難民潮滾滾歐盟成員國分歧公開
蘋果
2015/9/11
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150911/689852/
湧向歐盟國家的難民隊伍還在不停壯大，然而，歐盟成員國之間的分歧也日益公開化。星
期四，不少成員國明確反對 德國總理梅克爾倡導的對難民“慷慨接待”的政策。在法國
，難民危機正撼動着該國的政策，如果說左派正在這一可使其團結起來的主題上動員起來
，夾在人道主義價值觀與極右翼國民陣線之間的右派仍搖擺不定。從民調看，百分之五十
三的法國人現在贊成接受難民。
德國總理梅克爾伸開雙手歡迎難民的人道政策不僅僅感動了無數難民，也在深刻地撼動着
老歐洲的難民政策。但是，面對通往歐洲大道上一波又一波洶湧的難民人流，成員國內部
的張力正在加大。
在周三歐盟委員會主席容克強烈呼籲各國以“勇敢”和“人道”的精神接待逃難者之後，
國與國之間的緊張跡象卻在明顯增多。這種緊張不僅僅一直存在於匈牙利、羅馬尼亞、斯
洛伐克和捷克，在丹麥、奧地利和馬其頓也已出現。
這種緊張源自難民的有增無減。從未中斷的難民潮，常常來自敘利亞和伊拉克，沒有任何
看到盡頭的跡象。根據邊防站的報告，星期四，在塞爾維亞、匈牙利以及奧地利邊境地帶
再次出現難民湧入的高潮。
奧地利最後宣布，鑒於大量難民企望通過奧地利鐵路前往德國，交通已嚴重堵塞，只好無
限期關閉與匈牙利的鐵路通道。匈牙利強硬的難民政策更使得火上澆油。布達佩斯準備部
署軍隊密封與塞爾維亞的邊界，導致害怕為時已晚的難民加速穿越巴爾幹半島的步伐。在
兩國的主要邊境通道匈牙利的勒斯凱鎮，布達佩斯當局派出數百輛大轎車把難民送往難民
營。一些難民嘟囔着：“這都是阿薩德的錯誤，在這裡逃難的應是他而不是我們”。
匈牙利並且緊急徵用大批犯人修築鐵絲網，以期把日期一再推遲的這一阻礙移民潮的工
事在九月15日前完成。匈牙利的計劃是，九月15日，經由匈牙利的難民潮嘎然而止。與此
同時，匈牙利卻放棄了 在本國邊境修築“中轉區”的計劃，這一計劃旨在接待所有等待
接收國研究申請的難民。“中轉區域”本來是該國應於9月15日起施行的防範移民的標誌
性措施。
梅克爾慷慨接待難民的政策，最終也獲得了法國的首肯。但是，一直持反對立場的匈牙利
現在也擴大了反對國的戰線。羅馬尼亞總統已明確宣布，反對容克規定的成員國接待難民
的名額。根據容克的計劃，成員國從下周起按比例分攤已經進入歐洲聯盟的16萬難民。羅
馬尼亞總統認為歐盟的算法十分官僚主義，他不認為配額是一個解決辦法。
斯洛伐克總理意見一致：“當法國和德國說一些事情，我們不應該點頭稱是全盤接受並且
重複同樣的事情”。馬其頓準備學習匈牙利的榜樣，在邊界修築鐵絲網阻擋從希臘而入的
難民大潮。
這些國家跟德國的關係顯得越來越緊張，為此，周五將在布拉格舉行一場會晤，在德國
和擔任歐盟輪值主席國的盧森堡外長與波蘭、捷克、斯洛伐克與匈牙利外長之間開會。
並非僅僅以上幾國表示與德國的分歧，丹麥也試圖減緩難民潮湧入，堵住前往瑞典的坐滿
難民的列車。不過，瑞典當局表現出積極的態度，周四宣布將給予地方政府更多接待難民
的經費。
愛爾蘭也表現出團結精神，宣布接受2900位難民。本來，根據愛爾蘭當年入盟協議，愛爾
蘭在接受難民問題上享有豁免權。歐洲大陸之外，美國總統歐巴馬也表示美國將在下年接
受一萬名敘利亞難民。
至於歐洲議會，議員們已於周三以絕大多數贊成的比例緊急通過歐盟委員會主席容克各國
承擔配額難民的提議。歐洲議會並且發表聲明，對一些成員國“缺乏團結精神”表示遺憾
。
從歐盟所有國家接待難民的情形看，德國是當之無愧的排頭兵。德國總理梅克爾表現出極
其寬容的人道精神，至此，德國宣布，已新登記在冊45萬難民，其中僅九月 份的第一周
就登記了37000人。德國副總理加布里爾說，“這顯示成員國分攤16萬難民僅僅是第一步
，好比說只是大海中的一滴水”。德國準備在2015年接待80萬難民申請，比去年整整多出
四倍。