就我的理解，目前實務似乎是看法律規定人民得請求機關以何方式給付，分為：
1.資公法的資訊公開(+舊 資訊公開辦法)：
人民請求，機關以「處分」為之

剛剛去又查了一下，感謝指正，第 10100541650 號法務部函釋，對卷宗閱覽至少依法務部目前見解，的確如您所言不過用最高行的閱覽卷宗&一般給付vs閱覽卷宗vs課予義務到99判476似乎是直接可以打課予義務訴訟較多不過要論最新見解的話，102判746的確採的是174一併救濟