陳金德「農舍沒規定蓋鄰側」說 學者：要有基本常識
2017-11-13 11:37聯合報 記者彭宣雅╱即時報導
宜蘭縣代理縣長陳金德表示，「農業發展條例」並沒有明確授權農舍一定要蓋在「鄰路、
鄰側」；若規定農民一定要這樣蓋，那就是違法違憲。農委會表示，農發條例載明農舍興
建不得影響農業生產，若想蓋哪裡就蓋哪裡，實際農機具如何操作。
農委會前主委陳保基說，現在宜蘭討論這些根本在模糊焦點、打假球。他說，農舍是農民
實際居住的房子，這是農業設施，與農業資材室、畜舍是同樣標準，農地能否蓋農舍，要
從起造人的身分談起，因此民國104年修法對於農舍起造人身分縣農民縮限，不是怎麼蓋
、蓋在哪裡的問題，蓋在哪裡難道不需要農用？又談到退還稅金給豪華農舍者，那豪華農
舍主人是否為農民、是否有農用？農舍與農業經營不可分割，這才是最主要的中心立論。
根據統計，現有全國農舍約有4萬1000多戶，宜蘭約占有6100多間。
中研院退休研究員、前文化大學環境設計學院院長楊重信表示，建築物就應該鄰近道路呀
！他說，蓋農舍規定農地的十分之一是有道理的，這是為了要維持農地的完整，若一塊農
地，你把農舍蓋在中間，要連結建築物進出必須開通道路，這樣一來會讓完整農地更為破
碎，「怎麼連基本常識都沒有」，他認為，宜蘭代理縣長陳金德並沒有地方父母官的高度
，表現出來的態度，就是要把宜蘭農舍發揚光大。
農委會水保局副局長林長立表示，農業用地興建農舍辦法民國102、104年都做過修正，最
大的變革，就是限制農舍起造人的身分，之後法令通過每年都舉辦共識營，因為農舍有非
常多的樣態，各縣市政府也會遇到困難，該如何執行，但不論如何，不能違背母法農發條
例。
根據農發條例規定，無自用農舍而需興建者，經直轄市或縣 (市) 主管機關核定，於不影
響農業生產環境及農村發展，得申請以集村方式或在自有農業用地興建農舍。
林長立說，主要就是應該農用，且不能影響農業生產環境，引此每年的共識營，都會盡可
能告知各縣市政府，就算合法農舍也不能亂蓋，若農舍蓋在一塊田的中央，農機具如何進
入操作。他表示，宜蘭縣政府有這樣的想法，會盡可能跟宜蘭主動說明與溝通，若地方要
制定自治條例，也必須送交農委會備查，若違背中央母法，農委會將不予同意。
臺灣耕作土地破碎，違法農舍、違章工廠處處，早已氾濫成災。農委會前主委彭作奎／提
供
https://udn.com/news/story/11632/2815270