發達國家的表現；美國挑動烏克蘭走向對抗俄羅斯的最前沿，卻無力阻止
俄羅斯吞下克里米亞；美國的犯罪居高不下，槍支氾濫帶來的兇殺案頻發而無力修法遏制
；種族歧視現象依然根深蒂固，“黑命貴”抗議示威蔓延各地；美國的政府多次因為缺錢
而關門，債台高築而無力緩解；美國的航天飛機已經停飛，甚至需要借助俄羅斯的飛船才
能重返國際太空站，在5G等領域已經被中國趕超，只能不顧臉面動用政治手段針對別國先
進企業等等。
上述這些重大失敗，都是近30年內發生的。任何人都不應該否認，美國依然有許許多多領
先全球的地方，但是它的失敗無能確實已經頻頻暴露。直到今天，它在應對冠病疫情方面
造成巨大國民傷亡、堪稱一敗塗地，它最引以為傲的所謂民主制度也鬧出笑話，川普稱之
為最大的選舉舞弊。
作為超級大國，如果只是發生一兩次重大失誤，那或許可以說是偶然現象，但如此多的失
敗密集發生，就一定反映了某些規律性、趨勢性的東西。實際上，這是因為美國已經同步
陷入了“空洞化”和“黑洞化”的帝國黃昏。
所謂空洞化，是指美國的綜合實力和治理能力正在快速地貧血、透支而變得外強中乾、陷
入空洞。上述一系列的重大挫敗，無論是對內還是對外，都暴露了美國的實力和能力都已
經疲態盡露、日益空洞。
面對這些挫敗，美國最終只能依賴它從二戰以來積攢的霸權優勢來彌補，一是利用鑄幣權
等經濟霸權，來向其他國家攫取財富、轉嫁危機。這使得美國能夠把金融危機等自身造成
的巨大損失分攤給世界各國，能夠繼續維持其巨額國債等。二是利用航空母艦等軍事霸權
，以及以軍事霸權為支撐的外交霸權、司法霸權等，來強行攫取美國利益，比如美國頻繁
地對外用兵或者炫耀武力，通過司法訛詐摧毀法國最大電力企業阿爾斯通、並試圖如法炮
製對付中國華為等等。
然而，無論是動用經濟霸權還是軍事霸權，最終都會導致美國自身形成路徑依賴，不能解
決自身存在的真正問題而飲鴆止渴，反而會加劇美國的空洞化。
比如，經濟霸權的頻繁使用，就將使得美國不可能真正地重新振興其實體產業，因為，對
於一屆任期只有四年的政客來說，動用經濟霸權比老老實實振興實體經濟要容易得多。對
軍事霸權的倚重，也會使得美國國庫支出和經濟發展都嚴重向軍工集團傾斜，龐大的軍事
支出也終將不斷透支美國的國力，加劇其實力空洞。
空洞化的背後，是“黑洞化”。實際上，經濟霸權和軍事霸權等交織，尾大不掉，已經成
為磁吸美國其他社會和產業活力的黑洞，而更厲害的還是在這背後，大資本家們勾結形成
的超級既得利益集團，從根本上控制著美國的國家機器，形成更加深不可測而力大無窮的
黑洞。
現在，就連美國人自己都在猜測，在白宮之後，還有一個真正左右美國政治經濟和社會的
“深層政府”，真實存在卻看不見、摸不著，正如天文學上的黑洞一般神秘可怕。
黑洞的存在，使得美國很難做出真正意義上的改革，因此也走不出日益僵化的泥沼。可以
說，任何的美國總統，其實都不過是這個“深層政府”的代言人而已。即使川普獲得的選
票創造了新紀錄，也確實看到了此次美國大選的種種非正常現象，但美國的“深層政府”
也不會容許他亂來。
資本和權力交織成的黑洞，吸引著美國政治經濟社會等都圍繞著它轉，難以容忍任何真正
的脫序行為，包括任何意義上觸及大資本根本利益的改革。
空洞化和黑洞化有可能扭轉嗎？這是不可能的。因為，從根本上來講，美國是已經極度發
達的資本主義社會，私有制大資本追逐利潤的本性，促使它們勢必把自身利益凌駕於美國
全民利益之上，國家機器本身也只是它們用來維護、鞏固和攫取更多利益的工具。資本會
不遺餘力地利用國家機器，來搜刮國民乃至全世界的財富，一旦美國的國家機器真正“能
力已死”，那麼拋棄就是。
歷史上，私有制的統治者，總是難免把國家機器作為攫取自身利益的工具，因此都會導致
國家機器由於過度搜刮社會財富而陷入僵化、腐化，最終崩潰，所以古今中外國家興衰循
環的歷史總是重複上演。美國的大資本家們也必將如此，難逃鐵律。正是從這個角度來說
，美國的衰落和走向崩潰才不是偶然，而是必然，只不過有速度的快慢而已。
誠然，美國依然十分強大，也仍舊有諸多值得包括中國在內的世界各國學習借鑑的文明成
就，百足之蟲死而不僵，它也依然具有相當的自我修復能力，但不管什麼樣的修復，都只
能是迴光返照，都改變不了美國的崩潰趨勢。
可以說，由於美國依然是唯一超級大國，現在世界各國只怕還很少認真考慮“美國崩潰”
的問題，但“美國崩潰”也許會比人們預料的還來得快，那時候，如果國際社會和世界各
國缺乏準備，就會面對一個更加混亂無序的時代。
世界上不可能有永不衰落的超級霸權，美國衰落和崩潰不可避免，是時候討論“美國崩潰
論”的時候了。因為，世界需要為一個美國不再能夠領導、甚至反而成為崩潰者、破壞者
的時代，未雨綢繆，正如此次全球經濟被美國疫情失控拖累所揭示的這樣。
任何人都不應該否認，美國依然有許許多多領先全球的地方，但是它的失敗無能確實已經
頻頻暴露。