1.媒體來源:
民報 記者朱蒲青／綜合報導 2014-10-01 12:40
2.完整新聞標題/內文:
市長參選人林佳龍推出「三好一公道社會住宅」政策！相較於胡志強執政13年一間社會住
宅也沒有完成，林佳龍今（1）天召開記者會，提出住宅政策表示，如果他當選，要蓋一
萬戶社會住宅。
林佳龍邀請到前經建會主委也是台灣智庫榮譽董事長陳博志、積極參與巢運的德明財經科
技大學不動產投資與經營學位學程副教授花敬群、工業區廠商協進會理事長張光瑤、太平
工業區理事長謝讚丁以及青年創業代表「好伴」共同工作空間創辦人張珮綺共同出席記者
會。
林佳龍宣示，在他任內將推動一萬戶的公共出租住宅，提供勞工與青年在台中安心居住及
就業，並發起「來台中住好宅」運動，讓台中成為宜居與移居的城市。
有關推動社會住宅遇到的最大問題，土地哪裡來？林佳龍明確指出，胡志強擔任台中市長
13年進行大量的土地重劃，市府持有大量抵費地，理應好好運用，然而，胡志強卻大量販
售抵費地給財團，累計至今，原台中市區賣出的抵費地已達661億，其中單單字七期就賣
掉350億元。
林佳龍承諾，在當選市長後，他會優先使用抵費地建設社會住宅，除了可以讓人民有安心
的居住環境，又讓市府繼續持有產權，保住土地價值，對照胡志強的行為可說是「賣地讓
財團蓋豪宅」，林佳龍的使用抵費地方式可說是「養地讓人民住好宅」。
他並舉例，教育部學產地約27公頃、國防部及財政部可供社會住宅用的土地約7.47公頃、
再加上其他國有財產署擁有之適合興建社會住宅的「公有非公用土地」，至少有2.27公頃
，以上就達到38公頃以上，更別提還有台糖土地及上述的抵費地，用於興建社會住宅絕對
綽綽有餘。這也是台中比其他四都更適合興建社會住宅的條件。
林佳龍強調，今天提出的是社會住宅，超越傳統的社會住宅，具備「三好一公道」特色，
包括：區位好、建物好、機能好與租金公道等特色；另外並有二個重點：租期延長為五年
一期；第二是包含「提升社區生活機能」及「促進就業機會」的「1+1」的基本功能。目
標是讓青年及勞工，能有一段相對較長的、安定且生活負擔合理的生活，存夠第一桶金或
達到一定的儲蓄，更能面對激烈的社會競爭。
林佳龍用數據指出台中目前的房屋有三高現象，第一、高空屋率：原台中市住宅存量近百
萬戶，空屋率高達20%以上，全台最高，代表閒置空間多且利用度低。第二、高自有住宅
率：八成的市民擁有自己的住宅，甚至一人擁有多戶，但仍有二成的市民，沒有自己的住
宅。第三、高房價：根據房產業者的統計，這十年來台中的房價漲幅已超過90%，根據民
調數據顯示，有77.0%的人認為大台中房價太高，61.8%認為所居住的行政區房價太高，更
有74.3%買不起台中房子。相較台中房宅三高現象，有住屋需求者卻買不起房子的人而言
，看著有房產的人財富不斷增值，自己卻只能望屋興嘆，其相對社會剝奪感更加強烈。依
據內政部的「社會住宅調查需求」，台中至少3萬戶以上有住宅需求，他說，若再加上在
大台中地區進出的就業與就學通勤人口，需要在台中居住的人數將更多。
林佳龍指出，社會住宅在全世界民主國家都是居住正義重要的政策工具，OECD國家平均有
10%，在亞洲，香港有29%，韓國6.5%，日本6.1%，台灣卻只有0.08%，台中胡志強執政13
年則是一間也沒有，也就是0％的社會住宅。
林佳龍並強調，興辦社會住宅除了達到居住正義、照顧弱勢外，對一個城市發展而言，更
具有以下三大意義：
1. 發展以公共運輸導向的社區開發TOD（Transit Oriented Development, TOD）：效法
先進國家，規劃沿著捷運或重要交通節點附近蓋社會住宅，有如日本山手線，交通運輸拉
到哪裡，社區就蓋到哪裡，即使原來是小站，蓋了住宅就變大站，新社區聚落就逐漸形成
。
2. 都市再生的戰略手段：尤其對台中市的舊市區而言，政府將結合都市更新計畫，採取
包括購置閒置土地等方式，或是進行容積率移轉，鼓勵業者興辦社會住宅，為舊市區創造
新價值、產生新機能。
3. 以勞工與青年為目標，留住社會競爭力：研議由工業區出地、市政府出錢，以及學校
出地、市政府出錢等方式來興建住宅，將勞動力與青年留在台中，「讓候鳥變留鳥」，興
起「移居！來台中住好宅」運動。
他認為「政府擔起來，青年就願意來」。台中版的社會住宅，有二大特色。第一是租期為
五年，因為現在普遍低薪化，年輕人及勞工一個月其實很難存到錢，需要提供較長的時間
讓年輕人有機會達到一定的儲蓄，以面對競爭激烈的社會。第二個特色，則是具備「1+1
」的基本功能，即「促進社區生活機能」並「促進就業機會」。
他表示，台中的人口結構相當年輕，幾乎每個家庭都有小孩，隨著人口老化的趨勢，市民
對於托老托幼的需求殷切，因此托幼與托老將是台中社會住宅的重要社區設施，以公辦民
營的方式，提供平價優質的托幼或托老功能，不只是社會住宅的住戶本身，鄰近的社區住
戶也可享有更多的托顧選擇。其他如運動健身區、增設停車位及公共設施等，凡是能帶給
周遭社區更健全的生活機能，都應盡可能納入附加功能。
其次，促進地區就業機會的提升，亦為重要任務。台中的社會住宅也會把地方的
相關需求納入考量進行規劃，譬如結合都市計畫，增設商辦或購物中心，甚至文
化中心、圖書閱覽室等公共服務，讓台中市民增加就業機會。
此外，台中共有十四個生活圈，因此社會住宅的興辦也會配合生活圈的概念來推動，與在
地特性、生活機能密切配合，才能有助於當地市民的需求，而各工業區附近，不少藍白領
勞工其實都有租屋需求，因此也有興辦的優先性。「別讓台中市民再長途跋涉呷頭路」，
是他上任後的重要目標。
同時，為確保市民的居住權益，當選後也將推動「台中社會住宅自治條例」，讓「財源法
定化、興辦及管理機制明文化」、讓社會住宅的規劃更貼近市民的生活與需求。
林佳龍表示，房價過高，生活預算就不可能合理，一個分配失衡的城市難讓年輕人有餘裕
從事創業與創意的工作。他以日前台大社會系教授曾嬿芬的投書為例，德國柏林在2006年
被聯合國文教組織（UNESCO）指定為設計之都，今年則被美國報紙選為推薦年輕人必去的
第一名歐洲城市，就是因為柏林的住屋九成供出租，且租金上漲有控制，官方有租金行情
網供查詢，因此柏林市中心的租金只有倫敦的三分之一，生活預算很合理。
胡志強在台中主政13年連一間社會住宅都沒有完成，儘管近期因為巢運及社會壓力，也喊
出要蓋社會住宅，但按照其規劃，未來4年內台中市最多提供200戶社會住宅，對照內政部
指出台中市有3萬戶的社會住宅需求，根本是杯水車薪。
林佳龍補充，儘管胡志強最近提出「住宅租金補貼」政策，但很多人質疑是「看得到 、
吃不到」，當選市長後，林佳龍將發揮執行力，在興建社會住宅階段優先推廣「住宅租金
補貼」，不只是畫大餅，讓有需要的人受到幫助。
林佳龍表示，他若當選後，將積極檢討公有土地，結合都市計畫與完善的規畫，任內積極
興辦一萬戶的社會住宅，讓市民過著「安居、安心、安全」的「三安」生活，讓台中不僅
有豪宅，也有好宅。
3.新聞連結:
http://www.peoplenews.tw/news/bec4b533-1937-4b3d-a3e9-8f645bb4d116