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2023-11-01 12:52 作者：吳馥馨
經長允諾國營事業明年加薪4% 台電分拆、民營化喊卡？王美花鬆口報政院通盤考量
據根2017年《電業法》修法，台電將在今（2023）年起至2026年從綜電電業分拆成發電、輸
配電、售電等三家公司，並推動民營化。民進黨立委林岱樺今（1）日建議，基於戰爭引發
的通膨、台電吸收能源成本造成巨額虧損，以及綠電自由化政策早已上路等因素，具體建議
台電暫停推動分割及自由化。
對此，經濟部長王美花表示，確實在俄烏戰爭等通膨情勢下，有很大不確定性，會呈報行政
院做通盤考量。
王美花今天率領相關人員出席立法院經委會審查台電、台糖預算，以及水利法修法草案。林
岱樺則在答詢時關切兩項問題，其一，國營事業是否比照公務員調薪4%？其二，電業自由化
政策是否繼續執行？
經濟部國營司代理司長胡文中表示，目前行政院人事行政總處公文還未下來，公文下來後立
即處理。會參照公務員調薪幅度辦理。按慣例，人總公文將在12月多時來，宣布明年公務員
加薪4%，屆時會與各事業單位研擬調薪幅度。
林岱樺追問，調幅會是4%嗎？王美花表示，會朝此方向努力。
針對台電分拆議題，根據2017年《電業法》修法，將把台電拆分成發電、輸配電、售電等三
個部門，並實現民營化、自由化。但面對2050淨零排放，以及台電近年財務不佳，而再生能
源部分也已進行電業自由化了，在這些前提下，林岱樺主張電業自由化政策應重新評估。
林岱樺說，根據2017年電業法修法，台電必須在在2023年到2026年開始分拆，理論上現在就
要開始進行分割。但俄烏戰爭以來，全球都在增強天然氣供應，俄羅斯3月公布的不友善名
單，台灣也赫然入列；加上俄烏兩國在半導體關鍵材料供應居要角，油價、糧食供應等國際
貿易地位，都加劇通膨風險，如今又有以巴戰爭等地緣政治風險。
然而，台電分割前的能源價格成本上升是由政府買單，一旦台電分割，三大單位，以營利為
目的，增加的成本該由誰來吸收？這是很嚴肅的問題。
再者，面臨極端氣候挑戰，未來輸配電受狂風、爆雨影響，誰來改善或投資輸配業務。若要
求三家公司自負盈虧，而且分拆後又是民營企業，經濟部如何能叫這些分拆後的企業買單？
因此林岱樺建議，台灣是封閉海島供電系統，不若大陸體系國家可以跨區調度，考量台電供
電韌性、穩定性與成本高漲，主張台電繼續維持現有國營綜合電業的經營模式，不要分拆成
三家民營電業公司。
對此，王美花回應表示，在俄烏戰爭導致通膨飆升這麼大的變動下，國際上確實有很多不同
的想法，甚至法國是將電業公司收歸國有，來因應國際這麼大的不確定性，且相信這些不確
定性會持續存在。
王美花也說，由於台電推動電網韌性提升工程，集中式、分散式電網並行，增加台電許多工
程量，更不用說，台電在颱風期間是有求必應、不計成本地，以最快速度、效率修繕、滿足
民眾需求，因此，她會將這個意見提報至行政院做通盤考量。
根據王美花今天口頭報告，俄烏戰爭讓台電2022年決算虧損，今年國際燃料價格雖有回落，
但仍高於戰爭之前。明年政府除了編列1,000億元增資台電，還編列了1,887億454萬元的虧
損預算，已較今年度台電虧損預算2,784.5億元減少897.4億元。