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BillyPan 潘建志醫師
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國家為什麼會失敗 Why Nations Fail
蔡正元為什麼要公佈柯P的市政顧問名單?我想起這本書裏的有趣觀點。
國家為什麼會失敗的作者 Acemoglu和 Robinson分析當代許多國家興盛和衰敗的原因,得
到一個結論,要看這個國家走上哪種制度:廣納型(Inclusive)或榨取型(Extractive)。前
者在政治上廣泛分配權力,鼓勵多元思想,國家容易成功,後者由少數只想攫取資源的政
治菁英把持,貧富越發懸殊,缺乏創新,國家容易走向失敗。兩種制度都會自我增強,也
就是會不斷良性或惡性循環下去,這解釋了許多國家為何持續失敗或成功。但情況有沒有
可能改變呢?有的,484頁所舉出的巴西因為進化成『廣納型制度』而變身為金磚四國就是
個好例子。
柯P在政見中不斷強調在野結盟,公開透明,公民參與,柯P新政裏甚至提出了和巴西例子
裏同樣的『參與式預算』,是希望把台灣的政治往『廣納型制度』推。而連勝文出身三代
權貴,家族長期從資本利得和國家特許中獲得暴利,在選舉時全力召喚既得利益者歸隊,
可以視為典型的『榨取型制度』在做自我防衛。
不用過去藍綠鬥爭的思維,用『國家為什麼會失敗』這本書的觀點,來理解這次竊聽事件
就會很清楚了,這是『榨取型制度』在破壞『廣納型制度』時絕對必要的動作。柯文哲以
市政顧問團,正尋求和幾百個涵蓋台灣各場域的代表性人物建立關係,未來將把權力分配
給他們(比方人事權),也將跨越黨派採納多元意見為政策。這對『榨取型制度』的擁護者
,也就是黨國體制下的權貴們而言,是絕對無法接受的事。就算無法阻止柯P當選,也要
阻止制度往這個方向走。竊聽,查稅,查帳,指控貪污洗錢,召喚白色恐怖的幽靈,對人
民造成心理上的影響,讓他們無法結盟,害怕改變,正是『榨取型制度』過去能維持下來
的重要手段。你只要看PTT八卦版上面有多少人在發『不自殺聲明』就知道這種力量有多
強大了。
這本書很多例子說明民主選舉不一定就能帶領國家走上『廣納型制度』,因此國家就算民
主化了還是會失敗,甚至出現『第三波』這本書裏所講的民主回潮成獨裁的悲劇。我們投
票時除了考慮候選人的人品,也要考慮未來當選的領導人會讓社會制度往哪個方向偏移。