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教訓貪婪房東救東區 張金鶚籲祭出空店稅
北市東區頻傳老店不堪高租金關門，有人坐擁東區十間店面，月收千萬租金，寧可看著老
店陣亡，也不願降租。聯合報系資料照
北市東區頻傳老店不堪高租金關門，有人坐擁東區十間店面，月收千萬租金，寧可看著老
店陣亡，也不願降租。台北市前副市長張金鶚表示，店面空置會造成商圈沒落，進而影響
經濟，北市府不應坐視，建議祭出「空店稅」，以挽救商圈。
張金鶚說，空店稅可從房屋稅及地價稅著手，對長期空置店面，市府應加重房地稅賦，對
擁有多戶店面的房東，如果店面任其空置，更應比照囤房稅，累進其房地稅率，加重持有
成本，迫使房東降租找房客。
張金鶚表示，近來一連串老字號餐廳，店家，如永福樓餐廳、六福皇宮，都因高房租不堪
負荷，無力經營，反映商家面對高房租的壓力，只能歇業以對；尤其根據媒體報導，東區
不少房東，手上擁有多間店面，什麼都沒有，就是有錢，寧可空置，也不要降租，顯示東
區店面出租市場機制已經失靈。
商家關店勢必造成商業行為的不連續，造成商圈沒落，甚至產生破窗效應，影響國內消費
不振。這不只是個別零售產業問題，也會影響總體經濟的衰退。市府對於空置店面，尤其
是擁有多間店家的房東，應加強政策管理，以避免其有恃無恐。
張金鶚建議，台北市政府可根據財政局稅捐處剛完成的委託研究「台北市房屋街路等級調
整率」報告，重新檢討房屋稅及地價稅，特別先針對商圈路段優先實施。如果商家的營業
坪效佳，由於會繳交更多營業稅賦，政府可提供房地減稅優惠。
相反的，店面營業坪效低，甚至閒置，就應加重其房地稅賦，對擁有多戶以上房東更要累
進其囤房稅率。
張金鶚說，商家不像住家，閒置不用，很容易反映在營業稅賦上，而且商家多在一、二樓
，明顯易見，稽徵認定成本低，執行較沒有爭議。當然訂定適當的優惠及加重稅賦機制應
是關鍵，透過如此獎優懲劣的商家營運績效政策，相信可以大幅提升商圈的營業效率，減
少關門商家的情況，對房東、商家、消費者和政府都會是有利的四蠃。
5.備註:
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在不動產上的權利(持有)與義務(繳稅)不對等
才會造成 囤房、閒置 也沒差的現況
多房加重持有稅 + 惡意逃漏重罰判刑
才是有效的治本解法