1.新聞網址:
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160722000427-260109
2.新聞來源︰
中時
3.新聞內容︰
「不當黨產處理條例」草案今天將在立法院臨時會交付二讀程序，這是一項非常明顯而且
嚴重的違憲立法。黨產條例構成違背「個案法律禁止原則、人民權利合憲保護原則暨憲法
的法律保留原則」等三種違憲事由，並不符合憲法的立法要件。
由於黨產條例已被政客炒作成為一灘政治口水；立法院則被民進黨及時代力量黨團挾持，
早將國民黨的黨產指責為過街老鼠，以致國民黨不敢進行正面辯論。然而對於黨產條例所
涉如此嚴重的違憲錯誤，筆者仍願再就程序性的補救之道提出建言。
國會錯誤立法的把關機制有三：一是程序委員會的審查與拒絕交付院會審議；二是院會二
讀及三讀的違憲辯論；三是完成立法以後的聲請大法官釋憲而宣告法律失效。況且，國民
黨立委在院會三讀程序中，仍可依照《立法院職權行使法》第11條第2項要求院會決議：
停止立法審議暨提前聲請釋憲。
分就以上三種機制說明。首先，國會或各級議會設置程序委員會的功能厥在，為防止違憲
錯誤的法律案進行把關。依照憲政體制及立法法理，議會法律案的立法標的必須符合憲法
要件；例如上述違背「個案法律禁止原則、人民權利合憲保護原則暨憲法的法律保留原則
」的違憲法案，立法院均應經由程序委員會的審查而予以拒斥交付院會審議。
如今國民黨未能在程序委員會發揮審查與把關功能，聽任民進黨操持程序委員會交付院會
審查。此時，二讀會即應進行黨產條例的逐條審查；國民黨則可藉由二讀審查的法理論述
向全民指出：黨產條例的違憲條文所在。
立法院已因政黨協商破局而將本草案交付22日臨時會的二讀程序。此時，國民黨即可藉由
院會二讀程序中，針對每一個違憲條文部分，在院會上與民進黨及時力黨團進行逐條討論
的「憲法辯論」。國民黨仍可以留下違憲辯論的國會紀錄，進而做為在三讀程序中進行第
二次的違憲審查暨依《立法院職權行使法》第11條第2項請求院會決議：停止本案立法而
聲請大法官釋憲。
最後，如果立法院強渡關山而完成本案立法，此時，國民黨則仍可單獨聲請釋憲而由大法
官宣告：黨產條例違憲失效。
黨產條例是一場違逆民主憲政體制的荒誕立法，朝野政黨仍有充裕的空間與智慧可以去做
最妥適的權處。台灣的政黨政治固已就黨產議題獲致可堪讚許的良性競爭；奈何民進黨在
全面執政後，竟捨正途不由而採最激烈的違憲立法，招致政黨清算鬥爭的譏議暨引發社會
更大的動盪，豈是治國謀政之道？（作者為律師）
4.附註︰
深藍想法：
國民黨侵佔人民財產是合法合憲的
現在要追回黨產都是可惡的政治迫害和清算、追殺！！
請（馬英九提名的）大法官主持正義
把人民的財產還給國民黨！！ （對了別忘記我那一份）