1.媒體來源:
中國時報
2.完整新聞標題:
永安彌陀寒害漁損逾10億 路旁集中場魚屍堆積如山
3.完整新聞內文:
霸王級寒流日前襲台，高雄市永安、彌陀區養殖業遭遇30年來最嚴重的寒害，損失慘
重，大批石斑魚、虱目魚和鱸魚凍死浮出水面，估計漁損面積1600公頃高達近8億損失，
其中年產值超過40億元的永安石斑魚養殖受損最嚴重，200公頃漁損高達3億元，包含高經
濟魚種龍膽石斑和龍虎斑，以及虱目魚、金目鱸、午仔魚等大批凍死魚群打撈後一車車被
運往永安永達路旁集中場丟棄暫置，各類魚屍堆積如山逾500噸，焚化爐消化不及，只能
先在當地集中場靜置，等候運往焚化爐，集中場大批魚屍瀰漫腐臭味，宛若魚墳場，養殖
漁民面對受損慘狀，心血化為烏有，有的欲哭無淚，也有漁民難過落淚。
永安、彌陀這幾日魚塭旁堆積不少魚屍，身穿白色防護衣的國軍弟兄從31日起一連3
天已投入超過1200人協助清運魚屍並噴灑消毒水。永安當地養殖漁民表示超強寒流襲台1
周後，上周六起陸續有大批凍死魚群從養殖池底浮起，災情遠比想像的嚴重。由於高雄魚
塭大多較深，隨著氣溫回穩，凍死魚群陸續浮現，主要養殖魚種虱目、石斑、金目鱸、午
仔魚等接連傳出災情，高雄市海洋局預估高雄此次因寒流造成的漁損約7.9億元，但永安
與彌陀兩區漁會卻表示災損逾30億元，遠超過政府預測。其中高經濟價值魚種石斑損失高
達4億多，受損面積為293公頃，以永安區的石斑養殖受損最嚴重高達3億元，受損面積達
200公頃。日前許多凍傷的石斑和虱目魚經養殖戶趕緊打撈送到魚市拍賣，因賣相差加上
大批凍傷魚湧入市場，供過於求導致交易價大幅跌落至原交易價的一半不到，損失慘重
。
永安1處逾10甲地的虱目魚塭受損慘重，跟丈夫從事養殖業20多年的王姓養殖戶雖然
心在淌血，但仍開玩笑表示霸王寒流後第7天，虱目魚好像水餃般一顆顆從池底浮起，好
像頭七，她先生蘇明農無奈表示虱目魚和鱸魚損失超過1000萬。另一薛姓養殖戶的女兒表
示她父親共有 9 池魚塭養殖龍膽石斑，每1池30台斤的龍膽石斑都大約有2000尾，損失逾
1億。
高雄市長陳菊1日率市府相關局處前往永安區勘災並聽取漁民意見，她向中央農委會
提出5點訴求，希望從優從寬補助。她表示目前公告的農漁損害受理申請為1月26日至2月
4日，只有10天，但漁民目前須先清理腐爛魚屍，可能來不及辦理登記；陳菊表示永安、
彌陀養殖戶有逾半未領養殖漁業登記證，希望認定從寬，將實際養殖但卻沒有養殖登記
證的漁民也列入補助範圍，補助金額由每公頃11萬5千元至少提高到20萬元。
陳菊提出5點訴求如下：
1.延長辦理現金救助及貸款申報期限，農委會1月25日公告全台為農業天然災害現金
救助及低利貸款地區，自1月26日起至2月4日止，受理漁民申請辦理現金救助及低
利貸款。但現在漁民正忙著打撈清理魚屍，以免腐臭影響環境衛生，恐怕未能及時
向各地區公所申報災損。
2.請農委會同意放寬救助對象，將實際經營養殖漁業受災戶也列入救助對象，不受限
於領有養殖漁業登記證者。
3.請農委會將農業天然災害現金救助「其他魚類」該項的救助金額由每公頃11萬5千
元至少提高到20萬元。
4.降低農業天然災害低利貸款利率及延長還款年限，並請增加貸款優惠措施（如放寬
免利息年限、調降現有貸款之利率等）。
5.依據農業天然災害現金救助對象應符合規定中，其1規定為同產季同項漁產品以救
助1次為限。目前本市有蘇迪勒颱風（104年8月9日）受災業者於本次寒害也受創，
請農委會考量天災無法預期，專案同意放寬本項規定。
針對陳菊1日所提5點訴求，漁業署長蔡日曜、高雄市海洋局長王端仁、民進黨立委邱
志偉、永安區漁會理事長何擇良、總幹事黃鶯、永安區公所區長林文祺、彌陀區漁會代表
陳文閣等人士2日在永安漁會共同商討補償事宜，邱志偉立委和海洋局長王端仁向蔡日曜
署長提出希望署長能針對陳菊市長日前向中央提出的5點訴求予以回應，尤其是延長補助
申請、將實際養殖但沒有養殖登記證的漁民也列入補助範圍，並且希望補助金額由每公頃
11萬5千元至少提高到20萬元這3點，但蔡日曜並未予以具體承諾和正面回應而遭邱志偉批
評，要求漁業署需在3日內提出說明。隨後一行人前往災養殖戶魚塭勘災，並到大批魚屍
暫置的永達路旁集中場參觀，蔡日曜署長只在路旁遠遠觀看並和眾人討論，並未走近滿是
泥濘地的魚屍集中場近觀。
有養殖漁民表示每個養殖池魚屍多達上萬斤，整天捕撈都來不及，還需請國軍弟兄幫
忙清運，那有時間跑區公所辦理補助申請，不但費時且不見得會通過，況且這些魚屍若持
續放在池中任其腐爛，產生的病菌會破壞水域環境，未來復養工作會更難更長。因此希望
補助申請能延長至農曆年後，讓養殖戶現在專心清運魚塭，但漁業署日前竟表示申報期10
天已足夠，無法延長，漁業署長蔡日曜2日南下面對此一要求竟也未允諾延長時間。
養殖漁業登記證認定和實際放養面積有落差導致受災戶補助款看得到卻拿不到，目前1200
公頃魚塭只有400公頃有漁業登記證，沒有漁業養殖登記證恐無法申請寒損補助。過去縣
政府時代採實地認定，此慣例已沿用30年，但縣市合併後市府未沿襲舊制導致一半以上魚
塭都沒有養殖登記證。永安漁會總幹事黃鶯表示這已是懸宕多年的問題，永安養殖漁業專
區1200公頃既是政府核可，就應讓專區所有養殖戶都取得養殖登記，希望政府出面解決。
漁業署表示霸王級寒流襲台至今全台養殖水產物損失已高達30多億，農委會日前已公
告全台為辦理農業天然災害現金救助及低利貸款地區，行政院長張善政日前也指示要讓受
災漁民在農曆新年前領到災害現金救助，農委會隨即發函地方政府從簡、從速辦理，若鄉
鎮市區公所已完成勘查確認受災事實者，可分批陳報縣市政府核轉該署辦理救助，無須全
鄉鎮市區統整造冊後再行申請。各直轄市、縣市政府亦可先行估計救助金額，農委會將預
撥救助金，以利漁民及時補助，早日復養重建產業。迄今已發放高雄市、嘉義縣、宜蘭縣
、彰化縣合計預撥1億1790萬元，待完成天然災害勘災程序後即可發放受災養殖戶。
漁業署表示石斑魚每1公頃補助38萬元；鰻魚每公頃補助36萬元；鱸魚、吳郭魚和虱
目魚每公頃補助11.5萬元；如果跟文蛤混養主物種文蛤每公頃補助11.5萬元，虱目魚因是
工作魚所以每公頃補助9000元。如果有養殖登記證，受災戶都可申請現金救助，由鄉鎮公
所勘災後核發；如果沒有養殖登記證就只能申請低利貸款。
目前漁業署完成複審，發函核定撥款共有：阿蓮區計8戶，救助面積8公頃多，金額
924119元；路竹區計13戶，救助面積27公頃多，金額3174498元；岡山區計2戶，救助面積
公頃4.83公頃，金額556236元；茄萣區計11戶，救助面積12公頃多，金額1401132元；湖
內區計12戶，救助面積14公頃多，金額1632848元；彌陀區計40戶，救助面積26公頃多，
金額3206910元；永安區計35戶，救助面積49公頃多，金額10252593元。高雄海洋局表示
已請各區長們務必督導加速作業流程，要求在3日銀行下班前撥款到申請人戶頭，2日晚間
永安區公所工作人員加班直到凌晨12點多才離開辦公室，只為達成上級要求。
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20160203001011-260405
5.備註:
恐怖啊