復航澎湖空難 12分鐘譯文完整公開
蘋果
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復興航空前年7月23日發生澎湖空難，造成機上58人中有49死亡、9人重傷，當地民眾5人
輕傷；澎湖地檢署今天偵結起訴，該班機正駕駛為李義良（60歲）、副駕駛為江冠興（39
歲）涉及業務過失，但已罹難不起訴。而馬公基地高勤官荊元武與塔台人員李姓管制員2
人涉業務過失遭起訴。
其中，荊元武接獲高雄近場管制塔台的李姓督導轉達飛行員請求，希望軍方同意使用有較
佳降落輔助設備ILS系統的02跑道降落，但荊元武遲遲不願同意。檢察官在起訴書裡公布
兩人長達11分50秒的對話，《蘋果》取得這段譯文，發現儘管李姓督導怎麼說，荊元武都
天氣合規定，就是不肯答應班機轉降02跑道。（許逸民／澎湖報導）
對話時間：18時49分32秒至18時37分42秒。
李：李姓督導、荊：荊元武。
李：你好，我這裡是高雄近場管制塔臺，我是值班督導，我姓李。
荊：嘿！
李：請問一下，你是荊．．．。
荊：對，我是高勤官政戰主任。
李：那個，就是有一個立榮647，他想請求02跑道落地，因為他說天氣的關係，是否可以
同意？
荊：我們現在天氣不合規定，對不對？
李：現在目前的天氣，如果使用的狀況是20跑道，可是他要求02跑道，因為飛行員請求，
他說是因為天氣的關係，所以要請求02跑道，因為他之前20跑道落地的時候，他就是看不
到跑道，他就是MISS，就是重飛出來了。
荊：我剛問了天氣啊，天氣符合規定，800呎啊，他說能見度是OK的阿！我想應該不是能
見度的問題吧。
．．．．．．
李：可是因為天氣的報告，因為之前在天上，他看到說覺得02跑道的能見度是比較好的，
是可以落地的，所以他想請求02跑道落地。
荊：按照現在是200東，超過4海浬麻！
李：是、是、是，我們都會提供他完整的天氣資訊給他，因為他跟我們請求02跑道，可是
我們還要等你們部隊同意才可以。
荊：因為我有質疑，因為我去問了天氣，他報的不一樣啊！
李：是。
荊：他說目前天氣是OK的阿！不可能啊，怎麼是用這種理由？這個跟事實相差太大了，所
以我有點質疑啊。
李：嗯～～，我跟你報告一下，因為天上的飛機看的天氣比我們在地上觀測的，他一定是
選擇比較安全的地方落地麻！所以說他會跟我們請求一定是有他的原因。．．．
荊：再來我們北面那邊沒有ILS嘛。
李：是、是、是。
荊：知道這段吧。
李：知道、知道。所以我們從02跑道，他請求做ILS進場的話，他的精確度是比較高的。
荊：02跑道才有ILS嘛，北面沒有ILS嘛。
李：對、對。
荊：這個應該不是天氣的關係嘛，應該是裝備的關係吧。
李：嗯，我覺得是因為02跑道的天氣的關係，所以他才會請求02跑道，也就是說他覺得02
跑道那邊的能見度，或是積雲、積雨的狀況是沒那麼嚴重的。
荊：我覺得這個提出需求嘛。我一直在奇怪，我們北面沒有ILS，目前又發危險天氣，應
該是不宜落地了吧。所以說是不是與事實有一點不相符，我必須在一次做查證。用這種理
由，說天氣不合規定，變成我要負責啦。
李：其實，所有飛行員在天上的飛機，他請求都有錄音，所有都是由機場，根據民用航空
法的規定，所有的飛行責任都是由飛行員負責，那我們呢，只是負責配合他，提供他完整
的天氣。
荊：現在目前危險天氣的情況之下，他北面沒有ILS進場，他可以落地嗎？
李：你說20跑道嗎？
荊：對。
李：他有其他的進場程序，不是只有ILS啊，北面有做VOR進場跟RF進場。
荊：哦！都可以嘛？
李：都可以，對，都可以落地。
荊：我只要確定規定上不違法，來源上都OK啦！
李：沒有、沒有、沒有違法的問題，只是跑道選擇的問題，因為今天跑道使用的權限是由
你部隊在負責，我們跟塔臺告知，那塔臺要跟你請求，我們使用02跑道可不可以？
荊：這個下決定是我由下決定嘛。所以說我有理由可以提出質疑。
李：是、是、是。
荊：我剛才提出來的質疑就是說，他說天氣，以我們的專業，天氣是合規定的，怎麼會沒
有辦法落地呢？這講法就不太對啦！
荊：我考量他的安全，他選擇02跑道變成順風落地，他這樣的選擇是不聰明吧。
李：是。那必須由飛行員自己去全權做決定。
荊：因為我自己是飛行員，我也很懂這一段啊。
李：是。
荊：懂我的意思吧。先提出質疑，希望可以說服得我。
李：那，主任，目前他說可以使用20跑道了。
荊：又可以是不是。
李：對，他可能等太久，他等了40分鐘。
荊：因為我們的專業跟我講說這是合規定的。
李：好，謝謝主任，現在是沒有這個問題，後續有任何問題的話，再來請教主任。
荊：真的，我不是刻意給你們找麻煩，我只是說．．．。
李：沒關係、沒關係。
荊：我自己也飛行麻，我也飛了快3000小時，我走這個飛行航道，想說與事實不符合的時
候，我要負這個責任，我有權利提出這個質疑，不是在找麻煩。
李：是、是、是，那教官也知道飛行員他主導一切，對不對？
荊：當然，這是當然，一切符合規定的情況下．．．。
李：像我們在做管制的工作，我們也都Follow，飛行員他要求，對話都有錄音，至於你要
用什麼跑道，我不能說我拒絕你，然後你一定要用那一個跑道，萬一他下來出事的話，我
反而要負責任。
荊：是阿，對成我要負責。．．．
李：那我們現在是站在一個服務的立場，飛行員有什麼要求，既然是我們的顧客，我們就
去Follow他的要求，那因為你們軍方的相關規定我們也要遵守，所以我們必須要跟你們提
出他們的reguest。
荊：對、對。
李：對，問題就出在這邊。
荊：對，你果然在編製狀況內。我上次在討論這樣的事情，很多都沒辦法接受，因為你沒
有站在服務的立場，你們站在老百姓的立場，這些法源都是在規範他們，因為我剛才接到
的通知啊，去查證一下，我的天氣士跟我講說，他說報告勤官，我們天氣是合規定的，他
提出的理由和需求，這樣如果出了事情，變成我要負責，就是這樣我才會提出質疑。
李：OK，那我是針對主任說要負責的這個事情，我是說目前的民航法規我們Follow ICARE
，Follow天氣的資訊，我們基本上是提供天氣的服務，提供跑道的諮詢，至於你要選擇那
一個跑道落地，所有的安全，責任都是由機長去全權負責，在民用航空法裡面都有規定的
。
荊：對，然後另外我再補充一點，就是因為現在機場跑道有沒有關係、有沒有開放，那權
責在我這邊高勤官。我來下決定，目前是我沒有下達跑道關閉的情況下，所有權責都由我
負責，對不對，跑道發生任何狀況都我負責。
李：嗯。
荊：那也就對啦！他提了需求，還是要我決定嘛，決定他要不要正確落地。
李：對、沒錯、沒錯。
荊：我先把權責、機制大小釐清楚之後，就比較好辦事。
李：對、對、對。
荊：免得事情發生意外狀況的時候，我在推卸責任，我就沒有理由。
李：對、沒錯、沒錯。
李：OK。主任，謝謝。如果後續有任何問題再麻煩主任。
荊：沒問題，原則上我們是服務全國的百姓，但是我比較講求機制的問題，跑道有什麼需
求，例如更換或是逆跑道落地啊，這些都按照我們的機制，我們這邊有戰情室，戰情中心
他統管基地所有的動態，大概就是這個意思。
李：好。
荊：我都要求戰情室來跟我做溝通，我來下決定，這樣戰情傳遞就不會有疏漏。不好意思
，我可能比較機車一點。
李：不會、不會，主任謝謝你。不要這麼說，每個人有他工作上的要求，謝謝、謝謝。
荊：感謝、感謝督導。
李：謝謝，BYE、BYE。