標題:川普撤軍敘利亞 葫蘆裡賣的什麼藥
新聞來源: (須有正確連結)
https://wallstreetcn.com/articles/3457209
廖志鴻
2018-12-20
川普突然宣佈撤軍敘利亞，收縮力量，中東的力量對比將要失衡，油價將更加震盪，但川
普會將美國的力量投送到哪裡去呢？無論如何，這都意味著全球形勢的更不穩定。
川普政府的敘利亞政策突然發生180度大轉彎。
美國總統川普喜歡搞“突然襲擊”。週三，他在社交媒體上宣佈，開始從敘利亞撤軍，“
打贏了ISIS（極端組織伊斯蘭國），回家了”。
他發了一條推特，卻留下了太多不明確的細節，包括撤軍時間表、撤軍後是否維持空襲等
等。彭博社援引知情人透露，美軍正在迅速執行川普的命令。路透社消息稱，所有美國國
務院人員將在24小時內從敘利亞撤離。
消息傳來，美國輿論一片嘩然。美國國會指責川普將盟友庫爾德人推到孤立無援的困境，
導致ISIS死灰復燃，加劇區域局勢動盪。民主黨人指責川普“資敵”，將敘利亞拱手讓給
俄羅斯和伊朗。
綜合彭博社、華爾街日報等美國媒體的報導，川普政府內部在撤軍一事上也意見不一，週
二政府高官還暗示美軍將繼續留在敘利亞；現在五角大樓應該是一臉懵逼，防長馬蒂斯已
經宣佈辭職，他兩週前還表示“在敘利亞還有很多工作要做”。
木已成舟，撤軍敘利亞，可能是美國進一步釋放不再“維穩”中東的信號，這將導致中東
地區衝突的風險增加，全球原油供應穩定的不確定性增強，油價可能再度上揚。
美軍走後，“哪怕洪水滔天”（After me，the flood）。美國原油對外依存度已經降至
60年來低點，2019年美國淨進口原油和石油產品將減少至150萬桶/日，同期日產量預計將
超過1200萬桶/日。而且，川普制服了沙特、制裁著伊朗，一條推特就能把油價打趴下。
同時，從全球局勢來看，川普政府從中東收縮力量，也意味著它可能會將更加專注在貿易
等其它熱點問題上。
川普在中東成了“失道者”
“食之無味棄之可惜”，川普眼中的敘利亞，大概就是曹操口中的“雞肋”。
在二戰結束之後，美蘇聯手將英法勢力排擠出中東，兩個超級大國幾十年在中東來回互推
，互有勝負。在蘇聯解體之後，美蘇互推現在變成了美俄互推。
美國一家獨大的二十幾年裡，中東政策也玩得不是很好。
美國和中東大國伊朗依舊沒有和解；和北約盟友土耳其今年也差點撕破臉；推翻伊拉克薩
達姆政權之後，反而讓什葉派做大倒向伊朗，完全是賠本的買賣；扶植的敘利亞反對派，
也被俄羅斯和敘利亞收拾地“服服帖帖”。
盟友沙特王儲MBS今年10月差點因為卡舒吉被殺案翻船；川普承認耶路撒冷為以色列首都
不但得罪了整個伊斯蘭世界，更沒有獲得西方盟友的支持。
反過來，2016年，伊朗藉著伊拉克亂世、打擊IS打通了橫跨伊朗高原和兩河流域，通向地
中海的“什葉派走廊”，連同在也門確立的軍事優勢，對沙特形成了三面包圍之勢。
俄羅斯在敘利亞政府的邀請下，名正言順地出兵敘利亞，成功幫助阿薩德政權續命，穩穩
地獲得了影響中東的“楔子“，和在西地中海的海軍基地，在2013年烏克蘭危機之後扳回
一城。
同時，俄羅斯、土耳其和伊朗三國因為反美和自保，短暫地結成了同盟；為了保護伊核協
議，歐盟和俄羅斯之間的共同利益也擴大了，美國在中東反而成了“失道者寡助”的那個
。
可以說，川普政府上台近兩年，中東政策也沒有比前任玩得更好，除了在中東收了上千億
美元保護費，利用卡舒吉被殺案進一步制服了沙特，將油價壓低到60美元/桶以下。儘管
掙了錢，但人心也失了，地盤也沒有擴大。
內政打不開局面 外交來加分？
如今，川普不像上任之初，攜勝選之勢入主白宮，手握參眾兩院的多數優勢。在中期選舉
輸掉眾議院之後，川普和共和黨的主次關係也發生顛倒。中期選舉之前，是共和黨求著川
普輔選。但是，接下來的總統大選，川普需要共和黨的配合。
事實上，從競選開始，川普就希望改善和俄羅斯的關係，對外收縮戰線，節省開支。但美
俄之間的白令海峽雖窄，卻也是遼闊太平洋的一部分。
上任伊始，“通俄”叛國的帽子就像是懸在川普團隊頭上的達摩克利斯之劍，現在調查也
沒結束。美國NBC新聞稱，特別檢察官穆勒最快將於2月中旬提交已經進行近兩年的“通俄
”調查報告。川普第一任國安顧問弗林軍人出身涉嫌“通俄”，雖然最終判決推遲，但法
官現在給他的“犯罪”定性相當嚴重：“賣國”。
現在，“通俄案”真相日益逼近，川普政府在內政打不開局面的情況下，也顧不得許多了
，只能孤注一擲收縮戰線，改善對俄、對土關係勢在必行。
12月19日，美國財政部宣佈擬30天內解除對俄鋁在內的俄羅斯企業的制裁，俄鋁今天開盤
大漲25%。同一天，川普還宣佈開始從敘利亞撤軍。
也是在12月19日，美國國務院防務安全合作局在其網站上發表的通告顯示，允許土耳其採
購4個連“愛國者”防空導彈系統，金額預計35億美元。此前，這一交易因為土耳其決定
購買俄羅斯S-400防空導彈系統而擱置。
同時，川普政府敢撤出敘利亞的另一個原因，是美國原油產量猛增接近自給，目前已經接
近1200萬桶/日。實際上，在頁岩革命之前，美國對敘利亞內戰的反應更加積極和堅決。
美國能源信息署（EIA）今年5月表示，美國原油和石油產品淨進口量，已經降至1958年以
來的低點；到2019年，美國淨進口原油和石油產品將減少至150萬桶/天。同時，美國還擁
有高達7億桶石油戰略儲備。
美軍抽身空檔 將引起中東大國爭鬥
美國撤軍敘利亞至少有以下幾點利好：
一是，川普又一次兌現了選舉承諾。
其二，收縮力量，節約開支。川普政府任內，預算赤字不斷攀升，11月美國政府預算赤字
從去年同期的1390億美元激增47.4%，至2049億美元，成為了有記錄以來最大的11月財政
赤字。
第三，改善和土耳其與俄羅斯的關係。
俄羅斯是敘利亞總統阿薩德的靠山，而川普曾多次下令對敘利亞政府軍進行空襲，2017年
4月，川普就下令發射近60枚戰斧導彈轟炸敘利亞政府軍機場。美軍撤出之後，美俄因敘
利亞問題發生軍事和外交衝突的可能性大為降低。
週四在年度記者會，俄羅斯總統普京回應了川普”擊敗IS”、“撤軍敘利亞”的看法，他
說同意川普“擊敗IS”看法，但對美軍撤出敘利亞要“聽其言觀其行”，一來沒有注意到
任何實際的撤軍步驟；而且美國已經在阿富汗待了17年，每年都說要撤軍了，但他們還在
那裡；同時，普京還表示，擔心IS存留的武裝分子可能前往其他地區（例如俄羅斯的後院
中亞）。
普京的“擔憂”很快得到了川普的回應。NBC和華爾街日報週五報導稱，川普正在考慮大
規模從阿富汗撤軍，未來幾週將從阿富汗撤軍超過7000人。
土耳其一直希望繞道敘利亞進攻尋求獨立的庫爾德人。庫爾德人約控制敘利亞領土的三分
之一，近乎是半自治區，土耳其總統埃爾多安擔心庫爾德人利用敘利亞基地進一步做大，
威脅土耳其。但是，美軍一直在支持和訓練庫爾德民兵，在駐敘美軍的阻撓下土耳其只能
按兵不動。美軍撤軍後，這一阻礙將不復存在。
第四，這可能離間俄羅斯和土耳其，激化土耳其和俄羅斯之間的矛盾。
曹操敗退荊州之後，反而引起了劉備集團和東吳集團對荊州的爭奪。最終，孫劉兩家相爭
交惡，關羽敗走麥城，劉備白帝城託孤。同樣的，美軍撤出之後，有地區霸主野心的土耳
其和俄羅斯、伊朗的矛盾將再次浮出水面。而且，越境敘利亞打擊庫爾德人，也侵犯了敘
利亞的主權。
以土耳其渴求的防空導彈系統來說，土耳其將重新獲得4個連的美國“愛國者”防空導彈
系統，同時和俄羅斯的S-400防空導彈系統也在履約中，這意味著土耳其可能需要在美俄
之間做選擇。
“魚和熊掌”不可兼得，儘管俄羅斯政府發言人佩斯托夫在美土合同公開後表示，美國提
出的交易與俄羅斯與土耳其的防空系統交易沒有關係，俄羅斯將按計畫向土耳其交付
S-400防空導彈系統。
美國撤軍的代價是什麼？
對手握全球霸權的美國來說，從敘利亞撤軍的代價也不小。
首先，美國撤退，丟掉了包袱，但原來的“樁腳”也可能被拔掉，中東盟友可能軍心動搖
，美軍想要再回來就難了。原先的盟友比如庫爾德人，也可能處於孤立無援的狀態，被迫
尋找新的靠山，比如俄羅斯。
用灰太狼的話來說，“我一定會回來的”。但是，任何一方勢力做大，都可能填補了美國
的權力真空，美國還能回得來嗎？在奧巴馬第二個任期之末，美國因為“重返亞太”等政
策在中東表現出無心戀戰的跡象，結果被俄羅斯乘虛而入，成功在敘利亞站穩腳跟。
由於土耳其、伊朗、沙特、伊拉克和以色列在敘利亞都有重大利益，俄羅斯成該地區每個
國家的重要對話者，影響力驟增，借此大幅擴大在中東地區的能源版圖，和沙特合作一度
將油價抬高到86美元/桶附近。
其次，美軍撤走後，IS可能死灰復燃。根據《華盛頓郵報》的報導，IS在敘利亞可能至多
還有15000人的武裝力量，近幾個月正在重新站穩腳跟，暴力襲擊有所增加。這對於迫切
需要中東穩定的歐洲來說，川普撤軍無疑是背後插刀。
再者，這將對美以關係造成影響，儘管以色列總理內塔尼亞胡在公開場合表示支持，稱週
一已經從川普那獲悉了這一消息。
但以色列對美軍撤出敘利亞的關切溢於言表。以色列駐聯合國大使表示，將繼續在敘利亞
打擊伊朗，即使美軍離開。以色列和伊朗是死敵，希望美國能像打擊真主黨一樣，在敘利
亞打擊親伊朗勢力。
總而言之，川普在輸掉中期選舉之後，調整外交政策思路勢在必行，在剩下的兩年任期裡
，美國國內形勢對他越不利，川普越可能採取“突然襲擊”的方式，尋求破局。對於美國
傳統盟友來說，將越來越難跟上他的節奏；對於美國眼中的競爭對手來說，力量集中的美
國也將越來越難對付。
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