標題: 日本全面解除緊急事態 分階段放寬生活限制
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202005250227.aspx
（中央社東京25日綜合外電報導）
日本首相安倍晉三今天宣布解除東京都、神奈川縣、埼玉縣、千葉縣及北海道5都道縣「
緊急事態宣言」，至此日本已「全境解禁」，各地將分階段放寬「外出自肅」（避免外出
）及「停業籲請」等生活限制。
日本過去幾個月受到2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情影響，4月7日及16日分2波公布
「緊急事態宣言」，境內47個都道府縣都是實施對象，期限到5月31日止。但由於疫情趨
緩，日前已先分2波解除「緊急事態宣言」，到今天確定「全境解禁」。
但由於疫情趨緩，日本政府已先分2波解除42府縣「緊急事態宣言」，到今天宣布解除東
京都、千葉縣、神奈川縣、埼玉縣及北海道的「緊急事態宣言」後，確定「全境解禁」。
日本經濟新聞報導，安倍談到全面解禁時說，他們判斷認為「全國都已達到極為嚴格的解
禁標準」、「才不過一個半月時間，就幾乎平息這次的疫情流行，展現出日本的力量」。
他強調，從每固定人口的確診病例數及死亡病例數來看，日本在7大工業國（G7）可說是
壓倒性的低。
安倍說，截至目前為止對社會及經濟活動的嚴格限制，未來將逐步恢復，「下個月、下下
個月要分階段地恢復生活」。
他也介紹日本職棒將在下個月開幕，暫時先打「無觀眾比賽」，之後再分階段增加觀眾；
演唱會及各種活動可以從100人左右開始舉辦，再依疫情狀況逐漸增加到50%左右。
日本政府加碼經濟對策的第2次補正預算案，將於27日在內閣會議上通過。安倍說，加上
第一次補正預算，總計規模超過200兆日圓，碰到這種百年一度的危機，日本政府會全力
保護日本經濟。
根據厚生勞動省官網，「緊急事態宣言」對象都道府縣政府可以採取的措施都相同，一共
有下列5項：
1、可籲請民眾配合避免不必要外出；2、可籲請相關設施所有人或管理人配合限制使用；
3、可籲請民眾配合避免不必要及不緊急的跨都道府縣移動；4、可籲請民眾避免前往鬧區
有服務人員接待的餐飲店等處所；5、可籲請為確保民眾生活及經濟不可或缺的業種，持
續營業或運作。
日本政府公布「緊急事態宣言」後，針對感染風險高的學校、保育所及老人中心等，及多
人群聚設施如百貨公司、飯店等場所，相關單位可以「籲請」甚至「命令」限制使用，但
法律並無明訂罰則，業者就算不遵守也無法開罰。
不過，雖然「緊急事態宣言」並無強制力，但各級政府的「籲請」對大多數業者、團體、
民眾仍有一定效力，例如日本職棒12支球團都配合延後開幕、東京迪士尼樂園等主題樂園
也配合閉園，民眾也都盡可能待在家中不外出。
而「緊急事態宣言」全面解除後，也不代表全日本瞬間就能恢復疫情前的正常生活。日本
放送協會（NHK）報導，全面解除「緊急事態宣言」後，日本政府有意修正「基本因應方
針」，有關籲請民眾避免外出部分，會評估每3週各地疫情狀況，分階段放寬各都道府縣
限制。
配合「緊急事態宣言」全面解禁，日本政府今天也向諮詢委員會提出「基本因應方針」修
正方案。
未來為預防疫情擴散，基於讓民眾習慣「新生活方式」，及業者確實依據各業種指導方針
防疫作為前提，日本社會將分階段提升社會經濟活動層級。
有關籲請民眾避免外出及業者避免舉辦活動的限制，甚至是籲請業者停業等措施，各都道
府縣地方政府可以每3週做為一個週期，評估各自區域的疫情狀況及風險，分階段進行放
寬。
另外，為預防疫情再度擴大，除了要做好維持醫療體系運作的萬全準備，也要強化病毒檢
查體制。
也就是說，透過這些防疫措施，讓兼顧防疫與維持社會經濟活動能夠持續下去。
不過，「基本因應方針」也要求各地方政府，一旦又出現疫情擴散傾向時，應再度依據特
別措施法籲請民眾避免外出、業者停業，也應預先思考判斷標準。
日本經濟新聞日前報導，日本政府已開始檢討分3階段放寬目前實施的入境管制措施，目
前一個可能方案是先解禁商務人士及研究人員、其次是留學生，最後才是觀光客。
（譯者：黃名璽／核稿：陳政一）
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