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2.新聞來源︰
上報
3.新聞內容︰
為全面擴大嚴格控管菸害問題及加強新興菸品管制，衛福部於今年5月底預告修正《菸害
防制法》，該草案被視為是近11年來幅度最大、範圍最廣的一次修法，但立法院新會期開
議後，修正草案迄今仍未送至立院審議，據《上報》掌握消息，知情人士透露，由於衛福
部提出的草案內容牽涉甚廣，不僅部內法規會有所意見，就連政院高層及其他部會也有不
同疑慮，導致法案來來回回至少已經被退回重修4次之多，遲遲無法送出衛福部，能否力
拼本會期過關投下不確定變數。
衛福部捲土重來再度提出《菸害防制法》修正草案，修法重點除加強菸品管制外，更將討
論已久的加熱菸、電子煙等新興菸品納入菸品管制範圍中，該草案預告修正期已於7月底
截止，但立法院新會期開議後，該草案卻仍躺在衛福部內，仍未通過行政院會審查，由於
立院本會期重頭戲為審議明年度中央政府總預算案，加上朝野攻防美豬牛瘦肉精進口議題
，若《菸害防制法》修法草案未能趕得及送交國會審議，勢必將嚴重延宕修法時程。
《菸防法》草案難喬 3部會對衛福部版有意見
據指出，在衛福部預告修正期滿截止後，該部法規會就曾對草案向提案的國健署兩度表達
過意見，包括當中的文字修正、禁止加味菸製造販售等可行性問題；之後，衛福部將草案
送交政院，由於當時正逢高雄市長補選前夕，包括綠營內部及黨政高層為避免選前敏感時
刻節外生枝，希望衛福部能暫緩修法進度，甚至還有政院高層曾私下略為不滿地找衛福部
長陳時中溝通，直言「幹嘛在高雄選舉時送案來？」
不僅如此，據了解，在政院退回修正草案後，衛福部於9月16日召開跨部會溝通會議，由
國健署副署長吳昭軍主持，邀集法務部、財政部、教育部等相關部會，諮詢有關《菸害防
制法》的修法意見。未料，當天會議中，上述與會的3個部會都對衛福部修法版本提出諸
多疑慮和不同意見，像是教育部主張，除大專院校室內場所全面禁止吸菸外，應再擴大範
圍至校園全面禁菸；財政部則建議衛福部應草案中加入「溯及既往」條款，以避免修法前
海關暫扣民眾加熱式菸品，恐衍生的「國賠」問題。
修法卡在溯及既往條款 衛福部盼「愈嚴謹愈好」
不過，針對財政部提出的溯及既往條款，衛福部則堅持不退讓，當天跨部會會議雙方僵持
不下，無法達成共識。直到昨天，衛福部法規會再度開會檢視國健署的再修正版《菸害防
制法》草案內容，國健署雖未納入溯及既往條款，但相關法律文字用法及可行性，法規會
仍有意見，恐將再度延遲修法時程。
對此，知情人士表示，過去政府部門提出的修法版本，鮮少看到部內、其他部會或政院有
那麼多不同意見，來來回回修了那麼多次，不禁令人嗅到不尋常的氛圍，憂慮政府到底有
沒有力推法案過關的決心？
針對《菸害防制法》修法進度，衛福部國健署官員受訪表示，先前確實在草案預告期滿後
，邀集法務部、教育部及財政部等提供相關意見的單位進行內部溝通及討論，並依照會議
決議納入修法版本中，目前草案還在會簽部內如法規會等相關單位，一切依照程序在走。
至於是否力拼本會期闖關？官員則強調，衛福部的立場是希望法案內容「愈嚴謹愈好」，
將該做的法制程序都做完，畢竟這是一部大家都很重視的法案，牽涉幅度及變動也是近11
年來最大的一次修正。
4.附註、心得、想法︰
衛福部現在心思只在美國豬肉和漲健保啦
其他都是小議題 慢慢等啦
反正有心就會像修反滲透法一樣秒過啦
不然就是跟礦業法一樣遭到神秘力量給阻擋
也不會比照美豬那樣用行政命令直接硬上
找一堆理由這點完全學到蘇導厚臉皮的精隨
蘇導爸氣家天下 蘇恩浩蕩誰與爭鋒