失業給付有漏洞？ 自願離職這樣做也可領
蘋果
《就業保險法》規定，只有公司歇業、勞工被資遣等「非自願離職」的情況，才可申請失
業給付，自願離職者無法申請；但勞動部近日發現，實務上有勞工利用巧門，尚未釐清離
職事由前，先申請勞資爭議，爭議期間就取得申請失業給付資格，縱然最後證明是「自願
離職」無法領取失業給付，最後因「無人通報」而沒有繳回失業給付，粗估自該法實施15
年以來，約有4600件有類似情況。
《就業保險法》規定，遭資遣等非自願離職者可請領失業給付，一般勞工可依投保薪資6
成領取給付，最長領取6個月；45歲以上或身障者最長可領到9個月。依目前最高投保薪資
估算，1個月最多可領2萬7480元，6個月合計可領約16萬元，9個月可領到近25萬元。但因
有些勞工在離職時，和僱主對於離職原因有爭議（例如，僱主解僱勞工卻不承認，主張是
勞工自願離職），立法時為保障勞工權益，在《就業保險法》第23條規定，若離職事由尚
未釐清前，申請勞資爭議期間可領失業給付。但若最後證實是自願離職，失業給付須在15
天內繳回，不繳回可移送強制執行；但若勞資爭議調解結果或法院判決證明勞工是自願離
職，法律卻未規定誰要負責通報最終結果，要求勞工繳回溢領的給付。勞動部官員證實，
該條文自2002年《就業保險法》實施以來就是這樣規定，因未清楚規範，導致確實有勞工
巧取失業給付疑慮。官員說，勞資爭議是各縣市勞工主管機關負責，失業認定屬於各地就
服站負責，發放失業給付是勞保局權責，若有勞工申請勞資爭議後向勞保局申請失業給付
，就算爭議結束，現行機制並未規定當事人或是哪個機關需通報爭議結果，導致可能有自
願離職的勞工，透過此巧門領到失業給付。依勞動部資料，歷年約有7700件以「勞資爭議
」事由申請失業給付，其中高達59%、約4600件並未通報、也無法得知最後爭議結果；其
他36%、約2800件則是有確定最後結果，其中1100件勞資雙方走法院途徑釐清，最後有700
件確定是非自願離職可申請失業給付，300件遭法院判決不是非自願離職，需繳回已領的
失業給付。有確定結果的2800件中，另外有1700件是勞資合意發給非自願離職證明。勞保
局官員說，300件遭法院判決為自願離職、不符失業給付請領資格者，勞保局會主動追回
，若勞工有困難，也可分期或於下次領取失業給付時經勞工同意抵扣；其餘案件勞資爭議
期間，勞保局也會發函詢問被保險人或公司調解結果，或主動定期上司法院網站搜尋判決
結果。至於高達59%勞資爭議不知道最終結果，可能導致遭有心勞工利用巧領失業給付，
勞保局說，這類勞工有些多半是調解失敗，勞工也無力訴訟；也有勞工跟公司都不理會勞
保局詢問的情況。但勞保局官員強調，這類勞工僅能領取失業給付，不能領取職訓津貼，
也無法領取提早就業獎助津貼。勞動部官員說，待未來修法時能將通報責任明確，避免遭
濫用。（唐鎮宇／台北報導）
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