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撰文：劉燕婷　最後更新日期：2020-07-01 23:00
自2011年阿拉伯之春以來，利比亞內戰愈發膠着，如今已是各方勢力的競技場，俄羅斯和
土耳其也各在敵對陣營裏扮演要角，這是雙方近年繼敘利亞北境衝突後，在他國的第二次
交鋒。
6月14日，兩國原定於土耳其首都安卡拉舉行部長級會晤，共商利比亞停火協議，最終卻
臨時改為電話會談，下次會期則有待研擬。
與夾雜地緣、庫爾德獨立因素的敘北戰線相比，土耳其之所以在2020年冒險涉入俄國耕耘
已久的利比亞戰區，為的便是在東地中海的油氣博弈戰中獲益。21世紀後，隨着探勘技術
革新，東地中海底超過122萬億立方英尺的油氣浮上新聞版面，既引發新一波地緣政治對
抗，也在一定程度上加劇了利比亞內戰衝突。
地中海東部海域的饋贈
西亞與北非油氣儲量豐富，卻極度不均。海灣石油國能以油氣經濟供養政體與國民，但東
地中海地區的埃及、以色列、巴勒斯坦、約旦、黎巴嫩、敘利亞、土耳其、塞浦路斯和希
臘等，便長年身處油氣進口狀態。
2009年，以色列率先在東地中海探勘出氣田，如同萬里晴空一聲炮響，翻轉了國家的能源
安全困境。據估計，以色列發掘的油氣田價值高達600億美元，且按照當前需求水平，可
滿足以色列40年以上的天然氣用量。繼以之後，他國也不遑多讓，埃及、塞浦路斯、黎巴
嫩等紛紛加入探勘，各有進展，塞浦路斯更發掘出儲量價值達1000億美元的天然氣，可供
該國210年發電用。
有鑑於上述百花齊放的局勢，埃及遂於2019年提議成立「東地中海天然氣論壇」（EMGF）
，以安排區域內的油氣開採規劃，並獲得各國正面回應。2020年1月16日，埃及、塞浦路
斯、希臘、以色列、意大利、約旦和巴勒斯坦權力機構簽署了EMGF基本章程，並將論壇總
部設於開羅，埃及更開始自以色列進口天然氣，以色列也期望能借埃及的蘇伊士運河，將
油氣出口至印度。
上述安排看似皆大歡喜，卻獨漏了地中海要角：土耳其，這並非眾人健忘，而是各國有意
為之。
孤立致使土國揮軍
自從塞浦路斯參與探勘起，土耳其便坐立不安。
1972年，土耳其以「保護土耳其裔塞浦路斯人」為名，出兵塞島與希臘兵戎相見，併成功
扶持「北塞浦路斯土耳其共和國」獨立，從此成了希臘與塞浦路斯的仇家。而面對塞國
2015年後對此區的積極探勘，土耳其深恐前者暗中聯絡他國謀求軍事部署，故多次公開表
示不允許任何在土耳其和北塞浦路斯海域的採氣行動。2018年以來，土耳其已向塞方的專
屬經濟區派出了四艘地質勘探船，更於2019年出動多艘軍艦，阻止塞方的勘探活動。
但此舉不僅無濟於事，反讓塞浦路斯更加依賴區域開採框架，並開始與希臘、埃及、以色
列展開能源合作，最終導致了土耳其在此區的實質孤立，甚至連歐盟都對土耳其在塞浦路
斯領海的鑽探活動表示譴責，並出台經濟制裁。
面對上述局勢，土耳其決定兵行險招。首先，其主動聯繫北非的利比亞，並與內戰中的民
族團結政府（Government of National Accord）結盟，雙方在2019年11月27日簽署備忘
錄，劃定了彼此在地中海的管轄領域，並開始探勘作業。
此舉看在希臘、埃及、塞浦路斯等其他地中海沿岸國家眼中，無異於「私分海產」，偏偏
埃爾多安（Recep Tayyip Erdogan）又在2020年1月出兵利比亞，意圖貫徹土耳其對東地
中海的地緣影響及資源掌控，自會加劇沿岸諸國的怒火。最後不僅導致希臘驅逐土耳其大
使，也引得埃及為此軍演，更讓土耳其完全被排除在EMGF框架外。
而就土耳其本身視角觀之，其與塞浦路斯、希臘長年不睦，也有能源需求，再加上埃爾多
安個人的政治需要，被孤立的中型軍事強國走上出兵之路，也稱得上是某種天時地利人和
的發展。如今其不僅可與利比亞聯合探勘東地中海域，也可在利比亞大陸架上進行鑽探作
業，利比亞民族團結政府實是以自身的海洋經濟權益，來購買土耳其的軍事支持。
然而在土耳其與油氣資源間，尚有俄羅斯的勁旅橫陳，如何跳好這曲北非雙人舞，考驗着
土俄兩國的默契。
歐洲意圖擺脱對俄管線依賴
自從2011年利比亞動亂以來，俄羅斯的腳步便從未離開，如今其支持東部國民代表大會（
House of Representatives），恰與土耳其支持的民族團結政府分庭抗禮。
但身為世界第一的天然氣大國，俄羅斯光本土天然氣探明儲量便高達47.8萬億方，故其在
利比亞的主要戰略目標並非油氣，而是地緣影響力。土耳其雖與其爆發代理人衝突，卻是
地中海油氣博弈上的意外戰友。
2013年烏克蘭危機後，為免兩國衝突影響能源安全，俄羅斯轉與土耳其連手修建「土耳其
流」（TurkStream）天然氣管線，以俄國的克拉斯諾達爾邊疆區為起點，跨越黑海延伸至
土國。此線已自2020年1月起，向保加利亞、塞爾維亞、匈牙利、斯洛伐克和奧地利等國
供氣，未來也將逐漸擴及其他歐洲國家。
然而東地中海油氣博弈開始後，以色列、埃及、塞浦路斯和希臘四國有意修建由希臘通往
歐陸的天然氣管線，對歐洲國家而言，此舉既可降低對俄依賴，又能加強自身能源安全，
形同地緣政治新籌碼，自然樂見其成。
但對土俄兩國而言，此一消息有如出局宣，俄國或恐失去管線優勢，土國則擔憂油氣旁
落，雙方於是一拍即合。儘管雙方在利比亞內戰中分屬不同陣營，卻在此事上利益相近，
故土俄在利比亞未如敘北般激烈交火，而是時有調停、談判。
在不遠的未來，東地中海油氣將成新一波歐亞地緣政治鬥爭焦點，平靜的海面下，盡是強
權的籌碼，以及結盟的契機。