[討論] 其實總統到立院報告接受質詢是違憲的

作者: ikoo   2015-11-11 00:15:18
其實在2004年
陳水扁打算到立法院報告軍購案的時候
就有立委要求要質詢
但是當時民進黨黨團表示:
"民進黨立法院黨團強調,陳水扁政府不怕質詢,但總統若接受質詢有違憲法,如果是以總
統報告後,聽取建言、綜合答覆的模式,則可以討論。"
我想有兩個可能 民進黨不接受馬英九總統統問統答的原因
一個是民進黨遵守憲法 所以不願意強迫質詢
一個是憲法已經更改了 所以現在不質詢不行
http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_3690000/newsid_3693600/3693658.stm
阿扁"愿赴立院"解釋軍購案引起爭議
陳水扁為了軍購案親自"跳上火線"應戰
BBC中文網在台北特約記者 楊孟瑜:
台灣總統陳水扁昨天(9月26日)宣佈願意為軍購案到立法院進行國情報告後,朝野雙方
今天各自展開動作。
輿論間則有評論者認為,陳水扁此舉即使不能助軍購案過關, 至少也對美方"有所交代"

在陳水扁做出此項宣示後,台灣總統府擬定咨文,送交立法院,請立法院安排陳水扁進行
國情報告一事。
立法院長王金平周一(9月27日)表示,收到咨文後,他將盡快主動召集朝野協商相關事
宜。
王金平認為,總統國情報告以一年一次為限,而且有必要與立法委員們"互動",相互溝通
、 交換意見,至於"互動"方式可由朝野協商決定。
所謂與立法委員們"互動",也就是外界關切陳水扁以總統身份到立法院進行國情報告後,
是否也會接受立法委員的質詢。
民進黨立法院黨團周一召開記者會,黨團總召集人柯建銘為陳水扁"助陣"表示,總統將對
軍購、台灣進入聯合國、兩岸和平發展等三大議題進行國情報告,這是台灣憲政的創舉,
也不排除與立法委員"理性互動"。
民進黨立法院黨團強調,陳水扁政府不怕質詢,但總統若接受質詢有違憲法,如果是以總
統報告後,聽取建言、綜合答覆的模式,則可以討論。
只做"半套"
反對黨親民黨立法院黨團周一也召開記者會,黨團總召集人劉文雄表示,樂見陳水扁呼應
了親民黨主席宋楚瑜的要求(宋楚瑜曾呼籲陳水扁應到立法院公開辯論兩岸議題和軍購問
題),但希望陳水扁不要只做"半套"。
親民黨立法院黨團認為應該先修法,讓總統報告時可與立委們對話、辯論,例如以"即問
即答"方式進行。
依據台灣在1992年增修後的憲法,開始有"總統向國民大會作國情報告"的慣例,李登輝在
任期間,會到國大作國情報告,並聽取國大代表的國是建言,待建言完畢,李登輝再做綜
合答覆,並無"一問一答、必須答覆"的強制力。
而台灣後來又修憲,廢除國民大會後,國大職權移轉到立法院,但從未進行過"總統國情
報告"。
這次陳水扁為軍購案主動表示要到立法院作國情報告,台灣輿論基本上予以肯定,但也有
不少質疑。
"政治操作"
質疑包括,國情報告的發動權不在總統,而在立法院,應該是立法院邀請總統來作報告。
陳水扁此例一開,是否變成總統"想來,才來報告",立法院只能被動配合。
此外,部份人士質疑陳水扁此舉有"政治操作"之嫌,借機為年底立法委員選舉拉抬民進黨
聲勢﹔以及,到立法院報告軍購案,是"游說"、"宣導",還是在"溝通"?
也有評論者認為,陳水扁此舉是"高招",即使不能助軍購案預算在立法院過關,至少也對
美方"有所交代"。
另外值得一提的是,對於陳水扁此舉,國民黨主席連戰的反應是:"真相調查結果還不知
道,要看他是真的還假的總統!"
連戰似乎仍以選舉不公、陳水扁選前遭槍擊案的真相未明,來質疑陳水扁是否能以"總統
身份"到立法院作國情報告。
關於連戰對陳水扁提出的"當選無效"訴訟,台灣高等法院原本預計這個月(9月)底會做
出宣判,但因雙方律師的辯論程序仍在進行,將至少延至半個月後才會宣判。

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