我見我思－看民進黨怎麼治軍
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150529000548-260109
中國時報 5/29 2015
民進黨出了12本國防藍皮書，一本本讀來還蠻有味道的。看似冷眼旁觀，以在野黨身分評
點馬政府國防政策的缺失，但更像是對過去執政8年的反省。
例如以國防預算占GDP比例言，民進黨以往雖主張占3%，但現調整改口成隨經濟成長而成
長，不再堅持一定比例。
國防預算占GDP3%，是美方在扁政府時代提出的要求，扁政府曾有一年照著編，軍方突然
多了好幾百億元預算，手頭寬得跟個暴發戶一樣，都不知道該怎麼花了。
其實，當家才知當家的難。等民進黨執政就知道政府的財政問題，社福的支出愈來愈高，
明年總統大選，兩黨只會競相加碼，不會有人喊煞車的。民進黨真若再執政，也編不出占
GDP3%的國防預算。
此外，民進黨一改當年執政時，武器獲得以外購為主的調性，藍皮書主張全力扶植國防工
業，但真的執政後，如果老美不贊成台灣發展國防工業，私下扺制，或在武器研發的差不
多準備量產時，老美突又塞一堆採購清單，逼我們吃下去，民進黨基於政治考量，能不買
單？敢不買單？
其實，馬政府任內台美軍售達183億美元，幾乎都是民進黨執政時就談好的。民進黨是否
真的轉性，國防工業決定走自己的路，恐怕得打個問號。
藍皮書對國軍發生弊案後的危機處理，倒是相當用心研討。藍皮書也說，民進黨蔡英文主
席在阿帕契事件爆發後，即於4月6日責成智庫針對軍紀缺失、危機管理與機密保護等相關
事項，廣徵改革意見。
事實上，藍皮書對洪仲丘案與阿帕契案著墨極深，用意無它，民進黨在建立日後處理軍中
重大軍紀或弊案的危機模式與SOP上，深自警惕。
此外，民進黨用一本藍皮書，專門檢討退輔制度，結論是縮減任務，以退伍軍人就學就業
為主要，退輔會預算從300億元減到100億元之內，並併入國防部。隨著老榮民的日漸凋零
，青壯退伍軍人的增加，退輔會裁併已是大趨勢。
民進黨第一次執政時，對軍人表面拉攏，內心卻是疏離與不信任的。很矛盾的心情。由於
以往沒接觸過軍務，加上執政前，軍人的反台獨立場，與民進黨的政治理念相左，經常打
擂台，所以第一次執政時，雙方往來都很小心。
但有了一次的執政經驗，民進黨也了解軍隊是怎麼回事了。所以12本藍皮書論述，倒也在
規矩方圓之內。