大家好，看到大家最近在戰台鐵、戰國營，有人心疼聲援台鐵員
工，也有人因為員工私自罷工造成客運大亂而抱怨，仇視國營企業效
率，但是問題是他們為什麼罷工？為什麼十幾年來屢次罷工，卻問題
始終沒解決？不是說這是民主時代，只要表達訴求，問題就可迎刃而
解嗎？從台鐵過勞死到罷工的事情來看，顯然用民粹、用風向來解決
這個爭議是不行的，問題還是存在，怎麼辦？只好來解析這個問題，
邀請大家一起來關心。
我先說，在我發這篇文的同時，我很體恤台鐵員工，更為歷年來
過勞死的鐵路員工感到心疼，但為何會過勞死？就是不當的班表，現
行台鐵的班表採「三班制」，什麼三班制？第一天上班從早上七點半
到晚上七點半，之後休息24小時，然後上晚上七點半到早上七點半，
然後又休息24小時，在上早上七點半到晚上七點半，也就是在三天內
同時要輪日班和夜班，每次上班連續達12小時(高若想，2016)，所以
這對一班睡眠固定的人，每天都需要經歷調時差的痛苦。
然而這個制度是從何時開始？答案是民國77年，這件事先從民國
73年談起，當時勞基法實施後，台鐵員工曾經要求針對員工長期延長
工時的問題進行釋憲(台內勞字第416670號函釋)，而當時大法官解釋
台鐵員工是勞工，所以適用勞基法，而後台鐵局勞工多次與資方談判
，但問題是資方認為鐵路員工同時是〔勞工〕和〔公務員〕身份，所
以拒絕發放加班費，因而在民國77年5月1日，以集體休假方式進行第
一次罷工(曾肇昌，2003)，也開啟了台灣勞工罷工的先例，當時台鐵
局長張壽岑為此下台，所以台鐵開始以內部制度的調整，符合勞基法
規範，就此開啟了現在三班制的制度。所以現今員工才要在不增聘人
力下，日夜輪班以符合鐵路運作，同時符合勞基法規範。
然而近年來過勞死的事件頻仍，此問題如何解套？其實可以改班
表，但問題是人力？那為何鐵路局不增聘人力，答案是巨大的虧損。
有人在想，台鐵局每天有60萬人次搭乘(李彥謀，2012)，為何會虧損
？其實最大原因在於退撫制度，目前台鐵退休員工達1萬3000多人，每
年光月退支付就超過30億(佚名，2015)，另外台鐵現行正式員工才
13794名，與退休人數相當，所以即便在怎麼會經營的經營之神，遇到
這龐大的退休金支應，對本來體質不良的台鐵，影響甚鉅，台鐵從民
國67年高速公路通車後，就開始出現虧損，再加上高鐵的通車，以及
票價數十年來未調整，所以公司負債越來越大，耽誤之急是調整票價
、活化資產、處理退休撫卹問題，才能讓台鐵轉虧為盈，增聘更多人
力。
所以問題來了，罷工問題、鐵路員工過勞，說到底問題的根本又
是回到年金改革？但是要改革年金，我想各位最近也看到反年金改革
的論點，為何反對年金改革？其實說到底，台灣當時的軍公教和國營
事業是國民黨的黨營事業，由政府把持，而政府承諾以恩典方式，撫
卹照顧這些忠心愛國愛黨的人士，藉由良好的撫卹制度加深人民對於
黨和國的忠誠，所以我們要檢討退休的恩給制有無存在必要？是否改
成個人年金制？不然就是接受未來要面臨的年金破產、國家信用破產
，所以請某些鄉民不要責備台鐵員工，他們也是出於無奈才走到這步
。
參考文獻：
李彥謀(2012)。出軌的台鐵，填不滿的黑洞。新新聞，1345。
佚名(2015)。台鐵負載千億 月退金負擔最重。美麗島電子報。
高若想(2016)。日夜休三班制 台鐵站務的過勞摩天輪。苦勞報。
曾肇昌(2003)。看台鐵秋節罷工。自由時報。
內政部(1986)。台內勞字第416670號函。
心得：
這篇是我費時3小時查文獻所整理，
希望這篇能爆，
喚起大家了解問題根本，
不要再有人因為過勞而死亡，
也化解社會衝突矛盾和對立，
就不會在有人罷工。