1.新聞網址︰
https://www.ettoday.net/news/20201013/1830518.htm#ixzz6aoACLR5o
2.新聞來源︰
ETTODAY新聞雲
3.新聞內容︰
點名吳怡農有錯誤認知 吳斯懷：全民國防絕非全民皆兵
中國解放軍今年頻繁擾台，朝野議論是否更改目前的兵役制度。對此，國民黨立委吳斯懷
13日點名民進黨智庫新境界文教基金會副執行長吳怡農有錯誤的認知，強調「全民國防」
絕非「全民皆兵」，國安高層必須審慎面對這一類議題，若只為強化全民戰鬥意志，喊喊
口號無可厚非，但把對戰爭的一知半解，當作國防論述，甚而讓民眾誤解實際的戰場景況
，問題就嚴重了。
吳斯懷表示，近期兩岸軍事衝突議題成為熱門新聞，但國防事務「建軍備戰」是非常專業
的領域，牽涉法源依據、實務執行等各領域，非所謂的學者專家、名嘴，引用幾個國外智
庫論述，找幾本外國手冊抄一抄就可以高談闊論。
吳斯懷指出，我國民防組織編組及運用是「全民國防」概念不是「全民皆兵」，兩者完全
不同層次，而吳怡農日前在「壯闊臺灣」網站，提到他主張的台灣未來民防政策，參考瑞
典在2017年發行的民防手冊《如果發生危機或戰爭》(Om krisen eller kriget kommer )
，提到「所有停止抵抗的信息都是假的」、「令敵人戰到一兵一卒」等頗令人熱血澎湃的
壯語，並設想的民防是「國民的軍事能力不需在營區服役才能達成，只需4到6個月的基本
訓練即可，就防衛自己家的附近，連地圖都不用」。
對於吳怡農的上述言論，吳斯懷批評，錯誤的認知會引發嚴重後果，不可不慎。他指出，
《國際人道法》、《戰爭法》等都有相關規範，淺白地說，平民不得參與軍事行動，否則
會成為合法的軍事目標。而我國民防法規範的任務包括協助空襲防護、協助搶救災害、協
助維護地方治安、戰時支援軍事勤務，並沒有軍事任務，若要全民皆兵，實際參與軍事行
動，必須先求得全民共識，繼而立法院立法修法。
吳怡農質疑，在組織架構上，《民防法》第4條明訂有民防總隊（團）、大隊、中隊、分
隊等編組，但平時各縣市是否有完整編組？有無訓練計畫？在預算編制方面，請問民防團
隊平時籌購個人裝備、通信器材、槍枝、彈藥、儲存場所、械彈管理、訓練、人事經費等
，內政部、教育部等相關部會是否編列預算支應？
至於戰場實務，吳斯懷憂慮，依目前防衛作戰計畫，各作戰區、第一線守備部隊、打擊部
隊、後方勤務支援地區、海空軍基地都有明確劃分的戰鬥地境線。受過軍事訓練的都是後
備軍人，不屬民防團隊成員；民防團隊若要擔負作戰任務，除上述法源依據須考量之外，
如何與國軍各級部隊區分戰場責任？台灣地狹人稠，城鎮密布，大部份與作戰地區重疊，
戰時如何管制居民都已經是大問題，遑論人民拿槍護衛家園，會產生多大的亂象。
吳斯懷認為，面對中共不斷的軍事威脅，我方應掌握「不挑釁、不示弱、不畏戰，不卑躬
屈膝」的原則，積極備戰，目前國軍各項作為值得肯定。但「全民國防」絕不是「全民皆
兵」，國安高層必須審慎面對這一類議題，如果只是為了強化全民戰鬥意志，喊喊口號壯
壯膽也無可厚非，但是把對戰爭的一知半解，當作國防論述，甚而讓民眾誤解實際的戰場
景況，問題就嚴重了。
原文網址: 點名吳怡農有錯誤認知 吳斯懷：全民國防絕非全民皆兵 | ETtoday政治新聞
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4.附註、心得、想法︰
民進黨人第一時間就扣帽子
不過我覺得一是只會這招
二是看不懂
1.
全民國防跟全民皆兵差異在於
全民國防平民可以協助國防相關任務
但不會被視為合法的軍事目標
全民皆兵則不同
因為既然成為戰鬥人員
對方就沒殺害平民的問題
重點在於
身為一個立法委員
他講的是法律與民意
他沒有反對全民皆兵(對!這點請不要腦補)
但認為民意跟法律需要顧及
2.
吳斯懷認為吳怡農對民防團的認知有誤
依中華民國法律民防團沒有軍事任務
但吳怡農的認知不是如此
吳斯懷認為要讓民防團接軍事任務要修法
這很符合他身為立法委員的發言
3.
有人會說
真打起來還管什麼
拿槍上陣就對了
對!我也可以認同
但別忘了現在不是戰時
立法委員在這時期談的本來就是法律
不然要他說什麼?
從頭到尾我看到他就依法論事
不過民進黨人應該沒那個本事面對
繼續扣紅帽吧我看