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蘋果
不能趁釘子戶出門偷拆了！「都更新法」三讀通過
《都更條例》修正草案昨三讀通過，針對其中外界最為關心的代拆制度，業界認為，其程
序的精進與更加明確，對於實施者、同意戶與不同意戶，是三方的保障。但同時，也有業
者建議，各地方政府的實施細則，應與母法《都更條例》相輔相成，才能促使都更程序更
加完備。
《都更條例》修正草案昨三讀通過，其中，針對不同意戶在都更案中可能造成問題，該法
提出「3+1」制度防堵，多是為防堵惡意圈地的行為；另外，也加強聽證程序，釐清問題
是否出在惡意圈地，或釘子戶要求過高的價格等事項。而外界最矚目的第56條地方政府代
拆機制，在實施者提出代拆後，地方政府需透過協商平台，在60天內解決拆除日期、方式
，才可以代拆，不同意戶也可尋求行政救濟。
對此，禾蓮開發總經理沈振興指出，對該法成立樂觀其成，「未來趁住戶買早餐就偷拆的
情況，就不會再發生。實施者向政府提出代拆要求後，若不同意戶不出席聽證會，或拒絕
協商，政府依舊會在60天後拆除。」沈振興補充：「60天的協商，是針對怎麼拆、何時拆
，而不是問不同意戶要不要拆。」
不動產開發公會全聯會秘書長于俊明則認為，透明與公開的協商，將減少都更釘子戶利益
分配不公的問題，而代拆制度的精進及明確，更可確保同意與不同意戶、及實施者三方的
權益。
近1年多來，台中舊城區共成立5處都市更新會，對於今日立院三讀通過都市更新申請條例
，不少相關人士聽聞紛紛稱讚。千越大樓都市更新會總幹事陳威龍認為，其實跟現在差異
不大，差別應該是在於「明文規定」，協調、聽證不成，地方政府可透過協商平台在60天
內解決拆除日期、方式以及擬定安置計畫，政府即可以代拆，也期待這次修法後，政府參
與角色更明確。
這次修法最矚目的是針對俗稱「釘子戶」的都更不同意戶，將透過「3加1」程序來處理，
包括都市計畫審議、都市更新審議委員會、一人不同意即強制辦理聽證。修法最大亮點，
是在於都更最後一道關卡，即是地方政府要透過協商平台60天內解決拆除日期、方式以及
擬定安置計畫，政府才可以代拆，不同意戶也可尋求行政救濟。
陳金龍指出，雖然台中尚無成功都更案例，但現行程序，同意戶超過80%可申請政府代拆
，不同意戶可將財產留存法院，讓都更程序繼續走下去，只不過執行上會有難度，也無前
例可依循。他補充說：「目前最大癥結點在於只要有人陳情民意代表、甚至投訴媒體，政
府就會轉為被動，不會貿然拆除，所以也期待這次修正後，政府有魄力執行，才能成為都
市更新動能。」（詹宜軒,王鈞生／連線報導）
https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20181228/1491540/
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