標題: 下議院搶得議事主導權 首相強森揚言提前改選：英國能躲過無協議脫歐嗎？
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/1672086
簡恒宇 2019-09-04 17:35
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英國脫歐期限已經延長2次，10月31日再不達成協議就要迎來「無協議脫歐」。（AP）
英國距離10月31日脫歐大限僅剩不到2個月時間，但英國國會仍未通過《退出協議》，形
成支持「硬脫歐」的英國首相強森，與反對「無協議脫歐」國會議員之間的戰爭，而在3
日的表決中，反對無協議脫歐的國會下議員險勝，將於當地時間4日提案，要求強森向歐
盟申請延後脫歐，但強森揚言提前舉行大選，重組國會，英國脫歐進程接下來會如何發展
呢？
阻擋無協議脫歐
英國下議院共650席，強森（Boris Johnson）領導的保守黨佔289席，加上聯合組閣的北
愛爾蘭小黨「民主統一黨」（DUP），執政聯盟共有299席，而最大在野黨「工黨」則佔
247席。英國國會3日針對取得議事主控權進行緊急投票，結果保守黨21人倒戈，以27票之
差險勝，接著4日表決工黨議員班恩（Hilary Benn）提出的法案，避免無協議脫歐情況上
演。
倘若班恩的提案過關，英國政府必須在10月19日前，與歐盟達成新的《退出協議》，或是
獲得國會許可無協議脫歐，如果兩者都無法辦到，強森必須向歐盟申請把脫歐期限延至
2020年1月31日，但若歐盟不同意，英國仍要面對無協議脫歐的可能。班恩的提案若過關
，最快上議院5日表決，通過後將交由女王頒布，9日正式成為法令。
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英國脫歐下一步：阻擋無協議脫歐（風傳媒製圖）
發動不信任案
不過班恩的提案若沒過，議事主控權就會回到強森手中，但工黨黨魁柯賓（Jeremy
Corbyn）已表態，若阻擋無協議脫歐的法案不過，將會對強森內閣提出不信任案，如果不
信任案提議過關，執政聯盟有14天時間選擇力挺強森，或是換人當首相，若首相換人且挺
過不信任案，新首相勢必會向歐盟申請延後脫歐。如果首相仍是強森，又沒挺過不信任案
，他可選擇10月31日以後才舉行大選。
對於國會議員搶走議事主導權，強森揚言提前舉行大選，若能獲得2/3（433席）國會議員
支持，選舉最快會在10月15日登場，不過他也可以走捷徑達到提前選舉的目的，即提出提
前改選的法案，且只須要獲得簡單多數贊成。如果是在10月31日以前舉行大選，英國脫歐
的下一步將視選舉結果而定。此外，英國也可選擇撤回《里斯本條約》第50條（Article
50），但強森政府毫不考慮。
https://i.imgur.com/sDMxskS.jpg
英國脫歐下一步：發動不信任案（風傳媒製圖）
重談協議？延後脫歐？
前首相梅伊（Theresa May）與歐盟談成的《退出協議》遭英國下議院3度否決，主要癥結
點在於愛爾蘭邊境保障措施（Irish border backstop），即英國脫歐後，2020年過渡期
結束後，仍未與歐盟談成自由貿易協定（FTA），北愛爾蘭將會留在歐盟單一市場與關稅
聯盟，這樣英國將變成「一國兩制」，為此梅伊則提出關稅折衷方案，稱2020年底前無替
代方案，北愛與英國會是同個關稅領域。
梅伊修改《退出協議》中，還保證協議過關，下議院可決定要不要舉行第2次脫歐公投，
不過該保證引發保守黨內硬脫歐派不滿，而梅伊原計畫6月首周把修改後的協議內容送交
下議院4度闖關，卻在內外夾攻下，5月24日宣布首相只做到6月7日，因此協議形同告終。
歐盟則一再表示，願意考慮英國的新提議，但愛爾蘭邊境保障措施是整個協議重要的一部
分。
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