標題: 鮑達民接任加拿大新任駐中國大使 孟晚舟案、加國公民遭捕成首要難題
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高詣軒 2019年09月09日 11:01:00
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鮑達民在2017年參與世界經濟論壇。（湯森路透）
前加拿大駐中國大使麥家廉（John McCallum）疑似針對「華為公主」孟晚舟的案情發言
惹議，1月離開職務後，職位持續空缺，直到日前加拿大終於選定新大使：曾任職政府財
政顧問、知名顧問公司的鮑達民（Dominic Barton）雀屏中選。
https://www.youtube.com/watch?v=wCl2q4PMEmk
鮑達民曾擔任加拿大財政部長的經濟發展顧問團首席，協助總理杜魯道（Justin Trudeau
）擘劃經濟政策。受任後鮑達民透過聲明表示，中國與加拿大的關係相當重要，會盡力協
助解決現有挑戰。反對者則質疑他先前任職企業與中國的關係，但也有學者相信他能協助
中加外交破冰。
《加拿大廣播公司》（CBC）報導，鮑達民任職麥肯錫公司（McKinsey & Company）全球
管理合伙人（global managing partner）的經歷，讓他在金融顧問界名聲響亮。報導引
述網站上的公司履歷指出，鮑達民亦曾在2004年到2009年間，以上海為基地擔任麥肯錫的
亞洲地區負責人。
麥肯錫與中國關係惹議
報導指稱，加拿大外交部長惠里蘭（Chrystia Freeland）在8月和中國外交部長王毅於曼
谷的東協場邊會面上，就提到鮑達民的任命事宜。在挑選人選期間，政府也保持高度機密
，以免中國會反對。另外，由於加拿大10月將舉行聯邦大選，若政權變天，新政府也未必
會留下鮑達民。
華為財務長孟晚舟2018年12月在加拿大被捕，引發中國強烈不滿，要求立即放人。其後中
國則已經拘補2名加拿大公民，分別是康明凱（Michael Kovrig）和斯帕沃爾（Michael
Spavor），被外界視為報復。
中國也停止向一些加拿大公司進口油菜籽、阻擋肉品進口並對其加強進口監控。不過，龍
蝦、麥類對中出口仍算蓬勃。
另一方面，麥肯錫與中國的關係也讓鮑達民的任命受到質疑。CBC引述《紐約時報》（
The New York Times）2018年底報導，麥肯錫曾在新疆喀什（Kashgar）大肆舉辦團康，
距離大量穆斯林遭拘留的場所只有數里，選址用心耐人尋味。麥肯錫的客戶也包括許多中
國國國營單位，其中之一曾幫助中國在南海興建人工島。
加國外長惠里蘭被媒體問到麥肯錫爭議時，表示政府與鮑達民已充分溝通，討論駐中大使
的職責所在，以及人權、女性權益在加拿大外交政策上的核心定位。惠里蘭並表示，鮑達
民就任前也必須離開企業要職，同時要確保任何有關其資產的決定與公職身分沒有衝突。
惠里蘭表示，鮑達民和她本人、總理杜魯道都有緊密的私人連結，有助於讓工作更為順利
，並表示任命鮑達民之舉是「對中國的重要訊息」，認為此舉顯示加拿大對與中國關係的
重視。
促中釋放加國公民為要務
然而據CBC，加拿大國會議員、保守黨外交事務評論員奧圖爾（Erin O'Toole）則批評執
政當局的人選，表示需要有經驗的外交官擔任駐中大使，而非一個「如常提倡與中國貿易
的企業高層。」奧圖爾認為，新人選應要能夠促使中國盡速釋放加拿大公民、穩定出口貿
易，而鮑達民雖是成功財金顧問，卻未有解決外交危機的經驗。
不過，遭逮捕的加國公民康明凱所屬的分析諮詢組織「國際危機組織」（Crisis Group）
執行長馬利（Robert Malley）則向CBC表示，鮑達民獲任命是「令人滿意」的消息，表示
相信鮑達民會致力幫助加國公民獲釋，也認為鮑達民能有效表達加拿大立場，且與杜魯道
、亞洲商業界都有強烈連結。
前外交政策顧問、渥太華大學（University of Ottawa）國際關係教授巴黎士（Roland
Paris）則向CBC表示，鮑達民獲任命應是正面的跡象，顯示當前僵持的中加關係可望破冰
；鮑達民的背景以及他在中國的經歷，有助其了解中國政府複雜系統當中的眉角，「他的
首要之務就是該2名加拿大人的安危，我相信他會做到。」
CBC並引述前加拿大駐中大使趙樸（Guy Saint-Jacques）表示，鮑達民是「有趣的選擇」
，透露杜魯道在2016年就有意讓鮑達民接棒，只不過被婉拒。至於鮑達民的前景，趙樸指
出雖然鮑達民不擅中文，與中國領導階層關係卻不錯，只不過以現況而言，他並不會比職
業外交官有更佳的管道。
對於新人選，據《法國國際廣播電台》（RFI）報導，中國外交部發言人耿爽5日表示中方
已經同意任命，希望鮑達民能推動中加關係回歸正軌，「我們敦促加方反省錯誤…立刻釋
放孟晚舟平安回國。」同時也表示，前中國外交部北美大洋洲司司長叢培武會出任新任駐
加大使，盼其「推動中加關係向前發展」。
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