中新政府間第三個合作項目凸顯“啞鈴效應” 助推“一帶一路”
中新（重慶）項目是中新政府間第三個合作項目，半年來創造的諸多“第一”令人欣
喜：境外企業首次到內陸地區發行“熊貓債”、首次打通重慶到東盟的公路聯運大通道、
首次實現通過渝新歐鐵路到新加坡的鐵空聯運……
新加坡南洋理工大學教授陳光炎形像地比喻說：“重慶和新加坡產生的'啞鈴效應'，
就像兩個功率強大的電燈泡，通過互聯互通的電流串聯起來，發出更加燦爛的光芒，照亮
周邊廣闊的區域。”
中新（重慶）項目管理局局長韓寶昌介紹，雙方圍繞金融服務、航空、運輸物流和信
息通信技術四大重點合作領域，推出“１１＋７”政策創新體系，已細化成９６項具體的
舉措，如中國人民銀行同意在重慶開展股權投資基金人民幣對外投資業務、重慶企業赴新
加坡發債、個人經常項下跨境人民幣結算業務三項跨境人民幣創新改革試點等；探索與新
加坡實現鐵、空、公多式聯運；重慶機場計劃向新加坡開放“第五航權”等。
“中新項目的戰略考量重點在於能否增強輻射力和機制的可複制性，從而高度契合一
帶一路、長江經濟帶、西部大開發等國家戰略。”重慶市副市長陳綠平說，與此前兩個中
新合作項目不同，雙方既會在重慶兩江新區建設產業園，還將在金融、物流等領域開展大
量無形的合作，合力打造一張“互聯互通”網絡，重慶則是這張大網的運營中心。
探索多式聯運降低物流成本
“西部地區物流成本佔ＧＤＰ的１６％，而我國沿海地區物流成本約８％，新加坡則
只有４％－６％。”中國交通運輸協會聯運分會秘書長李牧原說，單一的運輸方式之間不
聯通不順暢，是物流成本高企的主要原因，要降低物流成本，關鍵在於發展鐵水、鐵公、
鐵空等多式聯運，將交通優勢轉化成為多式聯運的樞紐優勢。
“重慶擁有水陸空三個國家級樞紐、三個一類口岸、三個保稅區'三個三合一'的開放
平台，具備多式聯運的硬件基礎。”重慶市經信委副主任、物流辦主任楊麗瓊說。
隨著中新項目實施，重慶正在探索打通不同交通方式的製度規則，實現多種交通方式
“硬件上的無縫銜接，軟件上的規則統一”。目前，多式聯運已初現雛形，物流成本也將
隨之開始下降。
４月２８日，１０輛滿載汽摩配件等貨物的重型卡車從重慶南彭公路物流基地出發，
４５小時後經廣西憑祥口岸抵達越南河內，標誌著打通了重慶到東盟的國際公路聯動大通
道，成本僅為空運的五分之一。
一周後，“渝新歐”班列搭載著健身器材等貨物從德國杜伊斯堡駛出，１２天后抵達
重慶，在保稅區包裝分撥後直接上飛機，５小時後運到新加坡。這是雙方合作探索鐵空聯
運的第一單測試貨物。
重慶市外經委主任徐強說，重慶通過“渝新歐”形成與新加坡的鐵、空、公的多式聯
運，“渝新歐”將升級為“亞新歐”，歐洲的貨物都可以由此運到重慶，再通過空運中轉
到曼谷、香港、東京、首爾等位於重慶四小時航空半徑的亞洲城市，形成“四小時航空經
濟圈”。
拓展跨境投融資互聯互通新渠道降低融資成本
同時，重慶與新加坡的跨境投融資互聯互通新渠道也正在進一步拓展，融資成本出現
顯著下降：重慶已和新加坡淡馬錫合作成立輻射“一帶一路”的股權投資基金，總金額１
０００億元；重慶糧食集團、西部航空、力帆集團、西部現代物流園等企業在新加坡辦理
髮債或貸款超過１２億美元；中信銀行國際運營中心已落戶重慶，將帶來每年４０００億
美元的結算量。
記者採訪多家企業發現，目前重慶企業到新加坡融資的流程已大大簡化，融資的時間
成本和利率成本也開始下降。重慶西永微電子產業園正在籌劃到新加坡發行３億美元的海
外債。產業園財務部部長何亞飛說，以前到境外發債，手續煩瑣、週期很長、回流用途受
限，現在可直接到新加坡開展信用發債，資金直接回流到企業，時間週期從１年降至３到
６個月，利率僅２．７％，比在國內融資和傳統海外發債的利率都要低。
此外，新加坡輝聯物流將赴中國境內發行１０億元人民幣的“熊貓債”，即境外機構
在中國發行的以人民幣計價的債券，這是境外企業首次到我國內陸地區發行“熊貓債”。
重慶還邀請標準普爾、惠譽、穆迪全球三大評級機構對全市經濟社會發展進行評估，
旨在打造良好的政府信用評級，進一步降低企業境外融資成本。
http://sg.xinhuanet.com/2016-06/14/c_129061332.htm