標題: 後脫歐關係談判突破 英撤內部市場法案爭議條款
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【明報專訊】
英國和歐盟就脫歐後雙方關係的談判出現新突破，英國政府周二（8日）宣布撤回《內部
市場法案》有關北愛爾蘭邊界問題的爭議條款，換取歐盟放寬涉及英國本島（大不列顛）
經愛爾蘭與北愛的陸路邊境管制。英國內閣辦公室主任高文浩稱感到「興奮」，與其談判
的歐盟委員會副主席謝夫喬維奇歡迎英方決定，並稱盼有助促進雙方未來貿易協議的談判
換歐盟放寬北愛陸路邊境管制
暫時未有英歐就脫歐後北愛邊界問題的新協議細節，但據雙方聯合聲明顯示，英歐已就「
專門針對動植物及其衍生產品、出口報關、藥物供應、凍肉供應及其他供應超級市場的食
物產品的邊境檢查」達成一致。愛爾蘭外長形容這是「正面發展」，北愛商界領袖則對此
感到鬆一口氣。
約翰遜將親晤馮德萊恩
英歐未來貿易協議的談判仍在進行，但上述共識將不會因能否達成最終協議而改變。外界
把寄望放在英國首相約翰遜未來數日親赴布魯塞爾，與歐盟委員會主席馮德萊恩的會面。
二人周一（7日）通話約40分鐘，未能取得突破。雙方就捕魚權、企業競爭規則及貿易協
議執行細節仍存在分歧。
（BBC、衛報、路透社）
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脫歐談判 北愛爾蘭問題突破 三大難題依舊
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作者：安德烈
英國脫歐過渡階段將於12月31日結束，被視為應於周一結束的「最後的談判」再度延長，
英國首相約翰遜周三親自出馬，前往布魯塞爾與歐盟委員會主席馮德萊恩會面，能否敲定
就在此舉。此前，雙方延長三日的談判仍然在三大老問題上絆腳：歐盟漁民進入英國領海
捕魚問題；如何解決未來的雙邊貿易糾紛以及公平競爭。不過，過渡期終結後立即擺在面
前的一個非常棘手的問題——北愛爾蘭與愛爾蘭邊界問題得以化解。
在距離英國脫歐過渡階段終結還有三周之時，也就是說英國即將離開統一市場和統一關稅
市場即將到來的時刻，避免發生硬脫歐的三大障礙照舊。至少，歐盟與英國在約翰遜首相
周三前往布魯塞爾與歐盟委員會主席馮德萊恩進行最關鍵的談判前雙方在十分棘手的北愛
爾蘭海關特殊條款達成原則共識，這一共識被視為將避免在屬於英國的北愛爾蘭與歐盟的
愛爾蘭之間恢復邊界。
為此，英國政府將撤除已送交英國國會討論的『內部市場法案』中違反脫歐協議的條款。
2020年9月，英國政府以保障英國與北愛爾蘭正常貿易名義提出了一份爭議性的『內部市
場法案』，其中關於國家補貼、北愛爾蘭關稅以及雙方邊界管制的條款引起嚴重爭議，歐
盟啟動程序控告英國違法，歐洲議會也威脅如果英國議會通過相關法案，歐洲議會將不會
批准英國與歐盟達成的貿易協議。歐英雙方周二達成新的原則共識後，避免遭遇直接衝擊
的愛爾蘭感到欣慰。
但是，除此之外，阻礙雙方達成貿易協議的三大問題依舊存在。怎麼辦，雙方隔空論戰。
英國首相約翰遜警告歐盟說，「我始終對達成協議抱持樂觀態度，但是我必須誠實地告訴
你們，目前的情形非常微妙。我們的朋友應該明白英國已經告別歐盟就是為了能夠實施民
主控制。我們現在距此目標仍很遙遠。」
在歐盟這邊，歐盟談判代表巴尼耶則提醒說，歐盟永遠不會為了達成一個後脫歐協議而作
出削弱統一市場的讓步，從而葬送歐盟的前途。約翰遜則表示英國有沒有這樣一個協議都
會「繁榮昌盛」，他排除了在2021年重開雙邊談判的可能性。說歸說，約翰遜同時宣布他
準備前往布魯塞爾會晤歐盟委員會主席馮德萊恩，打破談判僵局。
約翰遜的發言人接下來解釋說，首相前往布魯塞爾，就是去看看是否可以找到一個「政治
出路」，雙邊談判越有進展越好。幾小時後，約翰遜的發言人給出了時間，約翰遜首相周
三前往布魯塞爾與馮德萊恩共進午餐，以推動雙邊未來關係的框架性談判。
約翰遜此去，應該不會空手而去，馮德萊恩與約翰遜見面，理應不會只是為了共進午餐。
不過，兩人周一通話時坦率地說出雙方的見證：很悲觀，達致協議的條件沒有成熟。周三
兩人見面，條件都成熟了嗎？條件似乎沒有發生多少變化，現在就看互相能夠妥協多少。
如果談判失敗，就必須推出緊急措施應對，因為，一旦「硬脫歐」，元月一日起將執行世
貿組織法規，恢復關稅和限額。如果雙方達成協議，這部厚達700 頁的貿易仍需英國和歐
洲議會在1月1日前批准生效，隨着談判再次延期，一切都顯得像高空雜技那麼懸之又懸。
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「硬脫歐」年底死線將屆，英國想吃後悔藥？最新民調：近半數受訪者想留在歐盟
https://www.storm.mg/article/3277953
李忠謙 2020-12-08 16:16
眼看脫歐緩衝期的年底死線將屆，英國與歐盟的自由貿易談判卻依舊未能達陣，雙方的談
判代表最近在歐陸與倫敦之間頻繁穿梭，英國首相強森跟歐盟執委會主席馮德萊恩也兩度
熱線，可惜還是差了臨門一腳。強森這星期準備親自跑一趟布魯塞爾，希望能避免「硬脫
歐」的最糟結果。不過根據最新英國民調，留歐派以47%大幅領先脫歐派的38%，顯見不少
英國民眾對2016年的脫歐公投結果後悔莫及。
英國已在今年1月31日脫離歐盟，只不過雙方設有11個月的緩衝期，原先規範雙方關係的
協定暫時有效，只是歐盟與英國必須在這段期間完成談判，否則12月31日的時限一到，英
國就會成為「無協議脫歐」。《經濟學人》指出，歐盟首席談判代表巴尼耶（Michel
Barnier）與英國首席談判代表佛洛斯特（David Frost）仍在試圖力挽狂瀾，雙方也堅稱
想要達成協議，但歐盟與英國之間的貿易協定磋商依舊存在重大分歧。
除了首席談判代表之外，強森（Boris Johnson）與馮德萊恩（Ursula von der Leyen）
兩位領導人最近也再度通話。可惜兩人在90分鐘的長談之後，並未取得任何突破性進展，
會後的聯合協議也僅稱「達成協議的條件尚不成熟」，因為「雙方在漁權、貿易競爭與交
易治理方面仍有重大分歧」。曾揚言「談不攏也要硬脫歐」的強森如今不再嘴硬，同意未
來幾天將在布魯塞爾磋商雙方分歧。
不過英國廣播公司（BBC）也說，由於雙方顯然都不願讓步，剩下的三個星期恐怕也難有
實質進展。只是強森10日要到布魯塞爾的歐盟總部跟馮德萊恩當面談，這回能不能談成很
可能一翻兩瞪眼。BBC分析，英國堅持他們在脫歐後應當保持國家主權，不再事事跟著歐
盟走。但歐盟希望勞工權利和環境法規等領域嚴格遵守歐盟規則，歐盟國家的船隊也可以
繼續進入英國水域捕魚，因此雙方才會談不攏。
《經濟學人》指出，在2016年6月的脫歐公投中，英國民眾以52%對48%通過脫離歐盟；
2019年12月的國會大選，英國選民也將政權交給了強森率領的保守黨。眾所皆知，強森的
政治信仰之一，就是完成「脫離歐盟」的歷史重任，這代表多數英國人民就是想要走完脫
歐的最後一哩路。不過英國著名的民調機構NatCen社會研究所最近公布一份民調顯示，留
歐陣營的支持者（47%）以9個百分點大幅領先脫歐派（38%）。
主持這項民調的柯蒂斯教授（Professor John Curtice）指出，脫歐民意的變化，並非當
初支持脫歐者改變心意。他認為是越來越多過去「沒有意見」者支持留歐，加上英國人口
結構出現變化，隨著更支持留歐的年輕人取代大多數支持脫歐的老年人，因此才會出現脫
歐派落居劣勢的結果。不過無論原因是什麼，《經濟學人》也直言：如果現在再來一場脫
歐公投，留歐派看來會贏。此外這份民調還發現，脫歐派更支持無協議脫歐，這也讓強森
面臨要不要真的接受「硬脫歐」的艱難選擇。不過無論強森怎麼選，如果英國的經濟狀況
與社會運作在正式脫歐之後陷入混亂，這位首相的支持率恐怕也會一去不回頭。
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