http://newtalk.tw/news/2014/07/05/48919.html
新頭殼newtalk2014.07.04 林朝億/台北報導
對於文化部將於9月舉辦的「台北電視節」，台灣大學新聞研究所教授張錦華今（5）日在
蘋果日報投書，質疑部長龍應台，以修改規定方式，封殺新唐人電視台參與，以迎合中國
參展廠商。
張錦華投書表示，最近文化部為今年即將舉辦的「台北電視節」徵求參展廠商，在「兩岸
」交流更密切之中，又出現了同樣可能向中國傾斜的問題。這個以提供台灣影視產品「國
際」交流和銷售平台的活動，文化部卻在徵求參展廠商的說明書中，異於往年的設定了多
項「怪異」的規定，例如，要求參展的電視公司的觀眾觸達率要超過60％；拒絕自費參展
者，並要對申請者「審查」，但卻未公開審查標準，也不知評審資格為何？
這個所謂「觸達率」，新唐人電視亞太台法律顧問王鳳蘭表示，去年並沒有這個規定，而
是今年新增的；是指衛星電視公司要參展，必須在台灣有線電視台的上架率要達到60%以
上。以新唐人電視而言，在台灣4百多萬收視戶裡，上架的戶數約1百萬戶，顯然是沒辦法
達到的。
她說，不僅新唐人電視沒辦法達到，連只在MOD上架，沒在有線電視上架的其他衛星電視
公司也無法參展。幸好，新唐人還有一張「電視節目製作執照」，可以用這個名義參展。
王鳳蘭表示，去年9月「台北電視節」舉辦時，因為新唐人電視台也以自費方式參展，所
以近百家已報名的中港媒體，臨時集體退展。他們瞭解，這疑似新唐人電視長期揭露中共
迫害法輪功，所以國台辦和廣電總局下令禁止他們參展。
王鳳蘭質疑文化部，可能為了中共電視台參展鋪路，因此今年修改了參展規則。首先，全
面取消原先不必審查的「自費」參展部分，並規定所有參展者都必須參與審查。其次，文
化部新增所謂「觸及率」規定，依中華民國法令領有衛星廣播電視事業執照之衛星廣播電
視節目供應者，且其在全國有線電視系統訂戶數中，可觸達60%以上的有線電視訂戶。
但審查的方式與審查委員如何組成等，王鳳蘭質疑文化部，都沒對外說明，有黑箱作業之
嫌。同時，台灣的廠商參加自己的電視節要審查；但包括中共電視台在內的國外廠商卻無
須審查，僅由執行單位邀請。這種作法相當奇怪。
對此，張錦華也指出，這麼多質疑顯然是因為擔心文化部是否為了要迎合中國的媒體參展
，所以對台灣媒體設限？文化部為了「兩岸」交流，是否順勢在今年開始，對台灣多元的
影視產品，先行設下重重障礙和不明的審查關卡？
張錦華在投書指出，雖然中國的電視傳播產業數量龐大，但全部都受制於中共中宣部控制
。今年文化部要如何真正讓台灣多元影視產品走向「國際」，尤其是幫助得到國際獎項的
影視產品大力行銷，而非設下種種關卡，迎合中國中宣部的旨意，變相封殺多元優質的小
型廠商？全台灣的民眾都在看。