標題: 歐盟主席：中國是競爭對手 香港新疆侵害人權將立法制裁
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歐盟執委會主席范德賴恩（圖中立者）16日發表年度歐盟盟情咨文，她以「系統競爭對手
」稱呼中國，並譴責香港及新疆的侵犯人權行為。（圖取自 Instagram）
（中央社記者唐佩君布魯塞爾16日專電）
歐盟執委會主席范德賴恩今天發表年度歐盟盟情咨文，提到中國時稱其為競爭對手，另譴
責發生在香港及新疆的侵犯人權行為，表示準備提出歐盟的馬尼次基法進行制裁。
歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）今天發表年度歐盟盟情咨文，在長達
79分鐘的演說中，對力振2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情後的經濟、氣候
變遷以及外交政策提出願景。
在外交政策方面，她提到歐洲需要在全球事務中採取明確立場和迅速採取行動，並特別點
名中國，表示歐中關係是最重要也是最具挑戰性的關係之一。
范德賴恩說，一開始她就說過中國是談判夥伴、經濟競爭者和系統競爭對手；她9月14日
才與中國國家主席習近平舉行視訊峰會，2天後明確未稱中國為朋友，顯然歐中關係趨於
緊繃。
她向中國喊話，呼籲在氣候變遷方面履行對「巴黎協定」的承諾「並以身作則」，提醒中
國在市場准入、互惠和產能過剩方面仍需努力，歐中依舊呈現不平衡的貿易和投資夥伴關
係。
她更提到民主及人權，表示歐洲相信民主和人權，且說歐洲雖也有問題例如反猶太主義等
問題，但歐洲可以公開討論，而且受到法律保護，歐洲必須譴責發生在香港及新疆維吾爾
族的侵犯人權行為。
由於中國在歐洲的經貿外交，影響許多國家在批評中國違反人權行為時有所顧忌，范德賴
恩也罕見把箭頭向內，提問為何歐洲退縮？連依據歐盟價值觀發的聲明也會有延誤或被淡
化？
歐盟共同外交安全政策決定需由成員國達成一致共識，每一個成員國在這些領域都有否決
權，因此若有成員國不同意就難以發出對人權侵犯行為的回應，范德賴恩上述談話似有意
改變現況，她提議至少在人權和制裁方面應改以多數決。
最後她呼應歐洲議會多次呼籲制定歐洲馬尼次基法（Magnitsky Act），今天宣布將會提
出一項法案，這是迄今歐盟領導人對反制人權侵犯者最正式的聲明。2019年12月10日世界
人權日前夕，歐盟外長會議同意啟動一項關於全球性制裁的籌備工作，以應對嚴重侵犯人
權者的行為，這類似歐盟版本的馬尼次基法。
歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）2019年12月18日表示，歐盟表達
對新疆人權議題的關切，「我代表歐盟呼籲中國遵守國家及國際義務，尊重人權和基本自
由」，並透露正推動一項歐盟版本的馬尼次基法，這項法案未來須由歐洲理事會通過，但
他會致力完成。
（編輯：林憬屏）
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歐盟「國情咨文」綠色新政應對危機
https://hk.appledaily.com/international/20200917/JBK7QH3SYNGYXEMZX7BDHTOQRQ/
歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）昨日發表今年歐盟「國情咨文」，指
歐盟正因武漢肺炎處於歷來最嚴重的經濟衰退，主張加大力度推動她去年上任時強調的綠
色新政和數碼科技，以應對危機。
鼓勵外界投資歐科技
在馮德萊恩的新計劃中，歐盟到2030年的減少溫室氣體排放目標，為至少比1990年水平少
55%，比原先的40%大幅提高，並承諾以「綠色債券」執行環保政策。她又透露，歐盟將在
7,500億歐元（約6.9萬億港元）救市基金的數碼項目中投資20%，鼓勵外界投資歐洲的科
技，與中國和美國競爭，認為這是歐洲經濟和政治長久生存之道。
英國近期揚言通過《內部市場法案》違反脫歐協議內容，也是這次國情咨文的重點。馮德
萊恩警告貿易協議談判的時間已越來越少，強調信任是建立合作關係的基石，脫歐協議是
經過雙方同意，不容許單方面修改或無視。
她又讚揚27個成員國兩個月前通過救市方案是歐盟團結和互相的時刻，但她希望成員國能
在外交政策上展示出支持白羅斯民主示威，質問：「為何彰顯歐盟價值的簡單聲明都要因
其他目的而被推遲、削弱和脅持？」她宣佈將就歐盟版馬格尼茨基法提出建議。
路透社
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