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513%大米關稅率能否獲WTO批準取決於美國的態度
圍繞韓國政府將進口大米的關稅稅率定為513%的問題，有人樂觀，也有人表示悲觀。因為
韓國政府決定在明年1月1日開放國內大米市場，但將關稅稅率定到了513%，需要就此徵得
世貿組織（WTO）成員國的同意。根據現行WTO規定，關稅稅率應該以1986年~1988年的國
內、國際大米價格差價為標準製定。也就是說，當時韓國國內大米價格越高、國際大米價
格越低，關稅稅率就可以製定得越高。然而1986~1988年韓國國家中央統計機構——統計
廳還未對國內大米價格進行調查記錄。因此，主流悲觀論調認為，美國、中國等大米出口
國有理由指責“韓國恣意抬高國產大米價格”。據悉，美中要求韓國將關稅稅率定在
150~200%之間。
但韓國政府內部依然保持著樂觀態度，認為513%的關稅稅率可以獲得認準。因為韓國政府
認為，在WTO擁有最強發言權的美國大米生產能力正日益下降。韓國農林畜產食品部相關
人士表示“美國的大米主產地加利福尼亞地區缺水情況日益嚴重，每年都會有相當大規模
的稻田轉變成大杏仁農場”，“因此美國對於向韓國出口大米的態度已經不像以前那樣積
極”。該相關人士表示“通過預先私下接觸，已經提前將韓國計劃把關稅稅率定在500%左
右的消息告知各會員國，並未有人特別提出反對意見”。
如果大米關稅稅率得以按照韓國政府的意願定為513%，美國和中國產進口大米的價格將比
國內大米價格貴2倍以上。但即使如此，農民團體依然在繼續反抗。全國農民會總聯盟的
10多名會員9月18日沖入國會新國家黨和政府就關稅問題舉行座談會的地方，向會場投擲
了雞蛋和辣椒粉。他們抗議政府製定關稅率確定方案時沒有提前通知農民，並要求政府采
取措施保證在未來WTO談判過程中不會下調關稅稅率。期間全國農民會總聯盟一直要求政
府維持現狀，拒絕大米關稅化，保持現有的義務進口量。
為確定關稅稅率，韓國需要在10月~12月說服WTO各會員國。農食品部部長李桐弼當日在政
府世宗大樓舉行記者會表示“將以此前準備好的應對邏輯和依據材料為基礎，為接受WTO
的關稅稅率審核做好萬全的準備”。