1.媒體來源:新頭殼
2.完整新聞標題:法學者陳清秀：公投是偏方 太常用很危險
3.完整新聞內文:
新頭殼newtalk | 林雨佑 台北報導
發布 2015.04.02 | 12:39 PM
東吳法律系教授陳清秀2日上午於公投案聽證會表示，公民投票是補充性的，「不是主方
，是偏方，用偏方當主方來用很危險的！」圖：林雨佑/攝
行政院公投審議委員會今（2）天舉辦島國前進提案廢除公投門檻的聽證會。東吳法律系
教授、前行政院人事行政局長陳清秀在會中強烈反對公投廢除50%的門檻，他以中醫譬喻
，公民投票是補充性的，「不是主方，是偏方，用偏方當主方來用很危險的！」公投應審
量使用，不是大量使用。
行政院公投審議委員會今天上午舉辦「您是否同意將公民投票法第30條所定百分之50投票
率門檻之限制予以廢除？」公投案聽證會。提案人陳為廷及代表學者專家的中研院法律所
研究員黃國昌2位「島國前進」成員均出席外，也有10多位「島國前進」成員、旁聽民眾
出席。
陳為廷在說明提案時表示，「鳥籠公投」是不合理的體制，他們為了蒐集13萬份連署書，
不眠不休整理提出公投案，就是要質疑公審會委員沒有任何民意，但行政院卻一再駁回人
民的主張。
除了主張降低公投門檻外，陳為廷也主張應該廢除公審會。他強調，這次絕非公審會委員
「垂簾聽提案」，而是由「人民公審」公審會，請民意共同監督。
黃國昌則說，公投案必須跨過5成的投票門檻，這是造成壓低投票率結果的主因，而行政
院公審會應該要廢止。
行政院法規會代表說，行政院對公投案沒有特殊意見，由行政院公審會決定是否通過。內
政部官員則說，公投提案主文、理由等並無矛盾。
對於刪除公投門檻，陳清秀持強烈反對意見，他譬喻，企業開董事會也是要過半數同意才
能決定，若門檻太低，「只有11%的人民就能決定同胞命運，這公平嗎？」。
對於公投投票率低，陳清秀認為，「只要公投綁大選」就能解決，不然也不能強迫他（公
民）做他不喜歡（公投投票）的事情，這也不能用「誰叫你不來開會（公投投票）」來解
釋，因為這就是「多數決」原則。他更用中醫來比喻，公民投票是補充性的，「不是主方
，是偏方，用偏方當主方來用很危險的！」
陳清秀更表示，各國趨勢都是僅針對地方性公投才會放寬門檻，而不是全國性，「為什麼
世界都沒這樣做，台灣要跑第一？」他強調，重心應該是國會改革，讓政黨運作更完備，
這樣才是台灣之福，「我很愛國，愛護土地，但方法手段不一樣而已。」
對於陳清秀的說法，現場島國前進成員、旁聽民眾紛紛提出反駁，就有人表示，總統馬英
九選舉獲得689萬票，在全國得票率也只有30幾趴，且支持率還只有9.2%，那「為什麼30
幾趴，還可以領導台灣長達8年，但公投就要50%，到底哪個才是民粹？」總統選舉沒投票
是無效票，為什麼公投沒投票就是否決票？
由於大多數民眾皆針對陳清秀的發言提出反駁，陳清秀也回應「謝謝，我會進一步研究」
。他更指出，他的專長是財稅法，「有些公共事務我也沒把握，也沒那麼多時間研究啊，
（若投公投的話）投贊成票、否決票都不對。」最後，他再次強調「公民投票是偏方不是
主方，應審量使用，不是大量使用。」
公聽會原本預計到12點結束，但最後於10點45分提前結束。會後，陳為廷受訪時表示，陳
清秀所提的其實是蠻常見的質疑，但現狀是每次投票都有30％的人不會出來投票，陳清秀
不是聽不懂就是故意裝傻。對於主方偏方、因為人民不懂所以不能強迫大家去投票的說法
，陳為廷說「這是戒嚴投票的修法嗎？」
該案4/14就要宣布通不通過第1階段，陳為廷說，他不知道會不會過，但從今天的聽證會
看來，「應該是沒有什麼否決的理由」。
另外，雖然島國前進成員只有20多人，但警方如臨大敵，光是聽證會場外就有近20、30名
警察站崗，中央聯合辦公大樓1樓大廳也有數十名警力，刑警也全程蒐證，連記者採訪都
需要警方無線電通報，專人護送。
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://newtalk.tw/news/view/2015-04-02/58511
5.備註:
GOOGLE一下陳清秀的專業發現：http://ppt.cc/Shi8
加碼再補上本日影片連結，實在是太多點讓人笑到美丁美東
http://new.livestream.com/accounts/10371369/events/3929118
精彩片段之一:
范世平:10:30~12:10
我想剛才有一位發言人的意思是說，我剛剛是提說為什麼要用公投法三十條去剷除公投法
三十條？其實這有點像自宮啦！
自宮的模式。
但是剛剛有一位參加者是說，我們是要透過這個方法來激發大家對這個議題的關注啦！當
然如果是這個目的的話，當然我可以接受啦！不過這有點像，我舉個例子齁：好像這個二
次大戰的時候，日本發動這個神風特攻隊，神風特攻隊後來發覺實際上的戰果十分有限，
但是很多人說他最大的功能究是激發日本人的愛國心。那我是說要用這個方法來處理嗎？
會不會在投資報酬率比較低一點？