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2019年12月24日07:24 周士為
華盛頓—
“台灣媒體被中共買的這些紅媒，他們報導的方式、他們傳輸的東西通通都是錯的。”
台灣網紅陳之漢一語點出台灣面臨的假信息威脅和他所說的“紅色洗腦”。健身和練武出
身的陳之漢開著連鎖健身館，人稱“館長”。身材壯碩、胳膊紋滿刺青的他，談吐間夾雜
普通話和台語，草根味十足。
“我是一個運動員、生意人，也是個愛國者，我是三個身份合在一起，”他對美國之音說
。
他罵人音量大，但無法與中國網軍對他進行留言攻擊的力度相比，他曾經在一次直播中遭
到超過3000網民的圍攻。
“他們攻擊我，我就攻擊他們... 他們每次都得到了教訓，被我罵的遍體麟傷。＂
一方面，中國網友翻牆圍剿他是分裂中國的台獨分子；另一方面，在支持者眼裡，他不只
是企業家和直播主，還是站在抵抗中共假信息前線的鬥士。
“ 我覺得支持自由民主這件事情是在我人生當中非常重要的，加上中共政權一直不斷地
用各種方式入侵台灣，越來越誇張。”
陳之漢面對的網絡攻擊可能只是來自一群散打的“ 自乾五”，也就是“自帶乾糧的五毛
”，與2019年8月被臉書和推特停權且被指疑似受中國政府支持的網軍部隊有所不同。但
是，近年來每到台灣選舉前夕，中共是否主導生產假信息影響選情、中國網軍如何滲透社
群媒體發動留言轟炸以及中國官方及其“五毛”是否和如何在台灣製造輿論亂流等議題，
不僅將中共信息戰帶入公眾視野，也進一步使台灣信息專家和西方學者深入探究這個議題
。
信息戰的目的
信息戰在台灣又稱“資訊戰”。
“資訊戰爭的設計本來就是要製造混亂、要引起對立、要破壞民主，”沈伯洋對美國之音
說。他是專門研究中國信息戰的專家，目前是台北大學犯罪學研究所助理教授。
“中國在做這件事情的時候它最終目的是要併吞。”
沈伯洋補充，信息戰是“用科技的方式打統戰”，因此研究中共如何將信息作為武器與對
台灣進行統戰的攻擊模式密不可分。
美國智庫2049計劃研究所（Project 2049 Institute）客座研究員莊苑樺（Jessica Drun
）對美國之音說: “這(信息戰) 的確與中國的吞併目標有關。” 她表示，來自中國的不
實信息起到了在台灣不同群體之間“挑撥離間”的作用，加劇了現存的政治分裂。
“假信息”的定義和分類
非營利組織《初稿》（First Draft）研究中心主任克萊爾·沃德爾(Claire Wardle) 將
misinformation與disinformation做了區分，misinformation是不實或不准確的信息；而
disinformation是有意傳播的不實信息，而且還有意傷害特定對象。她並表示，“假新聞
” (fake news) 不足以代表假信息所涵蓋的語意系統，因此不能交替使用。
沈伯洋則將信息攻擊分為線上(online) 與線下(offline) 兩大類。
他說，線上攻擊指利用網絡進行不實信息的傳播，包括透過社群媒體轉發錯誤信息、網軍
帶風向、推特機器人海量留言以及“內容農場”產製偏頗新聞等。“內容農場”是藉由張
貼大量網絡文章而取得高流量、高點擊，得以獲得廣告收益的網站。
線下攻擊指人與人之間進行實地的信息傳播，或以一些地方中心當作信息傳播窗口。利用
通訊軟件、比如台灣民眾喜歡使用的Line，透過其群組進行假信息的傳遞也被列於此，原
因是Line群組是封閉、不公開的空間。
沈伯洋認為，線下的攻擊效果遠比線上更有效。
“藉由地方滲透，比如黑道，或者是地方宮廟、地方宗親會，這些團體在自己的圈子裡面
傳遞虛假信息時，這種線下的模式是比較有效的。”
中共對台灣進行信息攻擊的單位
來自美國、台灣專家談到過參與中國對台信息戰的多個部門，其中三個機構引發高度關注
，它們分別是中國人民解放軍、中國國務院台灣事務辦公室和中共中央統一戰線工作部。
美國國防部2019年向國會遞交的中國軍力年度報告提到，解放軍在2015年底成立了戰略支
援部隊後，正式將信息作戰(Information Operation, IO) 整合進中共現代化作戰的一環
，並利用“心理戰、輿論戰和法律戰”三戰當作戰略基礎。從目前公開的資訊來看，直接
提到戰略支援部隊的新聞多與航天太空科技有關，但鑽研解放軍的林穎佑教授在研究論文
中指出，解放軍在2015年底的軍事整改，使戰略支援部隊“結合情報單位與網軍單位”，
以增強網絡作戰的效能。
此外，沈伯洋說: “戰略支援部隊下面本來就有對台攻擊的311基地，它就是網絡直接攻
擊，包括黑客攻擊，還有直接把信息丟到台灣去。”
他補充，傳統的作戰方式是武力對抗武力，現在解放軍戰略支援部隊將觸角延伸至對“大
腦”的掌控，藉由形塑對它有利的敘事方式，試圖用信息改變想法。
“畢竟中國的這些不實信息百分之八十都不是假新聞，是narrative (敘事方式)、story
(故事)，”沈伯洋說。
在與國台辦相關的信息攻擊方面，沈伯洋說主要有兩種途徑－第一種是將台商作為中介，
請台商付錢給台灣的行銷公司去從事信息攻擊；另一種是透過國台辦經營的中國台灣網將
不實或偏頗新聞，藉由內容農場轉發至臉書社團或政治人物的後援會中。
不過，國台辦是否直接主導“內容農場”生產假新聞？沈伯洋說目前“無法證明”，但他
補充，很多時候是反向作業，由下游的內容生產方主動提出，藉以邀功或獲取資金。
“不一定是中國在下指令，是它（假信息生產方）自己靠近，說我來做，那我可不可以拿
到一些費用。所以這些不一定是國台辦直接主動發起的，但跟國台辦有關係。＂
國台辦多次在例行記者會上表示“從來不介入台灣地區的選舉。”
第三個信息攻擊路線是統戰部。美國國會的美中經濟與安全審查委員會（USCC）在2018年
報告中點出中共統戰部的手段和目標，報告寫道: “中共積極地對台灣發動信息戰，以壓
制台灣獨立運動，削弱台灣政府，中共還招募台灣和第三世界的政治人物來支持中國所希
望的兩岸結局：台灣與大陸的統一。”
根據沈伯洋的研究，由於中共統戰部的業務繁雜，缺乏網軍支援，於是將信息攻擊“外包
＂給外部群體。
“金流方向可能是從統戰部，到台灣被統戰的團體，被統戰的團體再把錢（拿）去製作
YouTube頻道，或是做播客，＂他說。
如何有效進行信息攻擊？
沈伯洋說，對信息戰發動者來說，蒐集個人資訊是一大關鍵。掌握每個人的資料，如年齡
、性別、職業、收入、政治傾向和教育背景等，能夠使信息攻擊打得精、打得準。
沈伯洋說：“一個比較成功的假資訊攻擊，你必須知道是誰比較脆弱，因為你蒐集的隱私
信息越多，你越可以知道哪些族群是容易受到網絡的影響。＂
此外，他表示，2017年出台的《中華人民共和國國家情報法》對蒐集個人信息起到很大作
用，其中第7條規定“任何組織和公民都應當依法支持、協助和配合國家情報工作＂，使
中共能透過黨支部要求中國企業交出手中掌握的個人資訊。
不過沈伯洋說：“中國式的(信息)攻擊就是散，很多地方就是砸錢，也沒什麼效果，也不
知道怎麼辦。＂
假信息是否會影響台灣大選？
“假信息足以操縱選舉，＂台灣前軍情局副局長翁衍慶對美國之音說。
他擔憂的是假信息攻擊的時間點。他舉例，如果假信息在選舉前一天晚上突然散播開來，
由於第二天就投票，無法核實、且密閉式傳播等情況下很容易會左右選民投票意願和傾向
。
美國智庫外交關係委員會(Council on Foreign Relations)日前發布報告指，中國的策略
似乎在2018年台灣地方選舉上起了作用。這份報告稱，當時在親中媒體推波助瀾下，為沒
沒無聞的韓國瑜贏得高雄市長一職。
誇大和操作中共網軍議題？
但是支持韓國瑜的台灣輿論認為，中共網軍助戰之說是無稽之談，這是綠營操作話題，給
政治對手“抹紅”。目前代表國民黨競選總統的韓國瑜12月初接受《華爾街日報》專訪時
說，他的競選對手給他捏造了“親中”形象。
翁衍慶認為，台灣內部存在一種以政治化操作中共網軍議題的現象。他說: “台灣有一些
政治人物利用網軍打擊某一個政黨、打擊某一個政治人物，把一切政治責任推到中共網軍
身上，導致中共一方面對台灣進行攻擊，影響台灣的民心士氣，另一方面也被台灣的政治
有心人物利用。＂
沈伯洋說，中共網軍涉入台灣政治並非空穴來風。他認為，中共發動的假信息攻擊鞏固的
是既有的意識形態，使對立加深，造成內部混亂。但是他認為，這距離進一步影響選民行
為，像是徹底翻轉政治立場，還有一段差距。
“現在不管是哪一個黨我覺得內部的對立都變得嚴重，這跟中國脫不了關係，”沈伯洋說
。
地方層面的選舉
台灣2020年大選合併了總統副總統與立法委員選舉。莊苑樺表示，外界將過多的重點放在
中共能否利用假信息干預總統大選上，忽略了地方性選舉的脆弱。她說: “在地方層面，
中國的影響力運作將有更大的潛力產生效果。＂
分析人士說，鑑於現任總統蔡英文目前在民調中領先、台北致力於打擊假信息以及北京強
力壓製香港抗議等綜合因素，中國的努力在2020台灣大選上可能會適得其反。
“北京在明年1月可能無法得到它想要的結果，＂美國外交關係委員會的報告總結說。