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小笠原欣幸教授FB
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蔡英文總統2023年國慶演說評析
10月10日，蔡英文總統進行了她第8次，也是任內最後一次的國慶演說，這被視
為蔡政府向國內外展現8年執政成果的平台。
1. 內政的成果
首先，她引以為傲地提到了潛艦國造計畫，這是一個始於30年前並最終得以實現
的計畫。接著，蔡英文列舉了一系列自己所重視的國內改革成果，包括同性婚姻
合法化、年金制度的改革、提供20萬戶的社會住宅，以及綠電的總發電量超過核
電等。
在經濟的成果上，過去7年間，台灣的GDP從17.5兆台幣增長到了23兆台幣，平均
成長率更是居四小龍之首。此外，政府財政連續6年保持盈餘。
在貿易方面，她舉出成功簽署台美21世紀貿易倡議，以及對新南向國家的出口達
到歷史新高。此外，歐盟已成為台灣最大的外資來源。雖未明言，但也暗示了這
些成果表明台灣正在減少對中國經濟的過度依賴。
2. 兩岸關係與國際政治
在兩岸議題上，雖然過往的演說中曾經批評過中國，但今年則未提及。這次她完
全沒有提到拒絕一國兩制，或不接受統一等話題。取而代之的是，她強調了「努
力建構和平穩定的兩岸關係」，並表示希望在尊重台灣民意的基礎上，與北京當
局共同發展雙方都能接受的和平共存之道。
在今年的演說中，「共存、共處」這個詞彙出現了3次，這是去年所沒有的詞彙
，也是這次演說給人溫和印象的關鍵因素。從這一點可以看出，蔡總統很用心地
避免給中方宣稱「台灣是麻煩製造者」的藉口。這充分展現了蔡英文8年來一貫
的謹慎作風。
在安全保障方面，蔡總統並未高聲疾呼強化威懾力量，而是冷靜地強調台灣自身
應當做好的國防準備，以及控管台海風險的重要性。她特別提到台灣在國際社會
上無可取代的重要性，以及台日和台美關係的穩固性，可以感受到蔡總統在這8
年間，對已建立阻止中國動武機制的自信。
而日本高中生的行進吹奏樂隊連續兩年在台灣國慶日上演出，這象徵著台日交流
的穩定和持續。
3. 「中華民國台灣」
筆者特別關注的是「中華民國台灣」這個論述。蔡總統在演說中對「中華民國112
年的國慶日」與「中華民國立足台灣74年來」作出了區隔。這個「中華民國台灣
」的說法，呼應了1949年中華民國政府遷移到台灣後，台灣自身作為一個國家（
名為中華民國）而發展的歷史觀。蔡總統更進一步自豪地表示：「中華民國台灣
已經成為兩千三百萬人民的主流共識」。
根據民意調查，「中華民國台灣」的概念也得到了台灣大多數民眾的認同。將「
中華民國」與「台灣」兩個原本不同的概念所融合起來的嘗試始於李登輝，而蔡
英文則是繼承了他的思想。在意識形態高度對立的台灣社會裡，一種「寬泛的台
灣認同」已逐漸形成並深植人心。
在這次的總統大選中，雖然朝野間的對立依然激烈，但3名主要參選人都一致表
示要維護台灣自由和民主的體制，並明確拒絕了習近平主席所提倡的「一國兩制
」。雖然目前尚不確定這是否會被視為蔡英文的政績，但「中華民國台灣」這一
概念看似已逐漸獲得認同。
4. 多元文化價值觀
國慶日的儀式是圍繞著總統作為國家元首為中心的活動。我從網路上收看了蔡總
統的演說，台灣的政治中樞由女性擔任領袖角色，讓我再次感到在這8年已成為
極其自然之事，這個意義極為重大。
雖然這次總統選舉的主要參選人都是男性，但副總統參選人中已有女性被提名的
趨勢，而且在各選區的立法委員參選人中，也有許多是女性。女性參政已經快要
不再成為社會關心的議題，台灣在性別平等方面的表現可說已遠遠超過日本。
此外，蔡英文總統本身就具有原住民排灣族、客家和閩南族裔的血統，屬於反映
台灣多元族群社會的象徵性人物。面對許多不同的觀點，以及根深蒂固的偏見之
中，在蔡英文的執政時期，推動了族群融和，以及對新住民和LGBTQ等少數群體
更為友善的社會環境。
即使在中國施加極大壓力的這8年間，台灣的多元文化價值觀仍然得到了廣泛的
推廣，這一點值得高度評價。
5. 蔡英文路線
蔡英文的路線，可以說是建構穩健的台灣認同，以凝聚國內的共識，並提升台灣
在國際社會的能見度，及增強台灣在經濟和國防上得以維持現狀所需的實力。雖
然仍有不少尚待改進之處，但蔡英文在第二任的滿意度顯然高出陳水扁和馬英九
一大截。
對於蔡政府，日本和美國的評價都相當正面。可以預見明年5月以後，在日美外
交和媒體圈，應該會出現懷念蔡英文時代的聲音。蔡英文很有可能成為在卸任之
後，評價變得更高的總統。
4.附註、心得、想法︰
小笠原欣幸教授，針對蔡總統國慶演說提出評析，
主要認為「中華民國台灣」的論述，有助於凝聚國內共識，
並且已經獲得多數人的認同。
另外對於蔡政府的表現，小笠原教授也給予相當正面的評價，
也預言未來蔡總統卸任後，評價應該會比現在更高。