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房價又漲 政府還有招嗎
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2020-10-16 03:47 聯合報 / 王健安／暨南國際大學副教授、住宅學會理事（投縣埔里）
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近期房價持續上漲再度受到關注，比較跨國房市政策，少數如中國大陸對房價進行直接控
制的五限政策，其中限價即規定商品房最高售價；再如以保障居住權出名的德國，如果開
價超過基準價一定比例，地產商將遭鉅額罰款。
反之，多數國家強調自由經濟市場體系，最常用兩種間接措施：一是對價格揭露透明化的
要求，比如台灣的「實價登錄」制度，此又衍生「即時（反映當下市場行情）」與「真實
（無造假或作價）」，甚至是近期立委舌戰部長「實虛坪」等問題。二是透過選擇性信用
管制、財稅政策等，間接影響價格快速上漲。
即使我們同意「政府不應直接干預任何市場價格」，但在英美等國住宅政策，概設有房租
管制的規定，雖其對房租管制方式並非都採最高額限制，而是要求「租賃期間房東不得任
意提高租金與漲幅」等，德國規定除非房屋經過大修，否則三年內漲幅不能超過百分之廿
。
我國根據土地法第九十七條規定：城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物「申報
總價」年息百分之十為限；約定房屋租金，超過前開規定者，該管直轄市或縣（市）政府
得依前開所定標準強制減定之。然而，行政機關從未據此發生強制減定租金的案例。
此外，二○一七年通過的租賃住宅市場發展條例規定：租賃住宅之租金，由出租人與承租
人約定，不適用土地法第九十七條規定。其立法意旨：為避免影響出租人提供租賃住宅之
意願，尊重市場機制，爰予以排除適用。
整體來說，對政府「居住正義」的口惠與房價系統性監理的不一致，讓我們有以下六問：
一是即便非人人有需求的股市，都設有漲跌幅限制，那人人都要住的房市，為何沒有相關
機制？二問為何資本主義更強烈的美國等，都比台灣擁護住宅使用價格「租金」的自由機
制？
三問去年「資金匯回專法」立法之初，即明訂「五年內不能投入不動產市場」，官方如何
解釋「此波房市上漲原因之一係台商資金回流」與其對策？此外，在二○○九年遺贈稅大
降後，部分台商將資金匯回投資台灣的不動產，助長房價後衍生特種貨物及勞務稅（通稱
「奢侈稅」）立法，難道相關監理機關沒有從中得到教訓或經驗嗎？
四問是對「內政部與財政部認為課徵囤房稅無法達到降低空屋效果」的辯證與質疑，央行
近日不是表示「稅的作用最大」嗎；五問：如果「長期低利率的寬鬆資金環境是高房價禍
首」說法對央行不盡公平，那「幫凶」的用詞呢？
最後：我們同意央行多次宣稱「健全房市有賴各部會通力合作」，但從結果論民眾可能無
法全然了解政府的理論邏輯，卻能直指問題核心：如果上述已實施過的ＸＸ政策都無用，
請問政府將有何有效具體措施？
居住正義不應只是選舉口號，如何落實到法律與政策執行，會是民眾日後檢驗的重點。
4.附註、心得、想法︰
你各位年輕人就繼續投給資進黨吧 繼續買不起房子娶不到老婆
只能眼睜睜看著大老闆們納妾開名車 高官在辦公室中出