一個國家、兩個世界？憂心桃園縣升格後所形成的「六都」將產生磁吸效應，排擠其他縣
市資源，立委潘孟安昨（20）日召開記者會表示，「非六都」縣市恐將被邊緣化，應該推
動「縣市振興發展條例」，設置1,000億元的「縣市衡平發展基金」，彌補區域發展失衡
的嚴重危機。
潘孟安主張，縣市振興發展條例草案應該比照花東地區發展條例、離島建設條例，設置「
縣市衡平發展基金」，分10年編列預算，總額不得低於1,000億元，而非六都的縣市其各
類補助、獎勵與建設，將由中央逐年編列預算支應、補助或該基金補足，期望讓各縣市獲
得均衡照顧與發展。
潘孟安解釋，六都無論是在社會福利支出、老人安養機構數量、家戶收入、交通建設費用
等方面均高於非六都縣市，甚至高於全國縣市平均值，但是在老年人口比率方面，非直轄
縣市像是雲林縣、南投縣、基隆市、屏東縣則高於全國平均比率，中央經費的「不合理標
準」造成資源分配不公，二度傷害了非六都的民眾，若情況再不改善，將持續惡性循環。
立委陳明文表示，沒有升格改制的縣市「什麼都不是」，面臨嚴重資源分配不均，而且城
鄉差距越趨擴大，中央政府應該從整體作規劃，希望透過該條例，讓各縣市都有均衡發展
。立委吳宜臻也認為，目前政府的資源、經費分配不均，各縣市面臨需自行舉債的困境，
尤其是苗栗縣每人負債8萬多元，居全國之冠，希望透過這筆基金可照顧偏鄉，達到區域
平衡。
潘孟安分析，透過「縣市振興發展條例」，訂定「非直轄市之縣市均衡發展策略計畫」，
每4年檢討一次，行政院經過徵詢非直轄市的意見後，可以「指定重點發展產業」，並協
調提供各項產業發展誘因或優惠措施。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140621000109-260205