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作者: RFTW (Report For Taiwan) 看板: PublicIssue
標題: [新聞] 島報 【食安連環爆，急修食安法】
時間: Mon Oct 27 00:05:05 2014
【食安連環爆，急修食安法】
《專訪食安立委田秋堇》
上週立院急審食管法，社福及衛環委員會週四挑燈夜戰，近午夜才將食管法送出委員會，
島報為您專訪食安立委田秋堇。
前幾天新聞談話性節目中，民進黨立委田秋堇爆料指出，她曾聽過一位退休的稽查員表示
，2013年在修《食管法》的時候，有廠商集資2億要遊說立委與官員，讓食安法門戶洞開
。委員強調她並不想影射任何委員或官員，而是希望能讓民眾理解食品業牽涉的利益有多
大，背後運作的力量又涉及多少官員與財團，立委能做的僅在審查，所以希望審查時盡可
能透明公開，若再交由朝野協商，沒有國會錄影，無法記錄也無法追溯。
此次食管法的審議重點在於利用電子發票掌握食品業上下游流向，防堵非食品原料流入國
內食品鍊。此外也規定食品廠商必須單獨設立食品工廠，該地址不得設置非食品之製造加
工廠，以避免不肖廠商藉機讓非食品原料混入食品鍊。讓此次食安連環爆的問題永不再發
生。
而面對不肖廠商的違法行為時，田秋堇委員與尤美女委員力推「舉證責任反轉」的部分仍
然遭到國民黨委員擋下，以至於儘管罰鍰增加，在舉證困難的情況下，消費者幾乎沒有勝
訴的機會。高罰鍰形同虛設，因為根本罰不到黑心業者。
更何況法條再完備，若是主責部會官員不確實執行檢驗也沒辦法達到防患未然的效果，「
徒法不足以自行」。田秋堇委員認為過去的食管法相關條款若有確實執行的話，民眾也不
會被黑心食品毒害這麼久了。委員進一步說明：本次食安風暴中，衛福部早知道豬油有問
題，卻以「仍在蒐證」為由讓民眾多吃了一個月餿水油，甚至在強冠出問題時打包票沒問
題，緊接在後的正義油品問題卻很狠地打了衛福部官員一個耳光，在在顯示食安管理的相
關部會怠忽職守！此次修法目的便是把這些本不應存在的缺失也補起來，故將《食管法》
逐條提修正案重審。食品安全的議題需要民眾關心，想維持台灣美食王國的美譽需要付出
更多努力才行。
更進一步，比食安管理更前端的部分，委員提到了推動「食育基本法」的構想。希望能將
食品安全與公共衛生的觀念納入教育體系中，讓民眾明白好的食品該有的模樣，並將食品
安全鍊以更透明公開的方式讓全民參與，制度面與思想面同步著手，以確保民眾食的安全
。然而此法將需要衛福部與教育部甚至更多其他部會配合，推動過程勢必有相當的難度。
委員表示連推個電子發票都花了一年多，等出事了才通過，她會盡量努力排除萬難讓食育
新法有落實的機會。
談到已砸了招牌的GMP認證時，委員嘆了口氣表示：食管法無力規範非政府組織，目前的
問題是GMP已經被財團把持，若球員兼裁判甚至連球評都是財團的人，認證哪裡有公信力
可言？委員提到很多食品分析的NGO團體都是同一批學者十數年連任理監事，這些學者與
食品廠商、官員之間利益糾葛不清，偏偏NGO團體的掩護讓法令全然無法管制。但對很多
食品小廠而言認證又非常重要，希望民眾跟我們一起盯緊這些組織，避免類似事件再次發
生。
最後，田秋堇委員強調自己不是唯一的食安立委，尤美女委員、林淑芬委員、管碧玲委員
等都為了食安法修法付出極大的心力。其中食品業強制結合電子發票的部分去年便已提出
，當時衛福部曾嚴詞拒絕，等到事件爆發才改變態度。當初揚言杯葛修法的國民黨鞭費鴻
泰反而搶開記者會想收割民進黨籍立委的努力成果，「都不會不好意思...」田秋堇委員
無奈地說。
食品安全攸關全民健康，相當程度上也代表台灣人的生活品質。提到中央定調抵制頂新一
事，田秋堇委員說台灣人是健忘的，民眾抵制黑心商品的活動有其意義但政府的角色應有
更多作為，而非順應民氣抵制卻忽略了制度面的解決方案。希望民眾一起為食安把關，用
主動的關心與實際的行動逼迫政府動起來，避免類似事件重演。
圖為田秋堇委員(右)與管碧玲委員(左)於周四深夜11:30食管法出委員會時留影 。(田秋
堇委員辦公室提供)
島報記者
吳仲民/台北報導