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吳介民
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從郭董參選看鴻海轉型問題（吳介民）
郭台銘宣布參選總統，鴻海股價一飛沖天。郭董乘勢對蔡政府展開民粹式攻擊，他的政治
語言結合了中國因素與老百姓發財願望──「民主不能當飯吃」──讓民進黨不知不覺捲
入「民主與經濟發展互斥」的詭論。
國際上，已經有太多權威研究指出：經濟發展要可持續並升級，依靠的是民主與法治。為
什麼？因為有民主法治，才能合理保障企業產權。不然，中國今天怎麼會出現「國進民退
」，由黨國資本加緊掌控國家經濟資源，壓迫私營企業和中小企業的問題？較低的水果摘
完後，要摘更高的水果，靠的不只是產業升級，還需要政治升級、民主法治升級。（參見
顏擇雅的專書論述。）
因此，輿論界不應該跟著郭董參選亂起鬨。我們更須從產業基本面來看一看鴻海在中國的
問題。
鴻海（富士康）是蘋果最大的系統組裝商，形成一個交錯複雜的龐大供應鏈體系。鴻海發
展的基礎，是台灣在模具、鐵件等方面的製造技術，它以此為基礎在中國擴展出以量取勝
的代工王國。若沒有台灣在前一個階段累積的製造業基礎、網絡式生產所培育的眾多技術
人才，鴻海王國便難以誕生。然而，鴻海依然是在蘋果控制的全球價值鏈霸權下，玩「求
生與追趕」的遊戲。換言之，鴻海能夠在中國組裝蘋果手機賺大錢，它的技術基礎是繼承
了台灣從1960年代以來，傳統產業培育出來的優異代工製造能力。
鴻海特別之處，是它採取垂直整合方式，將供應鏈的一大部分納入它的產權結構之中，採
取「層級式供應鏈治理結構」，而獲得更多攫取供應鏈價值的節點。它的毛利低（相較於
其他傳產），但以量取勝。
歸根究柢，鴻海能夠在中國採取以量取勝的戰略，乃是中國為鴻海提供了廉價的生產要素
，尤其是廉價的人力資源，如果沒有過去幾十年龐大民工隊伍貢獻勞動力，哪會製造出像
鴻海這種「高新科技業、但勞力密集」的龐然大物？
因此，勞動力的擠壓，成為關鍵因素。衍生出來的，便是超時加班的問題。
2010年深圳富士康發生員工連環自殺事件，鴻海因被稱為「血汗工廠」而形象大損。當時
，根據一位離職員工提供的薪資單，她們每個月經常加班超過100小時，遠遠超過中國法
令允許範圍。中國《勞動法》對加班規定相當嚴格：一般每日不得超過1小時，特殊情況
下每日不得超過3小時，且每月不得超過36小時。
以2008年4月為例，富士康薪資單上標明：標準薪資是每月950元（相當於最低工資）；平
時加班時數65.50小時，加班費636元；周六日加班62小時，加班費877元。帳目上，加班
費超過了標準薪資。因為加班，工人必須簽署「自願加班確切書」，此為資方用來應付政
府的勞動檢查。工人自己不簽，主管還會幫忙簽，變成「被簽署、被志願加班」，而且連
請病假都相當困難。
然而，隨著中國人口紅利逐漸耗竭，近年廉價勞動力不再，鴻海勢必要轉型。但這麼龐大
的企業要轉型，談何容易？中國人說：船小好掉頭。但鴻海可是一部遍布中國各地的加工
大怪獸（一部分工廠分布在其他國家）。
鴻海轉型其中一步棋是，旗下富智康與新創公司合作取得諾基亞手機品牌經營權，大舉投
入資金，但手機品牌經營相當困難，砸了大錢卻未見成效，甚至進一步侵蝕鴻海富士康的
獲利表現，因此，「拿本業獲利補轉投資的洞，結果本業不振洞卻越來越大，雖然是掛牌
賣東西，掏空左手代工端，虧錢賣給右手品牌端」。（見《蘋果日報》2018/12/13）富智
康挖了這麼大的財務黑洞，鴻海如何處理？中國政府是否出手救援？也引起外界好奇。
鴻海經營手機品牌鎩羽而歸，再一次應驗了台灣代工系統，想要在全球價值鏈（GVC）向
上攀爬到品牌頂端的超高難度。台灣是全球鞋業製造王國，寶成如同鴻海，也曾經在中國
依靠低工資勞力供給獲龐大利益。但寶成自行經營品牌的企圖心，也在品牌（例如耐吉）
壓力下打退堂鼓。最後是以通路商身分，幫品牌在中國市場賣自己生產的鞋子。
我在《尋租中國》書中論證的一個主題，就是台商產業升級的策略思考。「代工」並非毫
無出路。相反地，台積電也是採取所謂代工模式，但它開拓出一條獨特的道路，以優異技
術獲得非常高的利潤，成為全球頂尖企業，並且在台灣形成了完整的半導體產業鏈。台灣
半導體產業的成功，背後有累積幾十年的製造業文化因素，不是憑空而生。這也可以解釋
，為何中國砸下重金搞半導體製造，至今成果仍有限。從這個角度，我們也可較為持平地
評估「中國製造2025」的可行性與限制。
鴻海與台積電是在不同產業類別、不同技術檔次上的企業，無法以簡單量化數據做比較。
但兩者呈現出台灣在企業升級與轉型策略上的路線差異。台積電，還有無數不靠中國廉價
生產要素的中小企業，仍持續在台灣走出一條穩健可行的道路，背後一個重要因素是，30
年來台灣在民主法治上的進步，提供了安穩的產權與經營環境。
吳介民／中研院社會所副研究員、《尋租中國：台商、廣東模式與全球資本主義》作者
蘋果日報 火網評論https://tw.appledaily.com/headline/daily/20190422/38315972/
4.附註、心得、想法︰
就是別人嗆聲的
民主就是你不用把鴻海捐給共產黨
可是你就是不懂這套道理
只會靠山尋租
不知道
人家是吸光秩序資源的怪物