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挺台效果有限 520仍須釋善意
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2020-05-20 00:11 聯合報 / 翁履中／德州山姆休斯頓州立大學政治系助理教授（美國德
州）
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就在蔡英文總統即將發表連任演說前，台灣向世界衛生大會叩關的期待再次落空；全球反
中情緒高漲，確實為台灣提高了能見度，但是國際政治的殘酷現實也證明，台灣或許可以
爭取到各國情感上支持，但想要得到具體成效，顯然需要更有智慧的兩岸政策。有了國際
支持，加上破紀錄選票獲得連任，許多民眾期待蔡英文總統這次演說，可以更進一步帶領
台灣與中國大陸分道揚鑣。然而，如果分析美國對中國的戰略思維，恐怕不難發現，理想
與現實仍有差距。
過去一年，香港反送中、南海爭議，到近期新冠疫情爆發，美國政界和民間社會，反對中
國的態度，都從過去只擔心中國崛起，考慮採取更謹慎策略，進一步升級到情緒上對中國
的全面排斥。根據近期美國多項民意調查顯示，近兩月來美國社會對中國敵對心態，在白
宮推波助瀾下成全民共識，不僅超越黨派、年齡，甚至連教育和收入的傳統界線也被淡化
，受到疫情打擊經濟和限制行動的美國人，在心理上明顯已把中國視為罪魁禍首，而這樣
沸騰的民意，也讓政治人物更有信心，接連強勢推出抗中法案，要懲罰中國。
在反中情緒下，美國對台支持也從過去堅持中間立場的戰略模糊，轉而偏向更加支持台灣
對抗中國的方向。美國過去採取戰略模糊策略，主要是基於美國希望與中國保持競爭又合
作關係，也因此，過去對台灣就算再友好，美中台都相信三方可保持平衡。可是當前川普
政府和過去不同，不僅以美國利益至上，甚至多次破壞美國長期建立起的外交信用，不惜
犧牲盟友來換取優勢。事實上，不論是過去用戰略模糊手段，保持友好關係進行經貿交流
，讓美國企業得以獲利；還是現在因貿易戰及被疫情挑起的民怨，決定採取抗中手段，都
可清楚看出，美國如果想要調整兩岸關係戰略，從來都不是把支持台灣民主當成優先考慮
因素，而只是把台灣視為國家利益考量策略之一。
其實，美國有信心可把台灣納入自己盤算之中，原因是他們很清楚台灣民眾面對中國的矛
盾心情。根據皮尤民意調查研究中心近期報告顯示，即使台灣只剩下百分之卅五民眾對中
國大陸有好感，但卻有百分之五十二人民表示不論他們喜不喜歡中國，都希望政府能促成
兩岸加強經貿交流。一方面厭惡中國，一方面卻想要繼續和中國做生意。如果把這樣的心
情換成真實選票，百分之十七差距，代表的是超過三百萬台灣選民或許不喜歡中國，但也
不想與中國全面撕破臉的心態。這三百萬選民不但是蔡總統連任關鍵，也是拉住台灣政治
人物不能貿然強悍對抗中國的最大力量。
對台灣言，蔡總統透過連任演說向大陸遞出橄欖枝，是維持兩岸和平毫無懸念作法。如國
際政治學者喬瑟夫奈伊建議，當前世界各國需要「聰明力」。所謂聰明力，是指能夠判斷
局勢演變，用智慧甚至必要時懂得見風轉舵，來降低衝突的可能性。蔡總統預料將在演說
中保持理性，釋出善意，不過，執政黨可能需要找到有了國際支持，卻不敢更強硬抗中的
藉口。
4.附註、心得、想法︰
美國只是要藉由台灣人的仇中心態 當作自己跟大陸對抗的籌碼
不要說建交 連提案讓台灣加入WHO都沒有 算什麼友台