Re: [問題] 關於一罪不二罰的觀念

作者: vicell0513 (Vic)   2014-07-12 18:46:23
※ 引述《piliyes (永不放棄)》之銘言:
: http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1051514
: 這新聞裡面提到
: 大統油公司 觸犯刑事法律、違反行政法,基於一罪不兩罰先撤銷罰款,若法院判大統免罰、高振
: 利無罪,衛政單位仍可裁罰。
: 請問這樣的見解是對的嗎?
: 因為有點糊塗的 想請問各位高手 看這樣的說法是否正確
: 麻煩指點迷津了 謝謝各位
sweet16kate:刑罰和行政罰的被告主體明明不一樣 07/10 23:30
sweet16kate:一個是「自然人」高振利,一個是「法人」大統長基 07/10 23:33
sweet16kate:這樣怎麼會有一罪不二罰的問題? 07/10 23:34
首先小魯大概試著幫忙回答一下本案引發的爭議好了
本案有兩個系爭判決或訴願決定 分別是
1.刑事判決:彰化地院102年度矚易字第1號判決 (傳送門: http://0rz.tw/PNOdo )
2.衛生福利部訴願決定書:衛生福利部103年7月8日衛部法字第1030117520號訴願決定書
(傳送門:http://0rz.tw/3BMq9 )
本案撤銷最主要的理由在訴願決定書第14頁「惟查」以後開始,原文就不照貼了,大概
是以下的理由:
一、法源依據?
行政罰法第 26 條規定:「一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定者,
依刑事法律處罰之。…」
→訴願會認為刑罰與行政罰同屬對不法行為之制裁,而刑罰之懲罰作用較強
→且刑事法律處罰,由法院依法定程序嚴格為之,較符正當法律程序,應予優先適用
二、行政罰法第26條,行政機關應?
→在刑事訴追、審判程序尚未終局確定前,行政機關自不得逕予裁罰
→待本件訴願人違規事實所涉違反刑事法律之判決確定後,於不生一事二罰之前提下
,另為適法之處分
這大概是最開始的論理,再來大家就會說屁勒,哪來一行為觸犯刑事罰和行政罰?
衛福部亂判,新聞上不是都寫大統公司裁行政罰鍰,然後高振利判坐牢嗎?
問題就在這裡
彰化地院在去年判決所援引的法源,其實就刑事判決,針對大統公司
是援引102年版的食品衛生管理法(傳送門 http://0rz.tw/6zdqi )第49條規定,
如有同法15條摻偽假冒之情形,應處800萬以下之罰金。
食品衛生管理法的49條結構是這樣的:
其第一項是規範:「有第十五條第一項第七款、第十款行為者,處三年以下有期徒刑、
拘役或科或併科新臺幣八百萬元以下罰金。」
而第五項則是當初立法時,則是加上了:
「法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員,因執行業務犯第一項
至第三項之罪者,除處罰其行為人外,對該法人或自然人科以各該項之罰金。」
所以,彰化地院102年度矚易字第1號判決主文之第一段,才會有下列文字:
「大統長基食品廠股份有限公司因其代表人、受僱人執行業務犯食品衛生管理法第四十九條
第一項之罪,各科以如附表一所示之罰金。應執行罰金新臺幣伍仟萬元。」
(雖然德派見解有認為刑法上的行為人不包含法人,然而顯然實務目前未肯認此見解)
最後回到行政罰上,102年10月31日府授衛食字第1020344582號裁處書,其裁處對象當然是
大統公司。
所以,就不生S大所指的裁處與判決被告主體不同的問題了,以上。
作者: uly (遊歷)   2014-07-12 19:14:00
感謝整理
作者: vicell0513 (Vic)   2014-07-12 19:36:00
補充一下,103年最新修正最新的49條裡面已經把罰金增加十倍了哦,有考衛生行政的捧油要注意。
作者: danny12309 (DLNY)   2014-07-12 19:42:00
謝謝說明
作者: a9301040 (加油)   2014-07-12 21:40:00
作者: Martian12 (地球好危險啊!)   2014-07-13 00:04:00
感謝說明

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