標題: 川普的亞洲賭局：如何重構中國和朝鮮政策
新聞來源: https://is.gd/zUSHtd
華盛頓——在努力應對美國力量在亞洲所面臨的最大挑戰之際，川普總統正在推翻幾十年
來像儒家儀禮一樣不容置疑的中國和朝鮮政
就朝鮮而言，他在同這個敵人接觸，以期能通過談判讓對方放棄核武。就中國而言，川普
表示，兩國的經濟關係已壯大了一個可怕的對手，美國必須從這段關係中往後退一大步。
各國內部的變化，以及川普非正統的直覺和他高級亞洲顧問們的看法，推動了這些轉變。
在擴大同中國正在出現的全球衝突，並經營與朝鮮的外交關係方面，本屆政府當前日益得
到華盛頓兩黨的支持。
本週，美國談判人員在推進這些政策的轉型。
週二，財政部長史蒂芬‧馬努欽(Steven Mnuchin)和美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤
(Robert Lighthizer)與中方通電話，繼續艱難的貿易談判。與此同時，美國朝鮮問題特
使史蒂芬‧比根(Stephen Biegun)在布魯塞爾和柏林就與朝鮮的外交接觸進行了商談。
這些會議之前，川普6月份曾到訪東亞，分別與中國國家主席習近平和朝鮮領導人金正恩
舉行了會晤。
「本屆政府在很多方面改變了美國政府與朝鮮和中國進行互動的本質，」曾任美國駐北京
大使館最高貿易官員的郭嘉明(James Green)說。「兩者的傳統外交機制均被顛覆。」
更重要的是，川普已經摧毀了長期政策的基礎。
這引起了一些專家的擔憂。150餘名前任官員和學者簽署了一份公開信並於上週發表，譴
責本屆政府好戰的中國政策會「在根本上起反作用」。
「我們不認為北京是經濟上的敵人，或危及生存的國家安全威脅，必須在各個領域與其對
峙」，這封由學者史文(Michael D. Swaine)發起的公開信寫道。
但這種對中國的強硬7方針吸引了很多支持者，包括一些歐巴馬政府官員和查克‧舒默
(Chuck Schumer)議員等民主黨領袖。「堅持對中國強硬，@realDonaldTrump。不要退縮
」，舒默5月份發推稱。「堅毅是戰勝中國的唯一途徑」。
自上世紀70年代理查德‧尼克森(Richard Nixon)和吉米‧卡特(Jimmy Carter)總統與北
京重新建交以來，美國官員和專家一直主張，美中兩國之間的經濟往來將使兩國的關係更
加牢固，並且或許能誘導中共領導人轉向西方的自由主義。
但2012年掌權的習近平推行了廣泛的威權控制。他已將超過100萬穆斯林扣押在拘禁營，
鞏固了中共對各個戰略行業的控制，並擴大了中國在南海爭議水域的軍事存在。
曾在上世紀80年代為中國領導人提供諮詢的經濟學家雅諾什‧科爾奈(János Kornai)本
週撰文稱，諸如他本人這樣的西方專家一直都是些弗蘭肯斯坦博士（編註：著名科幻小說
《科學怪人》中製造出怪物的科學家），他們幫助建設了中國，卻沒意識到最終帶給西方
的後果。「現在，可怕的怪獸來了，」他寫道。
川普政府官員辯稱，沒有適當防護的經濟接觸製造了一個或將取代美國霸主地位的暴虐的
龐然大物。一些人呼籲加徵長期關稅，通過打斷供應鏈及其他經濟往來，使中美兩國的經
濟「脫鉤」。
「我們似乎處在習近平和川普的一場獨特交鋒中」，發佈中國時事通訊部落格Sinocism的
華盛頓分析師利明璋(Bill Bishop)說。「而當『讓中國恢復偉大榮光』遇上『讓美國恢
復偉大榮光』，摩擦便從中產生」。
但川普幾乎從不討論戰略上的擔憂，而是充滿讚賞地談起習近平，這令中國問題上的鷹派
擔心，同北京的貿易協議會就華為這樣的國家安全問題網開一面。
在朝鮮問題上，自喬治‧W‧布希(George W. Bush)政府以來的總體政策一直是避免雙邊
外交，實行經濟孤立，迫使平壤終止核計畫。
但川普通過與金正恩進行面對面的外交活動顛覆了這一局面，最近一次，兩人在朝鮮散步
一分鐘——這是首位在任美國總統進入該國。繼今年2月河內峰會失敗，以及2018年6月雙
方在新加坡舉行初步會談之後，這是兩位領導人的第三次會晤。
越來越多的前官員和分析人士傾向於認為，鑑於朝鮮估計已經擁有30到60枚核彈頭，外交
手段是與朝鮮取得進展的唯一途徑。長期以來，兩國和解的倡導者樂觀地指出，華盛頓的
共識正在發生轉變。
「我的感覺是，他們肯定是在用一種新的方式對話，不管他們怎麼做，或者為什麼要這樣
做，都肯定是好事，」前中央情報局和國務院朝鮮問題分析師羅伯特‧L‧卡林(Robert
L. Carlin)說。
他還說，如果外交決策層「經過近二十年徒勞無功的政策，能夠重新考慮局勢，想想什麼
是可能的，什麼是實用且現實的，是有益的，那麼可能時機剛剛好」。
其中一位主張走外交途徑的知名人物是前中情局代理局長、「情報事務」(Intelligence
Matters)播客主持人麥可‧莫雷爾(Michael Morell)。
「談判是這個問題的唯一解決方案。」6月30日，他在CBS新聞節目《面對國民》(Face
the Nation)中表示。「沒有軍事的選項。沒有祕密行動選項。所以，同朝鮮恢復談判很
重要，我認為這是一件好事。」
他還說，美國將不得不與擁有核武器的朝鮮共存，因為金正恩不會放棄核武器計畫——這
是情報界的評估。「我們應該推動整件事，但我們能期待的最好結果是限制，」他說。
「遏制？」主持人瑪格麗特‧布倫南(Margaret Brennan)問道。
「遏制，」莫雷爾表示同意。
在接受電話採訪時，莫雷爾說，這屆政府之所以有可能改變共識，完全是因為川普「是這
樣一個共和黨總統」。
「所以，整個華盛頓政界都認為，與朝鮮對話是件好事，」他說。
川普政府官員強調，談判的目標是讓金正恩放棄所有核武器。但美國國務院高級官員目前
正在考慮採取中間步驟，包括凍結核活動，而不是像川普在河內試圖做的那樣，達成一項
宏大的協議。
國務院發言人摩根‧奧塔古斯(Morgan Ortagus)於週二表示，凍結將是「進程的開始」。
如果川普決定美國可以默認朝鮮擁有核武器，他可能會進一步改變這種共識。除了莫雷爾
，其他分析人士也得出了這個結論——在歐巴馬政府期間，如果有人公然主張默認朝鮮擁
有核武器，將會引起眾怒。
「我不認為金正恩會完全放棄核武器，」華盛頓威爾遜中心(Wilson Center)的朝鮮問題
專家簡‧H‧李(Jean H. Lee)說。「它們是他的『寶劍』，是能為他帶來優勢的全部籌碼
。但是他願意以拆除部分核項目來換取讓步。」
在前總統貝拉克‧歐巴馬(Barack Obama)的領導下，美國在2012年與朝鮮達成了一項核凍
結協議，但在平壤宣佈發射衛星後，美國很快就放棄了這一協議。