小英政見《最低工資法》草案出爐 調漲應參採物價指數
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20181130/1475923/
決定226萬名勞工薪資調整方式的《最低工資法》草案，勞動部今正式預告，草案內容包
括明訂由勞、資、政、學四方組成的「最低工資審議會」應在每年第三季開會，審議參考
指標分為「應參採」與「得參採」兩類，其中應參採僅有消費者物價指數，強度較低的「
得參採」則有「最低生活費」等10項指標。
目前我國基本工資審議規範是行政機關訂定的法規命令「基本工資審議辦法」規範，勞動
部研擬提升到須經立法院審議的《最低工資法》規範。
依勞動部今預告的《最低工資法》與現行制度有五大差異，包括過去僅規定「原則上每年
第三季審議」，改為較具有強制性的「應於每年第三季召開」；過去審議僅規定「應蒐集
」國民所得與平均每人所得等7項資料，改分為應參採消費者物價指數，另外「得參採」
勞動生產力指數年增率、最低生活費等10項指標。
勞動部說，因主要國家多未採用公式調整最低工資，且透過審議會依調整指標、衡酌社會
經濟情勢來調整最低工資，較能因應外界的變化與社會期待。勞動部勞動條件及就業平等
司司長謝倩蒨說，這不代表基本工資要隨著物價指數調漲，而是認為最低工資目的是要保
障勞工及其家庭的最低生活，應維持勞工必須購買力，應該要參考。
其他兩項差異還包括審議會做成調漲決議後，勞動部應在10日內報行政院核定，行政院要
20日內核定；若行政院屆期未核定或不核定，勞動部要在30日內再召開審議會審議，再審
議的結果行政院不得再退回；草案也首次明訂，若審議委員沒有共識，得經出席委員半數
同意議決。謝倩蒨說，草案中明訂委員應親自出席，若是代理出席者無法參與表決。
另外，草案也規定勞動部應由專家學者4到6人、國家發展委員會、經濟部、財政部、 衛
生福利部、勞動部及行政院主計總處指派人員組成基本工資研究小組每年4月向審議會報
告最低工資實施對經濟與就業影響，並在審議會召開30日前提出研究報告與調整建議。
其他與現行制度相同的包括審議會組成委員，同樣是由勞動部長兼任主席，勞方7名、資
方7名、政府3名與學者4名，合計22名；任期2年；最低工資適用範圍則和《勞基法》相同
，代表本國與外籍家事看護工仍不適用。
勞動部說，相關草案將預告到明年1月29日，各界若有任何意見，都可透過勞動部意見信
箱或公共政策網路參與平台向勞動部提出。預告期結束後草案才有可能送行政院審查，但
今年3月13日立委江永昌在立院院會質詢勞動部長許銘春「如果107年底前沒有把草案送行
政院，誰來負這個責任？」，許銘春當時回答「我負責」，現在看來此一期限勢必跳票。
勞動部發言人施克和說，這麼重要的法令，立法過程應力求嚴謹，讓社會各界充分表達想
法，這是部長負責任的做法。
訂定《最低工資法》是總統蔡英文競選勞動政見之一，目前基本工資為月薪2萬2000元、
時薪140元，明年元旦將調高為月薪2萬3100元、時薪150元。台灣勞工陣線秘書長孫友聯
說，「應參採」指標僅列了消費者物價指數，未來到立法院可能不會認同只列這項指標，
何況物價指數還有食衣住行等各面向，要參考哪一項，還有討論空間。另外《最低工資法
》規範月薪、時薪標準，但對於用週薪、日薪計薪的勞工到底該遵循哪項標準，未來也待
更清楚定義。