標題: 為何中國此次敢於對澳洲下重手？
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作者：海陽
澳大利亞和中國由於一張諷刺澳大利亞軍隊在阿富汗殺害平民的合成圖片而陷入外交戰。
專家表示儘管現在兩國交惡，但在後新冠疫情時期澳大利亞仍舊需要中國市場來恢復經濟
（德國之聲中文網）
中國外交部發言人趙立堅在其推特賬戶上發布了一張由中國藝術家付昱（網名為「烏合麒
麟」）創作的諷刺畫而陷入外交爭端。畫中描繪了一名澳大利亞士兵用刀子抵住一個阿富
汗兒童的脖子。配文為「不要怕，我們是給你們帶來和平的。」趙立堅以此來諷刺澳大利
亞特種部隊在阿富汗濫殺平民卻標榜正義的事件。
澳大利亞一份名為《佈雷頓調查》的文件發現，有證據證明澳大利亞特種部隊軍人殺害了
至少39名阿富汗平民和囚犯。
在這則推文出現不久之後，澳大利亞總理莫裡森在電視直播中要求趙立堅撤下圖片，並要
求中國政府道歉。但是莫裡森得到的是中國方面更加強力的反彈和付昱另一張諷刺畫作。
處在模糊地帶的「戰狼外交官」
澳大利亞輿論界普遍注意到中國外交部的所謂「戰狼」作風，認為中國政府在習近平主政
後逐步具有進攻性。趙立堅作為「戰狼外交官」，樹立了個人鮮明的風格。他此次「貼圖
攻擊」澳大利亞的行為是否是中國政府高層的授意還不得而知。
墨爾本大學亞洲研究中心（the Asia Institute of The University of Melbourne）的
卓少傑（Sow Keat Tok）博士在接受德國之聲採訪時表示，趙立堅的行為處在一個模糊地
帶。
「中國外交部作為一個對外工作單位歷來有一個問題，就是它在中國民眾的眼裡比較『軟
』而不是強勢」，他說。「隨著習近平上台，強勢的要求就凸顯出來了。趙立堅的做法有
上層官僚授意而為之的成分，但是他作為一個發言人他有一定空間去發言。」
「他用個人推特賬戶發表東西可以說是外交部的意思，但是外交部也可以說是他個人的意
思，這處在一個模糊狀態」，卓少傑認為，「但是他作為一個官僚必須去揣摩『上意』，
通過個人的行為和言語體現外交部所尋求的強硬姿態。」
沒有經過深思熟慮的回應
在坎培拉的政治圈內有意見認為，即便是趙立堅發布了令人無法接受的圖片，莫裡森總理
也不應直接回復，而是應該讓澳大利亞外交部官員回應。
但是卓少傑認為，莫裡森的回應是一種「沒有選擇」的回應方式。
「他從隔離出來後第一次面對記者就被問到了這個問題。他當時非常惱怒，是本能的一個
回應」，他說，「他要求撤銷圖片、要求中國外交部道歉，這些都是不實際的要求。它不
是一個深思熟慮的反應。」莫裡森此前前往日本簽署《互惠准入協議》（Reciprocal Ac-
cess Agreement, RAA），返回澳大利亞後按照要求進行隔離。該協議被認為目的是遏制
中國在區域內的勢力擴張。
澳大利亞總理「深思熟慮」的反應沒隔多久就出現了。
莫裡森依舊要求中國方面撤圖道歉，但是他也用另一種方式在管控兩國間的危機。他在聯
盟黨黨團會議上說：「不需要進一步放大。我們的工作重點是（和中國）建立對話，使我
們能夠作為政府穩定地解決問題。「」他在給自己一個退路。他軟下來是讓自己能夠婉轉
退出這個爭論，把它交到外交部門手裡，」卓少傑分析說。
「不顯示『服軟』的情況下『服軟』」
澳中兩國早在新冠疫情期間就已經爆發經濟齟齬繼而發展為兩國的貿易戰。
墨爾本大學亞洲研究中心研究員梅麗莎‧康利‧泰勒（Melissa Conley Tyler）在《對話
（Conversation）》上撰文指出「澳大利亞和中國可能不會很快成為最好的朋友，但他們
可以重建一段關係。」她認為澳大利亞可以「做一個大動作，再做兩個小動作」來改善對
華關係。因為近期中國外交官釋放出的對澳大利亞14點不滿可以幫助澳大利亞找到在哪些
領域可以和中國周旋。
泰勒認為「大動作」是指簽署「一帶一路」倡議，「小動作」則是修改外國投資審核法以
及目前正在聯邦議會討論的限制聯邦以下政府以及大學簽訂國際協議的法案。後兩者被認
為都是針對中國影響力而制定的法案。
卓少傑則認為澳大利亞對華的對抗策略不會出現戰略性的轉變，中國對澳大利亞已進入了
戰略對抗。
「中美關係惡化和進行貿易戰的背景下，中國對於美國方面必須更加謹慎，但不需要對澳
大利亞這個美國的盟友謹慎對待，可以採取『隔山打牛』和『殺雞儆猴』的態度。」他說
。「這也是做給其他國家看的。」
卓少傑認為儘管兩國陷入對抗，但是在後新冠疫情時期，中國對於澳大利亞經濟的重要性
在短期內不會削弱，尋找替代市場非常困難。「一個市場的構建是需要時間的，澳大利亞
在中國投入很多資金和努力，怎麼能一下就放棄掉呢？」
由於中國和澳大利亞在經貿利益和國家力量上存在懸殊差異，卓少傑認為未來澳大利亞政
府需要謹慎佈局，除了國際局勢以外還要面對自己國內的選民，因此如何能夠「在不顯示
自己『服軟』的情況下『服軟』」是一大挑戰。
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澳議會通過新法律 或對澳中關係產生影響
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2020年12月3日22:48 美國之音
澳大利亞議會星期四（12月3日）通過法案授予澳大利亞聯邦政府否決權，可以否決澳大
利亞州一級政府與外國的任何協議。這一舉措有可能激怒中國，並使兩國眼下的外交爭端
加劇。
路透社星期四從澳大利亞的商業中心悉尼發出報導說，該法律准許聯邦政府阻止澳大利亞
各州或機構跟一個外國政府的任何協議。這種協議的典型是維多利亞州2018年跟中國簽署
的一項該州參加中國一帶一路項目的協議。
澳大利亞總理莫里森在堪培拉對記者說：「澳大利亞的政策和計劃，以及我們制定的法規
是在澳大利亞這裡制定的，是根據我們的需要和我們的利益。」
莫里森先前強調這一法律不針對任何一個國家，但分析家們廣泛認為這一法律是針對中國
。根據這一法律，澳大利亞外交部長可以否決澳大利亞州政府或其他機構跟外國政府的協
議，假如那些協議「對澳大利亞外交造成不良影響」，或「不符合澳大利亞的外交政策」。
路透社的報導說，先前維多利亞州與中國簽署參加中國主導的一帶一路倡議的協議，莫里
森總理表示，該協議削弱了澳聯邦政府對外交政策的控制。莫里森拒絕說明那一協議是否
會被否決。
中國是澳大利亞最大的貿易夥伴，但自從莫林森總理今年早些時候提出對新型冠狀病毒疫
情的起源進行獨立的國際調查之後，澳中關係出現不斷惡化的局面。
北京也不滿澳大利亞禁止中國電訊設備製造業巨頭華為參加其5G網絡建設，以及澳大利亞
通過立法限制外國干預澳大利亞政治。
中國近幾個月來阻止價值幾十億美元的澳大利亞產品出口到中國，其中包括澳大利亞龍蝦
和葡萄酒，而且中國也拒絕接聽澳大利亞政府部長尋求澄清問題的電話。
在過去一個星期裡，中國外交部發言人趙立堅通過推特發表一幅顯示澳大利亞軍人手拿血
淋淋的刀子抵住一個阿富汗兒童的喉嚨的畫像，這引起了進一步的澳中外交紛爭。
澳大利亞總理莫里森稱，中國發布的那幅不實的圖畫是令人厭惡的，並要求中國道歉。中
國則反唇相譏，稱澳大利亞一些政客是誤讀誤解，借題發揮，目的是煽動澳大利亞國內民
族主義情緒。
但星期四，莫里森總理看來試圖給澳中外交糾紛降溫。他在堪培拉對記者說，他的目的是
讓兩國有一種「美好的共存」。他說：「我的立場和我領導的政府的立場是尋求建設性的
接觸。跟中國的關係是一種相互有好處的關係，對我們兩國都是支持，對我們兩國都有好
處。」
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