1.新聞網址︰http://www.crntt.tw/doc/1059/1/9/6/105919675.html
2.新聞來源︰中評
3.完整新聞標題張凱銘：即使拜登上任印太戰略不會大調整
4.完整新聞內容︰
美國印太戰略走向，是否受大選變局影響？國立臺中科技大學通識教育中心助理教授張凱
銘向中評社表示，細看特朗普政府的印太戰略，事實上和先前民主黨奧巴馬的「亞洲再平
衡」布局雷同，假如政黨輪替，拜登上臺後，戰略走勢大致不變，仍會以壓制中國為目標
，但措施則有望轉圜，不會如特朗普尖銳，臺美也可能轉趨低調。
張凱銘，國立中興大學國際政治研究所法學博士，國立臺中科技大學通識教育中心助理教
授，曾任國立臺中科技大學「國際視野與民主法治教學研究社群」召集人。
美國大選投票將在11月3日登場，外界關注，特朗普政府圍堵中國的印太戰略，有無可能
因為政黨輪替而受影響？張凱銘表示，美國共和、民主兩黨目前對「制中」路線有共識，
雖然印太戰略是共和黨特朗普力推政策，但即便是換人執政，相關布局走向不會有太大轉
變。
張凱銘分析指出，事實上，先前民主黨奧巴馬執政時期，針對所謂印太或是亞太區域，就
有提出「亞洲再平衡」（Pivot or Rebalance to Asia）的戰略，再與過去這3年多以來
，特朗普政府推動的印太戰略相互對照，會發現兩者內容上其實差不多。
若真要去細部比較，唯一的明顯差別，主要在於特朗普時代特別強調印度的角色，並將印
度洋納入戰略佈置的一環，張凱銘說，但其實在奧巴馬政府時期，美國對於印度這一塊，
也有意加強彼此的外交與安全合作關係，只是正式納入戰略經營與否的差別，所以無論民
主黨或共和黨，對於印太地區的著墨目標都相似。
而考慮到拜登過去曾是奧巴馬政府的重要成員，加上其現在競選陣營的重要幹部，也多是
過去奧巴馬跟希拉里擔任國務卿時期的重要幕僚，可以研判，延續相關戰略布局可能性極
高，不太可能因為拜登上臺，印太戰略出現巨幅調整。
因此，張凱銘說，美國未來對印太區域的戰略部署還是會持續下去，從整體宏觀的角度來
看，美國大選過後，無論結果如何，在東亞至南亞周邊的著墨不會有太多差別，可能比較
明顯的差異，會出現在表現形式上面。
判斷過往民主黨對中國的外交政策及調性，張凱銘表示，美國雖然在亞太地區會持續擴大
戰略部署，但假如是民主黨重返執政，拜登政府對中國的態度，可能在表面上不會像特朗
普政府那樣尖銳。
張凱銘解釋，並非拜登上任後就不再壓抑中國，北京當然仍是美國預想的戰略競爭對手，
這點根據奧巴馬時代的美國安全戰略文件內容來看，立場就是如此。只是民主黨執政不見
得會像特朗普政府高度宣揚「中國威脅論」，民主黨的立場仍將中國定位為一個競爭者，
其所帶來的安全威脅需要預防，但不代表美、中兩國就沒有合作空間。
當然，特朗普政府也不排除美、中合作的可能性，但因為特朗普將競爭這一面的調子拉太
高，導致雙邊關係近來急速惡化。張凱銘判斷，假如拜登上任，應不至於走向如特朗普那
樣極端的對中路線，或許會在持續經營亞太戰略的同時，適度緩解美中關係，中國方面可
能也會期待有這樣的變化出現，讓美中關係有一個重啟的契機。
至於臺灣在印太戰略中的角色，是否可能因為美國政黨輪替有所變化？張凱銘說，臺灣在
過去這3年以來，獲得特朗普政府很多支持，無論在軍售或在雙邊的安全交流方面，未來
若換成拜登執政，美中關係有望轉圜，很可能連帶影響兩岸關係及臺美關係，臺灣與美國
的互動方面，在形式上的合作聲量可能因此降低，實質合作不會減少，但形式上則會轉趨
低調。
臺灣在印太戰略的地位不會改變，張凱銘表示，美國對臺灣政策的態度，仍會將臺灣視為
落實印太戰略的重要伙伴，可是，假定民主黨上臺，有意緩和美中關係，自然美中之間的
臺灣因素就不會再被過度操作，美臺互動可能不會被過度張揚，以免刺激到北京，讓美中
關係持續惡化。
張凱銘認為，臺灣對於美國大選的可能轉變，要有多種前景的預測，如果真的出現政黨輪
替，當然需要配合局勢去調整對美、中的外交政策，以適度因應美中臺三邊關係的各種變
局因素。
5.附註、心得、想法︰國立中興大學國際政治研究所法學博士表示，倘若Trump連任，
Trump是否會持續反中，這部分就很難講。搞不好Trump焦點會放在經濟復甦，重啟美中經
貿合作，將是可能選項之一