沃草報導 http://on.fb.me/1FaEqtM
立法院修憲委員會今（27）日針對立委選制進行討論，但國民黨堅持維護多次使其取得超過
政黨得票率席次的並立制，民進黨也認為現階段無法討論，最後委員會只達成一項共識，針
對將政黨參與不分區席次分配的門檻，由現行的5%降至3%。
中華民國現行的立委選制採取類似日本的單一選區兩票並立制，區域立委和不分區立委分開
計算，但日本的不分區和區域立委可以重複提名，重複被提名又當選區域立委者，會從不分
區立委名單中剔除再往後遞補。我國的並立制有利於大黨獲得超過得票率的席次，加上現行
還有不分區須達5%門檻才能分配不分區立委席次的設計，使得國民黨曾在2008 年以50%得票
率獲得超過70%的席次。
而德國採用的單一選區兩票聯立制，選舉結束後先計算各政黨的不分區得票率換算總席次，
並先扣除各政黨所獲得的區域立委席次，再進行不分區立委分配，使各政黨的總席次將呼應
其獲得的政黨票。
親民黨立委李桐豪表示，第五屆立委（2002至2005年）為了修憲曾到德國考察，大家共同的意
見都認為應該採聯立制，但回來之後竟然因為特定政黨主導，配合特定學者專家護航，最後
才修改為現在不公平的並立制。而百分之五的分配門檻也很清楚就是當初國民兩黨為了打壓
小黨生存空間才訂定的，現在兩黨提議要修法，以小黨的立場來說當然很歡迎。
民進黨李俊俋則以圖表指出，現行並立制下國民黨在2008年區域立委和不分區的得票率約在
50%左右，卻取得了70%的席次，而台聯在2012取得近9%的得票率，卻只分得2.65%的三席席
次，明顯不公，如果改以聯立制，各政黨才能取得符合民意的席次。
他也說明，在確認選制之前，我們更應該確定我國憲政要往什麼方向走，這需要更多的討
論，現階段就要處理會產生更多問題，因此民進黨在目前這階段修憲中立院席次的分配問
題上，只有一個明確的主張，就是先降低不分區分配的門檻。
國民黨立委林德福則表示，國民黨支持下修不分區的席次分配門檻，以便讓更多元的民意進
入立法院，但認為現行的並立制「運作無礙」，沒有修改的必要。
國民黨立委王育敏表示，對照各國人口數，臺灣的立法院席次偏低，她支持增加立法委員的
席次，但現在只有台聯一個小黨，就能透過黨團協商、議事規則癱瘓整個國會，使的取得國
會多數席次政黨卻不能主導議事，也是一種「票票不等值」，應該避免改為聯立制。